严格执法监督,提升执法效能
加强执法规范化建设。对明查暗访工作、安全生产监管执法工作、疫情防控管理工作进行规范,印发相关法律、法规文件,提升执法规范化水平。
深化执法检查。组织开展疫情防控、森林草原防火、安全生产、防汛等方面的专项执法行动,对发现的问题要求整改。
加强督查督导,强化安全监管执法力度。贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,与安全生产、应急管理工作同部署、同推进、同督促、同考核,定期研究解决法治建设重大问题。
加强执法培训。切实抓好队伍的思想建设、作风建设,持续改进工作作风。组织执法人员参加各类行政执法或业务培训班,开展学习讨论、案例分析、岗位练兵等活动。
当然,根据各省应急管理局的法治政府建设报告以及国务院安委会考核巡查组的反馈意见,部分地方还存在应急管理法规标准体系尚不完善,安全生产执法体系尚不健全,“放管服”改革还需要进一步深化,基层执法力量薄弱、能力不足,部分执法人员知识结构、业务能力不能满足实际工作需要等问题,期待各省拿出最坚决的态度、最务实的举措、最强烈的担当,继续推进中国应急管理法治事业发展进程。
【注释】
[1]参见中国应急管理部:“国务院安委办启动第三轮危险化学品重点县专家指导服务”,载http://www.mem.gov.cn/xw/bndt/202005/t20200510_352286.shtml,最后访问时间:2021年1月21日。
[2]参见中国应急管理部:“国家综合性消防救援队伍网络学院启动培训”,载https://www.mem.gov.cn/xw/bndt/202006/t20200611_353738.shtml,最后访问时间:2021年1月21日。
[3]参见中国应急管理部:“周日中午12:00央视12频道《应急时刻》:山东青岛小珠山森林火灾扑救战斗”,载http://www.mem.gov.cn/xw/bndt/202006/t20200613_353770.shtml,最后访问时间:2021年1月21日。
[4]参见湖北省应急管理厅:“国务院办公厅印发国家森林草原火灾应急预案”,载http://yjgl.hebei.gov.cn/portal/index/getPortalNewsDetails?id=d482224d-c5d3-438d-a1dd-8da54dae24e9&categoryid=176e57a7-62eb-4c0b-a07e-1eaec9cda8ac,最后访问时间:2021年1月21日。
[5]参见何枭吟、王晗、焦成焕:“新冠肺炎疫情对全球经济的影响及中国对策”,载《重庆三峡学院学报》2020年第6期。
[6]参见中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友在2020北京论坛开幕式上的演讲:“中国早期应对疫情不力?武汉封城晚了吗?吴尊友回应”,载《北京日报》2020年12月5日。(https://www.daowen.com)
[7]参见湖北省人民政府:“湖北启动突发公共卫生事件Ⅱ级应急响应”,载http://www.hubei.gov.cn/zwgk/hbyw/hbywqb/202001/t20200123_2014354.shtml,最后访问时间:2021年1月21日。
[8]参见武汉市应急管理局:“党建引领全力以‘复’——武汉开发区(汉南区)安监局护航企业复工复产”,载http://yjj.wuhan.gov.cn/yjgl_31/aqsc/202004/t20200418_1022507.shtml,最后访问时间:2021年1月21日。
[9]参见武汉市应急管理局:“武汉开发区(汉南区)安委会第二次扩大会议召开”,载http://yjj.wuhan.gov.cn/yjgl_31/aqsc/202004/t20200418_1022503.shtml,最后访问时间:2021年1月21日。
[10]参见中国科学技术大学管理学院:“关于武汉应急物资分配的若干建议”,载http://business.ustc.edu.cn/2020/0317/c19837a414701/page.htm,最后访问时间:2021年1月21日。
[11]参见北京市应急管理局:“市应急局紧急调运应急物资保障丰台区疫情防控一线需求”,载http://yjglj.beijing.gov.cn/art/2020/6/17/art_6058_638352.html,最后访问时间:2021年1月21日。
[12]参见中华人民共和国中央人民政府:《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》,载http://www.gov.cn/xinwen/2020-02/06/content_5475133.htm,最后访问时间:2021年1月21日。
[13]参见北京市人民政府网站:《北京市人民政府关于进一步明确责任加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的通知》,载http://www.beijing.gov.cn/ywdt/yaowen/202001/t20200124_1821269.html,最后访问时间:2021年1月21日。
[14]参见凉山彝族自治州人民政府:“《凉山州森林防火责任追究暂行办法》出台”,载http://www.lsz.gov.cn/xxgk/zcwj/zcjd_22820/201909/t20190916_1258101.html,最后访问时间:2021年1月21日。
[15]参见中华人民共和国应急管理部:“国家安全监管总局办公厅关于建立健全安全生产‘四不两直’暗查暗访工作制度的通知”,载https://www.mem.gov.cn/gk/gwgg/agwzlfl/gfxwj/2014/201409/t20140926_242943.shtml,最后访问时间:2021年1月21日。
[16]参见云南省应急管理厅:“中共云南省委宣传部云南省应急管理厅云南省林业和草原局关于进一步加强全省森林草原防灭火宣传工作的通知”,载http://yjglt.yn.gov.cn/zixunyaowen/shengtingdongtai/202004/t20200414_939915.html,最后访问时间:2021年1月21日。
[17]参见云南省应急管理厅:《关于加强森林草原防火工作的通告》,载http://yjglt.yn.gov.cn/zixunyaowen/shengtingdongtai/202004/t20200414_939914.html,最后访问时间:2021年1月21日。
[18]参见湖南省应急管理厅:“13支应急救援队伍严阵以待防大汛”,载http://yjt.hunan.gov.cn/yjt/tszt/fxkz/202007/t20200710_12724673.html,最后访问时间:2021年1月21日。