共享发展机制市场与政府视角
建立社会主义市场经济体制，是建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新。社会主义市场经济，把社会主义基本制度同市场经济结合起来，既能发挥社会主义制度的优越性，又能发挥市场经济的长处；核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。通过共享发展理念的分析和讨论，有助于深化对社会主义市场经济理论和经济体制改革以及处理好政府和市场关系等问题的认识。
1.市场是共享发展的起点和条件，市场机制是共享发展的有效机制
第一，市场在资源配置中起决定性作用。在社会经济活动中，相对于需求而言，资源总是相对稀缺的，这就要求对有限的、相对稀缺的社会资源进行合理配置，以最少的资源耗费生产出最多的产品和劳务。
市场最大限度地提高资源配置效率，是通过市场机制的作用实现的。内在增值动力和外在竞争压力形成一种客观的强制，迫使市场主体改善经营管理、节约社会资源，在优胜劣汰中促进资源配置优化、技术不断进步和生产力不断提高。
市场决定资源配置能够不断推进生产向新的领域和新的层次发展。市场经济的本质特征要求市场不断地扩大。市场不仅可以从外延上扩大它的范围，即在开拓国内市场的同时，积极拓展国际市场；而且还可以从内涵上不断增加它的容量，即市场成为创造需求进而开辟生产新领域的先导。总之，市场决定资源配置能够不断推动生产向深度和广度发展。
综上所述，市场在资源配置中起决定性作用，推动资源有效配置，推动技术进步和生产力更深更广发展。效率提高、蛋糕做大，成为共享发展的条件和起点。
第二，社会主义市场经济体制的建立和完善是共享发展的基础。市场经济是迄今为止人类社会发展中有效率的生产方式和生活方式，是人类共有的文明成果。随着1992年党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标，社会主义市场经济理论和实践不断得到深化和发展。市场经济与公有制的有效结合，既发挥了市场经济的效率优势，也体现了社会主义公有制的优越性。这一正确选择不仅是中国经济取得巨大成功的根本原因，而且也是中国特色社会主义事业成就辉煌的原因之一，无论是供给的丰富性还是分配的合理性，都为共享发展提供了坚实的基础。
第三，改革开放、市场配置资源，带来了经济高速发展、人民生活水平大幅提高，市场经济运行机制客观上减缓了政府保障民生的财政压力。同时，市场产品的丰富性刺激了人民群众生活需求的多元化，在一定程度上提升了发展的层次和格局。进一步讲，共享是生产发展之上的共享，推进共享需要坚持发展第一，历史和实践证明，市场机制是促进发展的最有效率的机制。
坚持共享发展，追求人人享有，客观上要求人人参与、人人尽力。人人共建需要调动人人积极性，市场机制中的竞争和优胜劣汰机制能够有效调动积极性，提高效率。同时，人人共享不是平均主义、吃“大锅饭”，虽然不能贫富悬殊，但客观上仍存在收入差距。国民收入分配通过两次分配完成，其中初次分配主要是由市场来实现，效率是初次分配的重要因素。
2.完善的制度体系是共享发展的保障，政府是共享发展运行的主导力量
第一，构建和完善共享发展制度。改革开放几十年，形成了利益多元化的格局，不同社会利益群体的诉求不一，甚至存在冲突。在相互冲突的利益格局下达成集体共识十分困难，而依靠个人道德自律来推行共享，从人性弱点角度看也存在困难。因此，必须通过建立具有强制性、普遍性和稳定性的制度体系来实现公平和共享，即推动共享发展，需要深化改革，构建以共享为价值导向的制度体系。具体包括完善基本公共服务制度体系、科学设计社会再分配制度、加快构建民生建设制度和健全公共服务监管机制等，这是共享发展的制度保障。
第二，政府是推进共享发展的主导力量。共享发展理念注重解决公平正义问题，强调对社会资源、发展成果等公平分配。政府作为权威的分配主体，必须在公平制度体系的引导和规范下，调整各种利益关系和化解各种矛盾冲突，从而实现共享发展。
市场机制是推进共享发展的有效机制，但不是全能机制，也有缺陷，也会失灵，需要政府承担共享发展的主导职能。具体地讲，推行共享发展需要政府发挥关键作用，通过政府积极作为来克服市场竞争带来的分化，站在公平公正的立场促进社会共享。一方面，政府需要进一步开放市场、下放权力，让市场在资源配置中起决定性作用，以促进经济发展；另一方面，政府又必须承担规范市场、平衡各方利益和促进公平的职能，站在公共利益的立场上增进整个社会的福祉。
3.共享发展是公平与效率的平衡，由政府、市场和社会共同推进
第一，共享发展是公平与效率的平衡。公平与效率是辩证统一的关系，效率是公平的基础，只有效率不断提高，才有公平在更高层面的体现和增进；反过来，公平是效率的保证，要提高效率，就必须有一个公平的社会环境。总之，公平的发展离不开效率的支持，效率的发展离不开公平的推动，共享发展就是寻求公平与效率的最佳平衡点。
共享发展是我国在经济社会发展到达更高水平阶段，对于“效率优先、兼顾公平”理念的发展和完善。改革开放初期，我国经济社会面临的最急迫问题就是在平均主义、“大锅饭”的束缚下市场积极性被抑制，生产效率低下。“效率优先、兼顾公平”的发展理念调动了市场积极性，激发了社会经济活力，使生产效率获得了极大提高。改革开放后，人民收入水平和生活质量得到了整体提高，但是在城乡之间、地区之间和不同行业、职业之间出现了较大的收入差距，影响了社会的稳定和谐。所以，更加注重社会公平，增加群众的获得感，成为社会的共识，最终这些思想上升为共享发展理念。
效率与公平的平衡也反映在国民收入的分配格局上。十八大报告提出，“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。同时指出，“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”。
第二，共享发展由政府、市场和社会共同合力推进。中国的发展是在政府主导下的发展，明确共享发展理念具有很强的方向标意义，即共享凸显了公平正义的价值观。在经济发展的新阶段，中国的发展实践需要在务实原则下求得多方平衡。一方面，发展经济不动摇，要发挥市场作用，鼓励竞争和创新；另一方面，避免两极分化，要政府宏观调控，以共享理念扩大公平正义。
共享发展需要市场和政府共同推进，同时还需要社会建设合力推进。应该看到，经济与社会不平衡发展所带来的矛盾，近些年不断在民生领域内集中显现。一系列源自社会中下阶层的冲突都与社会公正问题相关联，其影响体现在社会生活的行为准则泛化为利益标准，物质利益成为社会关系的筹码，客观上导致了社会责任和社会正义的缺失，加剧了贫富差距与群体矛盾。中国的改革进程是一个整体性、系统性和平稳性相结合的过程，面对当前的新形势与新任务，共享发展要求关注经济发展和社会发展的平衡，充分考虑社会建设的合力推进。
共享发展理念从顶层设计的角度涵盖了当前社会民生建设的各个方面，包括扶贫、教育、就业、医疗和养老等。这些领域内的制度安排、政策实施和保障推进都离不开社会治理精细化、专业化和人性化的要求，即社会建设的推进。
共享发展理念就是社会正义在民生领域落实和实践的集中体现。共享就是借助政策实施来搭建社会不同群体民主协商的平台，实现社会各方的交流、沟通与相互合作，在此基础上最终形成社会规范，实现社会整体利益最大化与公平化。