四、消费需求

“籼改粳”在世界范围内呈现发展趋势，一些发达国家和地区都由种植籼稻、食用籼米改为种植粳稻、食用粳米。日本、埃及和澳大利亚等国很早就种植粳稻，而韩国和我国的台湾地区在第二次世界大战以后全部实施了“籼改粳”，由种植籼稻全部改种粳稻。江苏省水稻生产面积3 300多万亩，于20世纪90年代全面实施了“籼改粳”，在此之前，籼稻生产面积占90%以上，而“籼改粳”后粳稻生产面积超过90%，当地农民也由食用籼米改为食用粳米；浙江、上海、安徽、江西、湖北等省市“籼改粳”也在积极推进，粳稻生产比例不断提高。由于“籼改粳”的不断推进，2016年我国粳稻生产面积接近1 000万公顷，占全世界粳稻生产面积的2／3。

中国是粳稻种植面积最大的国家，也是粳稻消费大国。中国约60%的人口以稻米为主食，其中粳米是国人喜食的主要口粮。据中国水稻研究所调查，居民人均收入提高1%，粳米的消费量增加0.14%，而籼米需求量下降0.12%。我国浙江、江苏省及上海历史上都是以种植籼稻为主，居民以吃籼米为主，近年来，这些区域都由种植籼稻改种粳稻，主食由籼米改为粳米。在过去的20多年的时间里，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对粳米的需求日益增长，特别是近几年，北方的“面食改米食”和南方的“籼米改粳米”趋势明显，我国粳米年消费总量已经达到4 870万吨，人均粳米年消费量由20年前的17.5千克迅速增加到现在的35千克，预计2020年我国粳米消费将增加到5 200万吨左右。

我国是粳米消费大国，粮食安全实际上是粮食品种结构安全问题。玉米、红薯等粮食品种主要用于加工和制作饲料，而粳稻则是相对紧缺的品种类型。农业部部长韩长赋认为，从一定意义上讲，确保粮食安全的核心是口粮，口粮供给的重点是稻米，稻米供给的关键是粳稻。因此发展粳稻生产是保障我国粮食安全的重要任务和战略选择。

粳米在全球的贸易量十分有限，年贸易量只有250万吨左右，只占我国粳米消费量的5%左右。因此希望通过世界贸易途径满足我国粳米需求是不现实的，必须依靠国内发展粳稻生产。而我国北方粳稻生产由于受水资源的限制，扩大粳稻生产面积十分有限，发展粳稻生产必须通过减少部分籼稻生产面积来实现。因此“籼改粳”必然成为保障我国粮食安全的重要战略选择。