文化部党组关于解决第二季度新闻出版用纸严重不足的请示报告
（61）文党字第34号
（1961年3月20日）
中宣部、国务院文教办公室并报薄副总理、陆副总理：
1961年全国新闻出版系统需用的新闻纸和凸版纸，经轻工业部初步确定全年供应20万吨（为1960年的75.8%）。其中第一季原计划交货5.3万吨，但实际只能交货2万吨，为一季度供货计划的38%。两个多月来，勉强维持了报纸、期刊的出版，原定在第一季度印造的课本全部落空，一般图书几乎没有出版。
经计算，第二季度，新闻纸和凸版纸共需7.66万吨（其中报纸1.82万吨，期刊0.34万吨，图书1万吨，大专教材0.5万吨，中小学课本4万吨）。但据轻工业部表示只能安排供应4.94万吨，尚差2.72万吨。
据此我们重新计算，提出以下意见。
1.报纸、期刊用纸，经今年1月中央通知已经压缩，不好再减，拟维持原数报纸1.82万吨（其中人民日报占31.3%），期刊0.34万吨（其中红旗占36%），希望有关方面切实掌握，不再上涨。
2.课本用纸，大专教材今年全年计划约1.05万吨，六月底以前需0.5万吨不拟减少，中小学课本原需4万吨，暂按3万吨分配，这样，秋季开学时约可供应所需课本的四分之三，其余四分之一（需1万吨纸），则推迟到七月份供应。估计农业中学和农村中小学的高年级学生开学较晚，推迟一个月影响不大；但必须在七月份补足，不能再往后推。此外还要请教育部督促各地坚决执行课本回收办法，以减少压力。
3.一般图书方面，虽然从去年下半年起，由于整顿出版社，今年第一季又因缺纸，除毛主席著作外，就没有印什么书，书店存书十分空虚，第二季度既然如此紧张，只好再让路，从出版、发行、清仓和旧书回收各方面千方百计地设法来缓和图书市场的供需矛盾。但最低限度0.5万吨纸（为1960年同期的37.8%）是不能再少的了。
按照以上再度压缩，最低需要6.16万吨。比较工业部所提出的4.94万吨仍差1.22万吨。这个数字如不能保证，则除去报、刊、大专教材三项以外，一般图书一本都不印（这是很难设想的），中小课本到暑期后开学也只能拿到需要数的57%，近半数中小学生将没有课本读。
总之，目前出版困难局面十分严重。课本任务压在第二季度，报刊无可再减，一般图书市场也须适当照顾。因此，除从各方面设法安排，节约用纸外，主要必须适当增加生产才能够解决。我们建议轻工业部在第二季度原定供应新闻凸版纸4.94万吨的基础上再增产1.22万吨，同时还须保证按时交货。此外，目前纸张质量太差，中央关于课本必须用白纸印刷的指示迄未贯彻实行。建议轻工业部对于大专、中、小课本和“毛选”等经典著作的纸张质量给以切实的保证，文化部将督促出版部门尽力节省，坚决保证重点，绝不浪费。
以上报告，是否妥当？请予批示。
文化部党组 齐燕铭
（据中央档案馆保存的原件刊印）