毛泽东正式提出了开展“高树勋运动”的口号
高树勋起义是我党、我军成立以后规模最大的敌军起义，它的成功是我党、我军政治上的一大胜利，是刘伯承、邓小平在军事打击的同时执行政治争取政策的结果。它极大地震动了国民党反动集团。十一战区司令长官孙连仲听到高树勋起义和邯郸战役失败的消息，懊恼地说，西北军“前边有个董振堂，今天又出了个高树勋，真是活该我倒霉”。
上党战役和邯郸战役的失败，打乱了蒋介石的内战部署，鼓舞了全国人民反内战、反独裁斗争的勇气。
党中央、毛泽东十分重视这次起义。
11月2日，毛泽东、朱德给高树勋发来了贺电。
11月9日，中共中央转发晋冀鲁豫中央局关于邯郸战役的通报，指出：
“原冀察战区总司令兼十一战区副司令长官高树勋率新八军及挺进第八、第九纵队，河北民军全部万余人，于十月三十日在磁县之马头镇起义，成立民主建国军，高为总司令，反对国民党发动内战，主张和平，反对消灭杂牌军，已与共产党八路军合作。”“高树勋就职民主建国军总司令通电，望即印成传单向各区附近之顽军伪军及城市乡村人民，广为散发。”[5]
11月10日，根据党中央的指示，经过刘、邓首长精心安排，起义部队齐集武安县城开大会，宣布成立民主建国军。
党中央任命高树勋为民主建国军总司令、王定南为民主建国军总政治部主任，范龙章为第一军军长，乔明礼为第二军军长……
这天，晴空万里，阳光灿烂，整个会场上呈现着一片欢腾而隆重的景象。参加大会的晋冀鲁豫党、政、军首长及农工商各界代表，都向高部官兵致以热烈的祝贺。
1945年11月20日的《解放日报》描述当时的情景说：
……说不清的运送慰劳品的行列，从四面八方涌入会场，把各种慰劳品送到主席台前，一个挑着两筐大公鸡的老汉说：“我是诚心诚意欢迎高总司令的。跟八路军合作的都是好队伍。”两幅巨型标语，吸引人们的注意：“高总司令和民主建国军的起义，是中国的光荣，是代表全国人民的愿望”；“八路军、新四军和民主建国军联合起来，为民主和平建国而奋斗……
……高总司令精神焕发，在雷动的掌声和欢呼中登台讲话……
……民主建国军新六师范师长兴奋地高呼：“庆祝自己和全军同志交了共产党八路军这样一个好朋友。”接着他更有力地说：“我们反对内战，拥护和平，站到人民方面来，这条路是完全走对了，今后新中国的前途是光明的，本军的前途也是光明的。”……
两天后，11月12日，中共中央专门发出了《关于扩大邯郸起义宣传的指示》，指示指出：
高树勋十月三十日通电，已在重庆发生了很大影响，并将继续在国民党军队中和全国人民中产生它的影响。国民党不可能动员与团结在它自己指挥下的士兵和广大军官来进行反对人民的内战，更不可能动员全国人民来进行内战，这是国民党在内战中最大与最基本的弱点。高树勋新八军起义，及其在全国获得深刻影响，就是明证。邯郸起义在目前时局中，是有全国意义和一般性质的重大事件，因此，中央决定，在全国范围扩大邯郸起义的宣传，从国民党在内战中的致命弱点上来痛击国民党，瓦解国民党军队，促成第二个、第三个邯郸起义的爆发，制止内战的无限期延长。为此目的，各解放区即：
（一）召集部队的和群众的大会，报告邯郸战役的胜利和新八军起义的意义，由各地民众团体和军队的负责人致电高树勋及其将士，表示慰问和庆祝，由新华社发表。
（二）将邯郸战役和新八军起义消息，高树勋通电和谈话印成传单，用一切方法向国民党军队，向一切大小城市的人民散发，并在国民党区域进行口头宣传，扩大邯郸起义的影响；在国民党军队中和人民中扩大反对内战、主张和平的运动，号召国民党军队中的官兵学习新八军榜样，拒绝进攻解放区，在战场上实行怠工，和八路军新四军联欢，到解放区来，回家去。
（三）晋冀鲁豫应努力协助民主建国军的建设，使之成为人民的军队，在中国人民的和平民主团结统一事业中建立功勋。[6]
临近1945年底，12月15日，毛泽东为中央起草了《一九四六年解放区工作的方针》。在这个指示中，毛泽东正式提出了“开展高树勋运动”的口号。他明确地说：(https://www.daowen.com)
开展高树勋运动。为着粉碎国民党的进攻，我党必须对一切准备进攻和正在进攻的国民党军队进行分化的工作。一方面，由我军对国民党军队进行公开的广大的政治宣传和政治攻势，以瓦解国民党内战军的战斗意志。另一方面，须从国民党军队内部去准备和组织起义，开展高树勋运动，使大量国民党军队在战争紧急关头，仿照高树勋榜样，站到人民方面来，反对内战，主张和平。为使此项工作切实进行和迅速生效起见，各地必须依照中央指示，设置专门部门，调派大批干部，专心致志，从事此项工作。各地领导机关，则要给以密切指导。[7]
