2019年全国重特大生产安全事故概况
根据《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》，2019年我国全年各类生产安全事故共死亡29 519人。工矿商贸企业就业人员十万人生产安全事故死亡人数1.474人，比上年下降4.7%；煤矿百万吨死亡人数0.083人，下降10.8%。道路交通事故万车死亡人数1.80人，下降6.7%。[1]
2019年，全国安全生产形势总体保持稳定态势，事故起数和死亡人数分别下降18.3%和17.1%，较大事故、重特大事故起数分别下降10.2%和5.3%。[2]2019年全年发生特别重大生产安全事故1起，国务院安委会挂牌督办的重大生产安全事故12起。根据国务院安全生产委员会特别重大、重大生产安全事故查处挂牌督办通知书[3]，整理出2019年发生的13起重特大生产安全事故，见表：
表3-1 2019年全国重特大生产安全事故
续表
13起重特大事故共造成246人死亡，1月发生重大事故1起，造成21人死亡；2月发生重大事故1起，造成22人死亡；3月发生特别重大事故1起，造成78人死亡；4月发生重大事故2起，造成21人死亡；5月发生重大事故2起，造成22人死亡；7月发生重大事故1起，造成15人死亡；9月发生重大事故1起，造成19人死亡；10月发生重大事故1起，造成13人死亡；11月发生重大事故1起，造成12人死亡；12月发生重大事故2起，造成23人死亡。
图3-1 2019年各月全国重特大生产安全事故起数及死亡人数
2019年全国生产安全事故主要有以下几个特点：一是全国生产安全形势总体保持稳定态势，事故起数和死伤人数较往年都有较大程度的下降。二是重大、特大事故仍频繁发生。全国共发生13起重特大生产安全事故，造成了较大的人员伤亡和经济损失，特别是江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故，共造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198 635.07万元，教训惨痛。三是事故发生集中于部分重点行业。2019年以来化工、煤矿、金属非金属矿山、建筑施工发生多起重特大事故，特别是江苏响水天嘉宜化工公司“3·21”特别重大爆炸事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题突出，反映出一些地区和企业安全发展理念不牢、抓安全生产不严不实、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题。