加强应急管理法治体系的执法工作
积极推进国家应急管理法治化建设，除了立法工作，还要积极加强执法工作，做好应急管理法治体系的实践性保障。随着中国特色社会主义进入新时代，积极推进应急管理体系和能力现代化为新时代国家应急管理事业发展的总目标。应急管理是一个循环往复的工作，从应急管理目标的设定、管理措施的执行、管理行为的监督、管理结果的评估，到目标的再设定，循环往复。应急管理工作的全过程包括事前、事发、事中、事后四个环节。应急管理精细化要求应急管理执法工作严格进行，监管执法的细致程度决定了应急管理法律体系的有效实施。严格落实执法工作有助于加强法律的实践性，落实责任追究机制，建立清晰的应急管理责任体系。
（一）管理目标：树立安全发展、预防为主的理念
在发展理念上，要坚持总体国家安全观，树立安全发展理念，统筹发展和安全两件大事。随着全球化的深入、持续发展，当今社会正处于百年未有之大变局，我们所面临的风险、风险的类型以及受风险的影响程度都在不断增加，任何一个国家的突发事件都有可能演变为全球性的突发事件。在这种情况下，坚持总体国家安全观。是新时代做好应急管理工作的根本指导和遵循在管理阶段上，要健全全程管理、预防为主的运行机制。突发事件应对是包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等多个环节的全链条管理过程。在2020年4月启动的全国安全生产专项整治三年行动契机下，通过进行全面的风险防控和隐患排查，进一步提高安全发展水平，把应急管理工作覆盖到突发事件全过程，做到事前“无急要应”，事中“有急能应”，事后“应后能进”。特别要坚持关口前移，全面做好突发事件预防工作，抓早抓小抓苗头，把突发事件控制在基层、化解在萌芽、解决在当地。
（二）管理主体：构建集中统一、统筹协调的领导体制
中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，做好应急管理首先必须坚持和加强党的集中统一领导，发挥中国特色社会主义制度的政治优势、组织优势。全面提高领导干部的风险意识和应急能力，推进国家应急管理能力现代化。同时，要构建科学合理的应急管理组织架构。在横向上，既要发挥应急管理部门的综合优势以及自然资源、气象、水利、生态环境、交通运输、住房城乡建设、卫生健康、公安等相关部门的专业优势，又要建立健全各级应急管理委员会等议事协调机构，发挥其牵头抓总、统筹协调的作用。在纵向上，要进一步理顺中央和地方的职责关系，在继续加强中央统筹指导和协调支持作用的同时，坚持“分级负责、属地管理为主”的原则，进一步强化地方党委和政府在突发事件应对中的主体作用、主体责任。
（三）管理保障：建立充分、运转高效的资源保障体系
要按照“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权”的要求，坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。构建集实物储备、合同储备、生产能力储备等各种形式于一体，政府储备为主、民间储备协调互补的多样化应急资源储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，完善应急资源紧急征用和跨区域调度机制，做到关键时刻应急资源“备得有、找得到、调得快、用得好”。
（四）管理方法：健全科技赋能、全民参与的方式
要加快遥感、地理信息系统、全球定位系统、网络通信技术、云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联等技术应用以及高技术成果综合集成转化，强化应急管理装备技术支撑和关键技术研发，依靠科技做好风险防范、监测预警、监管执法、救援实战和社会动员等工作，提高应急管理的科学化、智能化、精细化。同时，要按照“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求，完善社会力量和市场力量有序参与机制，提高全社会的安全意识和应急能力，筑牢应对突发事件的人民防线。
（五）管理战略：构建更加完备和精细的国家准备计划
2020年8月份，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，此次全面开展的“十四五”规划编制，是经历巨大疫情、组建应急管理部和全面开展规划体制改革后的第一轮五年规划，是在全面建成小康社会之后，分两步实现社会主义现代化国家和中华民族伟大复兴目标的第一个五年规划。应急管理部门应根据“十四五”规划编制工作总体安排，制定应急管理“十四五”规划编制工作方案，并成立领导小组紧锣密鼓地开展规划编制工作。为有效应对不同类型的突发事件，应当在风险、事件和具体场景构建的基础上，分门别类地制定更加完备和精细的国家准备计划，提高应急管理体系的针对性和有效性。