按照党中央、毛泽东的指示，一个以分化瓦解国民党军队为唯一目的的“高树勋运动”在全党全军迅速展开。中央局、分局都建立了国军工作部，军队团政治处增设了联络股或者联络干事；各地党组织挑选适合做这项工作的同志设法打入国民党军队内部，既做上层联络工作，又做下层官兵工作，长期埋伏，适时组织起义；通过在我解放区内的蒋军官兵家属做联络和感化工作；教育官兵严格遵守宽待俘虏政策，用事实来打破国民党反动派所谓我军“残杀俘虏”的欺骗宣传，进一步动摇其军心；发动群众，广泛开展对国民党军队的宣传攻势。当时在国民党军中流传的许多动摇军心的“民谣”“歌谣”“童谣”就是我军宣传部门的杰作。
比如，民谣《苦难当》：“当了国军遭了殃，挨打受气苦难当，半年发了一次饷，四盒纸烟花个光。”“八路军政策真宽大，不打不骂更不杀，只要你把枪放下，送你回家还把路费发。”
在具体战斗中，各部队也注意做到军事打击和政治瓦解相结合，有拉有打，拉中有打，恩威并施。对于一切向我解放区进攻的国民党军，坚决地给予军事打击，而不单纯依靠政治争取；但在军事打击的同时也不忽视政治争取，而是一有可能就转到以政治争取为主的方面。
“高树勋运动”开展后，在不长的时间内就收到了成效。仅仅在高树勋起义一年内，国民党军队就有5位将军率部起义，起义部队人数达到蒋介石总兵力的2%。国民党空军第八大队刘善本上尉还驾机飞到延安，开创了空军起义的先例。一个率部起义和怠战罢战的潮流在国民党军队中逐渐生长起来。
1946年10月30日，朱德在延安《解放日报》，发表了《祝高树勋将军起义一周年》一文。文章从历史规律上分析了高树勋运动的必然性。他说：
“近代中国的历史上有两种军队，两种军人。一种是封建的军队，独裁者的军队；另一种是民主的军队，人民的军队。”“封建军阀的军队，为外国帝国主义服务，为独裁者服务，压迫和屠杀中国同胞中国人民，这不但违反人民的利益，而且违反民族的利益，其理甚明。因此，这些军队的很多官兵在觉悟以后，就必然脱离帝国主义与封建独裁者，拒绝做他们的工具，而站到人民方面来。”这个规律已经经过了辛亥革命、护国讨袁战争、北伐战争、大革命失败后的十年内战和八年抗战的证明，“在今天的独立、和平、民主与卖国、内战、独裁两条路线的斗争中更是如此。”高树勋起义“就证明了这个真理”。
“去年十月以来，除高树勋将军的起义以外，还有十月二十五日新十一旅曹又参将军在安边起义，今年一月九日第六路军郝鹏举将军在台儿庄起义成立华中民主联军，五月十五日三十八军五十五师孔从周将军在巩县起义成立西北民主联军三十八军，五月三十一日六十军一八四师潘朔端将军在海城起义成立民主同盟军第一军，六月二十六日空军第八大队刘善本上尉驾驶B-24型飞机起义来延安，十月十三日陕北保安队副指挥胡景锋将军在横山起义，以及其他无数次的同类事件，形成了一个潮流，起义军队达蒋介石总兵力的百分之二。不当美国帝国主义的亡国奴，不当蒋宋孔陈四大财阀家族的仆从，就是他们的共同要求。高树勋运动已经成为国民党陆海空军中一切有爱国心有良心的广大官兵的旗帜，成为人民在自卫战争中战胜反动派而实现国家的独立、和平、民主的重要因素之一。”
“我相信高树勋运动今后必然会得到更大的发展，必然会与解放区军民的抵抗，蒋管区人民的民主运动鼎足而三，这三个潮流汇合一起，必然会直接造成反动派的军事失败，有效地恢复全国的和平。”[8]
解放战争加速胜利的事实也充分证明了朱德总司令的判断。
【注释】
[1]政协全国委员会文史资料研究委员会编：《文史资料选辑》第40辑，文史资料出版社1963年版。
[2]中国人民解放军战士出版社编：《星火燎原》（选编之八），第50—51页，战士出版社1982年版。
[3]中国人民解放军战士出版社编：《星火燎原》（选编之八），第59—61页，王定南：《高树勋将军起义前后》，战士出版社1982年版。
[4]中国人民解放军历史资料丛书编审委员会：《解放战争时期国民党军起义投诚·冀晋察绥平津地区》，第23—24页，解放军出版社1996年版。
[5]中共中央文献研究室，中央档案馆编：《建党以来重要文献选编（一九二一—一九四九）》第二十二册，第791—792页，中央文献出版社2011年版。
[6]中共中央文献研究室，中央档案馆编：《建党以来重要文献选编（一九二一—一九四九）》第二十二册，第801—802页，中央文献出版社2011年版。
[7]《毛泽东选集》第四卷，第1174—1175页，人民出版社1991年版。
[8]中共中央文献研究室，中央档案馆编：《建党以来重要文献选编（一九二一—一九四九）》第二十三册，第518—520页，中央文献出版社2011年版。