大规模组建军事院校培养干部
新中国成立初期,我军干部绝大多数经过战争锻炼。他们忠于党、忠于人民,具有高度的政治觉悟和献身精神,并在长期革命斗争中积累了丰富的经验,是我军现代化正规化建设必须依靠的骨干。但由于历史条件限制,他们大多数没有经过正规军事学校的训练,文化底子薄,专业基础差,现代科学知识少,同现代化建设很不适应。为改变这种状况,中央军委从1949年到1953年底,组建了军事学院、后勤学院、军事工程学院和总高级步兵学校等上百所军事院校。1956年3月又创办了政治学院,担负培训全军中高级政治干部的任务,并任命罗荣桓担任政治学院院长。到1956年9月,全军院校已达157所,其中军事业务院校99所,政治院校6所,预备学校52所。到1957年3月,全军经过正规院校训练的干部已达15万人,占全军在职干部23.3%,另有在校学员20万人,两者合计占干部总数的三分之一。1957年全军整编后,对院校作了调整,撤销了原军事学院,组建了高等军事学院、空军学院和海军学院,还在原军事工程学院的基础上,组建了各军、兵种工程学院,大量培训工程技术干部。到1966年“文化大革命”前夕,军队院校调整为125所,经过正规院校训练的干部人数已达40多万人,占编内干部总数的42%,其中主官受训的比例更高一些。[23]
对军队院校政治工作,中央军委和总政治部从一开始就根据我军各个革命战争时期办学的经验,强调要以保证教学的完成作为中心,强调政治教育要以系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想为主,以便从根本上提高干部的思想理论水平,其后,通过三次全军院校会议总结推广开展院校政治工作和政治教育的经验。1953年3月,总政治部经过反复调查研究,发出《关于加强学校政治工作与政治教育的指示》,《指示》要求:
一是,“许多学校政治工作的主要缺点是工作一般化,是把一般部队的工作内容和工作方法照搬到学校。有的学校政治机关不是以领导和保证教学作为自己的中心,而只是忙于一般的政治运动和行政事务,离开教学计划去订政治工作计划,或者把教育学员的工作只当作训练部的事,不认为是政治部的责任。”“因此,学校党委、支部和政治机关的工作计划,应当围绕着教学计划,围绕着教学中心。政治工作人员必须钻到教学活动中去,面向课堂、操场,面向教学班,哪里有教学活动哪里就有政治工作。政治工作人员要学习军事,学习技术,学习政治理论,在参加教学活动中,提高自己,发现问题解决问题,以实际行动做教学表率。”
二是,“在学校进行政治理论教育,应该采取系统的、联系实际的、稳步前进的方针。”
三是,“理论联系实际是政治教育工作的基本原则。在学习中要引导学员领会课程内容和文件的精神实质,联系思想和工作,提高认识。”“联系实际,既注意防止和纠正不重视读书和思考,尚未领会课程的精神,就急于去泛泛地检查思想,联系实际的偏向,又注意防止和纠正专抠名词,不重理解,光在文件词句上打圈子,不去联系实际,忽视改造思想的偏向。”
四是,各级领导机关要大力抽调有相当斗争经验和政治水平的干部,充当军事、政治教员的骨干,克服教员普遍量少质弱和只重视培备行政干部,不重视充实教员队伍的现象。”“一切军事、政治、文化教员,都要按其德才,统一分出等级,给以应有的待遇。各级领导要充分保证他们有充分的备课时间,发给足够的参考书,让其参加必要的会议,阅读一定的文件,听取一些重要报告……使其能与现实斗争和广大群众保持联系。要提倡尊师爱生,纠正以资格和职位观念来对待教员的态度。”[24]
中央军委及总政治部的上述指示,是对新中国成立初期,我军院校政治工作和政治教育工作基本经验的总结,在我军院校发展史上具有重大的指导意义。后来的事实证明,哪个时候、哪个院校按照这个指示的精神做了,工作就前进,就有显著成绩,否则,离开了它,就会发生曲折,工作就会遭受损失。