地方政府及其工作人员在应急管理处置中存在不作为、慢作为等问题,需要建立监督体系。安全生产领域目前尝试引入了检察院提起公益诉讼介入公共安全领域的监管。但是由于行政公益诉讼的理论是针对已经造成违法损失的行为,安全生产监管领域的预防更应该监督,安全生产领域的行政公益诉讼与风险干预的不介入理论冲突,所以行政公益诉讼突破理论难题是未来的一个热点话题。