五大发展理念是为顺应国际环境、把握发展机遇、厚植发展优势而作出的科学抉择

未来五年，外部发展环境有望总体保持和平稳定，这是中国继续发展的外部有利条件。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定、不确定因素增多。因为从国际大环境看，总体来说，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，各国利益融合不断加深，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋于平衡，维护世界和平与促进共同发展的有利因素总体不断增加，对我国发展有利的和平稳定外部环境仍然是可以争取和保持下去的。同时，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，将为我们统筹国内国际两个大局，充分利用两个市场、两种资源，实现持续发展提供新的机会和有利条件。

然需要注意的是，随着当前世界经济政治格局正在经历大调整、大变革、大分化，国际环境比以前更加复杂多变。全球经济贸易增长乏力，新的增长动力还没有形成，保护主义抬头，前期经济政策后遗症不断显露。全球治理体系深刻变革，国际秩序和规则博弈不断加剧，国际竞争空前激烈，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，局部动荡与局部战争时有发生，恐怖主义、网络安全、重大自然灾害等人类面临的共同挑战不断突出。同时，与我国发展相关的矛盾、摩擦、风险也在滋长，外部环境不稳定、不确定因素增多，对我国发展遏制和施压等不利的一面可能上升。

当今世界经济发展乏力，中国经济发展也进入中高速增长的新常态。如何解决发展动力不足是世界各国发展面临的重大现实问题。当前，发展动力的增强已经从根本上摆脱了原来仅靠人力、资源等要素投入就能实现发展的阶段，实现新的增长的关键在于创新。创新尤其是科技创新已经成为世界的主题和潮流，通过创新来调整经济结构，实现产业升级改造，寻找新的经济增长点。世界经济发展的历史也表明，世界经济中心几度迁移，但科技创新一直在延续、在发力，不断推动着经济发展，引导着社会走向。历史上一些欧美国家之所以能够一跃成为世界大国、强国，原因就在于抓住了科技创新这个法宝，抓住了工业革命、信息技术革命的重大机遇。放眼世界，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，大数据、云计算、工业革命4.0、“互联网+”，以及发达国家推进高起点的“再工业化”，每一步都在倒逼我国加快创新发展、协调发展、绿色发展、和谐发展、共享发展。

作为世界上最大的发展中国家，中国的发展离不开世界，我们的发展必须在顺应世界发展潮流的基础上，谋发展、定战略、做决策。当今国际环境的总体态势对我国而言，既是机遇也是挑战。党的十八届五中全会认为，“十三五”时期，世情、国情深刻变化下的时和势总体于我国有利，我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。不过这个战略机遇期的内涵已发生深刻变化，它不再是依靠原有要素低成本优势、依赖规模扩张外延发展的机遇，而是通过提升教育和人力资本素质、实施创新驱动发展的机遇；不再是单纯依靠扩大出口、吸引外资加快发展的机遇，而是扩大内需、实现结构优化和动力转换的机遇；不再是依靠简单加入全球产业分工体系发展的机遇，而是发挥大国影响力、积极参与全球治理和规则制定、保护和拓展我国发展利益主动发展的机遇。为此，我们必须紧紧抓住这一发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识五大发展理念的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，将机遇和潜力化为现实，将风险和挑战化为动力，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。