三、安置工作
1978年4月中旬以前，上级未有安置意见，原则上要动员难民返回越南，在他们思想未通，不愿返回之前，要做工作，找地方给他们住，给他们饭吃。1978年4月中旬以后，上级指示：“今后凡入境的华侨，都不要动员回去，进多少接多少，安置多少，安置的原则是按藉安置，面向农、林场”。1978年4月27日，第一批安置196人到广西来宾华侨农场。后来进入的难民太多了，按藉安置时间拖得较长，转运进展较慢，滞留在口岸的难民越来越多，给接待工作带来了很大压力。1978年5月中旬后，不再采取按藉安置的原则，而是采取直接下达安置任务的办法，即在一定的时间内，指定各省（区）要安置的人数，从1978年5月16日起至7月15日止的两个月，分5个阶段下达安置任务：
第一阶段：1978年5月16日至30日，任务是23300人，由广西安置；
第二阶段：1978年5月31日至6月12日，任务是21400人，其中广西安置4400人，广东安置12000人，福建安置5000人。
第三阶段：1978年6月13日至20日，任务是18000人，由广西安置。
第四阶段：1978年6月21日至30日，任务是1900人，其中广西安置1850人，福建安置50人。
第五阶段：1978年7月1日至15日，任务是6500人，其中广东安置5900人，云南安置600人。
1978年7月15日以后都是按下达安置任务进行运送安置的。
运送安置工作，任务繁重、复杂，运送时间性很强。在难民进入东兴高峰期的1978年5至6月，一天要运送几千人，需调度五六十台甚至上百辆车。运去福建、云南的，火车皮定了就要按时将难民送到南宁火车站。运送到广东海南的，轮船一到北海，难民就要立即上船。为了做好这一工作，不致脱节，在东兴县接待安置领导小组下设安置组，专门做好难民的思想工作，保证按时如数运送；做好与车辆部门的联系，保证要车有车，要多少台就有多少台；还要做好司机的思想工作，保证运送途中安全。中共东兴县委曾与广东、广西、福建、云南4个省（区）49个县市151个安置单位协作，密切配合，并得到湛江、南宁、玉林、百色、柳州、钦州6个汽车总站的大力支持，解放军一二二师、一二四师、汽车47团4营等3个单位，于1978年6月1日至7月28日，派出302人（干部33人、战士269人），使用车辆156台，出动1232台次，行程588754千米，没有发生过重大的伤亡事故，做到了安全运送。防城渡口，原来仅有两艘人力拉动的渡车船，难于应付这么多的车辆渡过，又得到解放军部队在防城搭设舟桥，使运送难民工作得以顺利进行。
东兴县接受安置难民任务是7710人。其中那梭农场安置1243人，垌美农场2304人，华石林场1154人，十万山华侨林场584人，防城华侨砖厂543人，企沙华侨渔业新村1882人。各接收单位以高度的政治责任感，切实做好难民的安置工作。按照上级要求想方设法解决困难和问题，千方百计抓好难民安置工作，给他们安排住房，安排好他们的生活，让他们的子女有书读，使他们安下心来，积极投入当地的革命和生产中。
在接待安置难民过程中，上思县也没有置身事外。为了响应上级的号召，减轻东兴各族自治县的压力，于1978年5月20日，由县革委会领导挂帅，成立接待安置难民领导小组。组长谭建邦（县委副书记），副组长许力（统战部部长），组员黄万潘、李友正、谢顺和、刘绍传、李文瑜、花庭干，并从县直机关抽调干部组成办公室，加强对难民的接待安置工作。为了让难民得到妥善安置，住得下，有经济收入，中共上思县委、县革委会研究决定，把接纳的难民3240人分别安置到国营昌墩农场、红旗林场和县煤矿，并拨专款为他们建了新房。