产业融合步伐加快

三、产业融合步伐加快

智能养老产业不是孤立的,需要与其他产业联动,与医疗、金融、地产、旅游、文化等产业融合发展,才能让老人的生活有质量。

医养结合已是“健康中国”战略不可或缺的组成部分。医养结合是一种将医疗、康复、养生、养老融为一体的新型养老服务模式。老年人的患病率高、患病时间长,在家庭照料负担重、社区居家养老服务不成熟的情况下,老人对医养结合养老服务机构的需求迫切。医养结合在我国日益受到重视并逐步制度化。2013年出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中正式提出医养结合概念,并明确了医养结合的重要性和必要性。2015年《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》将医养结合定位为养老服务的一项重要制度创新。2016年《医养结合重点任务分工方案》明确了医养结合的发展方向和实施路径。此后,民政部、原卫计委、人社部将政策落地,在全国开展国家级医养结合试点。2017年出台的《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》列出了20项重点任务,“鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展”是其中之一。接着,党的十九大报告将医养结合上升到“健康中国”战略的重要组成部分。在此背景下,各地就医养结合进行了探索,涌现出了诸如“养办医”“医办养”“社区养老驿站”“虚拟养老院”等医养结合模式。

养老与金融的结合越来越紧密,衍生了养老金融这种新业态。养老金融即为满足全体社会成员养老需求而开展的各种金融活动,包括养老金金融、养老服务金融和养老产业金融。养老金融是养老产业和金融产业之间的渗透、交叉、融合发展。养老产业的健康发展离不开金融业的支撑,我国“十三五”规划明确指出,要积极开展应对人口老龄化行动,建设多层次养老服务体系,并强调“金融机构要创新产品和服务方式,改进和完善养老金融服务”。近几年,国家从政策层面对养老金融的支持很大。2014年国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,2015年国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》,连续出台的文件均对创新养老保险产品服务、推动养老金有效投资做出了明确规定。2016年,中国人民银行等部门联合发布《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》,使金融支持养老的政策更加明朗。在国家诸多政策连续推动下,银行、基金、保险、信托等行业均进行了积极探索。总起来说,近五年养老金金融、养老服务金融、养老产业金融都得到了初步发展,与老龄社会相匹配的金融体系已逐渐形成。

另外,在智能养老产业发展势头强劲、支持政策接连推出的情况下,文化、旅游、地产、互联网等产业都在试水与智能养老产业的融合发展,催生了智能养老产业与关联产业融合发展的新型产业,诸如康养小镇、康养社区、老年教育、老年旅居、老年地产等,都是多产业融合发展的案例。