人们对程序规范公共权力的功能的认识并不是一蹴而就的，该认识的确立一定程度上与公共权力不断扩张的过程正向关联，正是在这个过程中人们逐步确立了正当程序的基本理念，并总结出了其所包含的基本要素。(https://www.daowen.com)
