智慧旅游的客体
智慧旅游服务客体（服务对象）主要包括以政府为代表的旅游行业管理部门、旅游运营企业和游客。智慧旅游服务规划建设应面向这三大服务客体构建应用系统，既需要满足应用主体自身的需求，也需要满足应用主体之间的交互需求。智慧旅游建设应该与智慧城市建设无缝衔接，即智慧旅游建设应在智慧城市外延下进行，这样不仅能为旅游者提供服务，还能实现使旅游管理、服务与目的地的整体发展相融合的目标。
（一）旅游行业主管部门
旅游行业主管部门需求包括实现旅游信息互联互通、实现旅游行业协同办公、加强旅游行业监管、实现旅游行业整合营销和宣传、提升旅游公共服务质量和保障游客安全六项基本内容。
1.实现旅游信息互联互通
为了更好地为游客提供更全面的旅游信息和服务，旅游主管部门应该加强与横向部门和纵向部门的旅游信息共享、交换和整合，并形成各部门之间信息共享交换机制，为游客提供景区、交通、气象等更全面且更有深度的旅游信息服务；为旅游运营企业和涉旅运营企业提供游客的流向、喜好、客源地等营销数据服务。
2.实现旅游行业协同办公
目前旅游主管部门和旅游运营企业之间，以及与各部门之间的政务协同办公方式有待进一步完善。旅游主管部门与横向部门之间还在采用传统方式进行业务交流、信息共享等。比如，旅游执法部门与工商、公安、交通等部门之间的案件转办还是通过线下方式进行，缺少相应的信息共享和联合执法机制。同时，旅游主管部门与纵向部门的数据报送和采集系统也有待完善。因此，旅游主管部门应该加强与横向部门联合执法和信息共享机制的建设，完善与纵向部门相关的数据报送与采集系统的建设。
视频1-8：智慧旅游在旅游行业主管部门的应用
3.加强旅游行业监管
完善市级、区县的行业监管体系，建立与横向部门的协调联动机制，运用信息化技术优化行业监管体系，着力提升行业监管工作效率，缩短工作流程，如解决投诉案件报送与转办案件证据采集与归档等问题。
4.实现旅游行业整合营销和宣传
通过微博、微信、电子商务平台等多种新媒体营销方式，共同推动旅游形象的宣传推广，拓展行业营销方式，实现行业整合营销和宣传；创新海外营销方式，加强与海外线上旅游平台的营销合作。
5.提升旅游的公共服务质量
以满足游客需求、提升旅游体验为目标，为游客提供旅游资讯、旅游产品推荐、旅游产品优惠促销活动、旅游行程规划、门票与酒店预订、景区导览、虚拟旅游、旅游地理位置服务、互动评论等贯穿旅游全程的一体化旅游服务。
6.保障游客的安全
建设旅游安全与应急管理平台，实时掌握景区客流情况，避免因客流过大引发的突发安全事件，继续协调接入景区的旅游安全监控系统，保证在突发情况发生时，能够快速进行资源协调和应急援救。
（二）旅游运营企业
旅游运营企业的需求包括保障企业经营安全、实现企业精准化营销、优化游客服务体验、提高企业经营效率和经济效益四项基本内容。
1.保障企业经营安全
建设和完善旅游企业的旅游安全保障体系，如景区调度中心、安防视频监控、环境监测、客流疏导系统等，实现对企业的全面、透彻、及时感知和可视化管理，合理安排旅游接待能力，疏导分流工作，避免旅游安全事故的发生，从而提高游客游览体验。
2.实现企业精准化营销
通过旅游舆情监控和数据分析，挖掘旅游热点、游客兴趣点，引导旅游运营企业策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题；通过量化分析，筛选营销渠道，逐步形成自媒体营销平台，有效促进游客在景区的消费。
3.优化游客服务体验
在保障游客生命和财产安全的前提下，为各类游客，包括商旅、散客、自助游、团队游等，提供差异化的出行解决方案，最大限度地满足游客个性化的需求。旅游产品、服务设计内容更多地考虑游客的感受和需求，增加获取服务方式的多样性，增加服务的互动性和实时性。
4.提高企业经营效率和经济效益
通过智慧旅游建设，提高旅游运营企业的办公效率和经营水平，降低企业成本，提高企业的经营效益。
（三）游客
游客的主要需求包括快速获取旅游资讯、科学制定旅游行程、尽情享受旅游过程、有效防范旅游风险四项基本内容。
1.快速获取旅游资讯
游客在选择旅游目的地和进行旅游决策时，需要获取大量的旅游目的地信息，包括旅游景区的位置、特色旅游产品、旅游线路等。在快速获取旅游信息方面，游客对智慧旅游建设的需求是多方面的，如提供多种旅游资讯获取方式，像门户网站、手机WAP网站、手机APP、二维码扫描、LED显示屏等；提供旅游资讯的多种表现方式，如旅游要素的文字信息、图片信息、音视频信息、虚拟实景信息等；提供多种类的旅游资讯，如旅游目的地资讯、旅游产品信息、旅游交通信息、旅游酒店信息、旅游餐饮信息、旅游导航信息等。
2.科学制定旅游行程
旅游行程安排涉及交通、住宿、餐饮景区等多个方面。快速制定行程和预订方便实惠的旅游产品，是当前游客的迫切需求。智慧旅游通过建设旅游行程规划系统，对游客的旅游行程进行科学的规划，保证游客快速到达旅游目的地，拥有良好的旅游体验。
3.尽情享受旅游过程
旅游旺季，经常会看到售票口和检票口排起长队，如何缩短售检票时间也是当前急需解决的问题。电子售检票系统和电子商务平台的建设，可以有效缓解这一现象。如何提升游客游览体验，如何避免以往走马观花式的游玩现象，也为智慧旅游建设提出了新的要求。景区自助导览系统建设，应该充分考虑游客的实际使用感受，为游客提供便捷的自助导游导览服务。
4.有效防范旅游风险
如何有效保障游客服务质量和解决游客投诉难的问题，也是当前亟待解决的严峻问题。“黑导”“黑车”“黑一日游”等欺骗游客的现象时有发生，严重影响目的地旅游形象和游客旅游体验。智慧旅游通过旅游行业监管平台的建设，引导旅游行业健康发展，开展旅游执法，保障游客的权益，并通过建设多元化旅游投诉体系，有效解决投诉难的问题。