江泽民与1999年全军政治工作会议
1999年7月5日至9日，经中央军委批准，全军政治工作会议在北京召开。
会议的主要任务是以邓小平理论为指导，贯彻落实江泽民关于探索新形势下治军特点和规律的重要指示，集中研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设面临的重大问题，进一步统一思想认识，加强工作指导，更好地为我军现代化建设的跨世纪发展提供政治思想保证。
7月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席了全军政治工作会议，并发表了重要讲话。
会议期间，与会同志认真学习江泽民关于思想政治建设的论述特别是在这次会议上的重要讲话，紧密联系当前形势和部队实际，围绕改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强军队思想政治建设的重大问题，进行了深入的讨论。
会议讨论形成了《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》。1999年8月24日，中共中央将该《决定》转发全党。
中共中央《通知》指出，这个文件，以邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志关于思想政治建设的重要论述，回顾改革开放二十年特别是党的十四大以来军队思想政治建设的实践，总结新时期军队思想政治建设的基本经验，分析新的历史条件和国际国内形势的变化，集中回答改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设面临的重大问题，体现了古田会议以来我军政治工作的优良传统，对军队政治工作和现代化建设，将会产生重大而深远的影响。
《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》（以下简称《决定》）分“一、改革开放以来军队思想政治建设的基本实践”“二、新的历史条件下军队思想政治建设的使命”“三、从社会主义初级阶段实际出发指导思想政治建设”“四、突出拥护和支持改革这个时代性课题”“五、坚持不懈地强化革命军人的精神支柱”“六、把着眼点放在全面提高官兵素质上”“七、正确认识和运用物质利益原则”“八、发挥法规制度在思想政治建设中的作用”“九、切实增强党组织的凝聚力和战斗力”“十、面向新世纪军队政治工作的改革与发展”等十个部分。[30]
《决定》指出：我们党在创建和领导人民军队的实践中，历来注重从思想上政治上建设部队。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，在长期革命斗争中确立的我军政治工作基本的理论、方针、原则和制度，无论过去、现在还是将来都是我们的政治优势。
《决定》认为：新时期我军思想政治建设的成就和进步，是在邓小平理论指引下取得的。邓小平关于军队思想政治建设的一系列重要论述，是邓小平理论特别是新时期军队建设思想的重要组成部分，为新的历史条件下军队思想政治建设奠定了理论基础，指明了正确方向。
《决定》强调：江泽民同志在领导我军现代化建设中，结合新的实践，运用毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想，提出了“思想政治建设”这一具有时代意义的重大任务，强调必须把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，对加强思想政治建设从多方面作了深入阐述，提出了一系列重要思想。江泽民同志的这些论述，具有重要的理论意义和实践意义，是指导军队思想政治建设的科学依据。
《决定》归纳了改革开放以来全军加强思想政治建设的实践得出的五点基本结论：必须坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜；必须确保党对军队的绝对领导；必须始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位；必须紧紧围绕军队现代化建设这个中心；必须坚持继承优良传统与改革创新的统一。
《决定》提出了“两个历史性课题”和我军思想政治建设的使命，指出：新的形势和新的任务，对我军建设提出了两个历史性课题：一个是在复杂的国际环境中，我军能不能跟上世界军事发展的趋势，打赢未来可能发生的高技术战争；一个是在社会主义市场经济和对外开放条件下，我军能不能保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队。根据这两个历史性课题，我军思想政治建设的使命是：为打赢未来高技术战争提供强大的精神动力，为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保证。
《决定》提出，“要从社会主义初级阶段实际出发指导思想政治建设”。《决定》认为：正确把握初级阶段我国国情的本质特征，用党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领统一思想和行动，作为新时期军队思想政治建设的根本任务。正确把握社会主义初级阶段社会关系的变化，用不同的方式处理不同性质的矛盾，是思想政治建设的经常性工作。正确把握初级阶段工作对象的特点，坚持先进性要求与广泛性要求相结合，使思想政治建设更好地引导群众、掌握群众。我军作为党领导下的执行革命政治任务的武装集团，是社会成员中比较先进的部分，必须以党的理想为理想，以党的奋斗目标为目标。军队的精神文明建设要努力走在全社会前列，坚定不移地按照有理想、有道德、有文化、有纪律的目标培养合格的革命军人。同时，要充分考虑到官兵在觉悟程度、道德水准、文化基础、接受能力和社会经历等方面存在的差异，遵循官兵成长进步的规律，把长远目标与阶段性要求结合起来，区分层次，循序渐进。要根据不同时期、驻不同地区、担负不同任务部队官兵的思想情况，确定思想政治建设的工作内容和形式，实施分类指导。要适应社会生活的丰富发展，尊重官兵正当的个人追求和情趣爱好，做好教育引导工作。
《决定》要求“突出拥护和支持改革这个时代性课题”。提出：改革是我国的第二次革命，是国家富强、民族振兴的必由之路，是推进建设有中国特色社会主义事业的动力。全军官兵坚定拥护和支持改革，表现出高度的自觉性。但改革是一个长期的历史过程，始终充满着矛盾、困难甚至风险。军队建设的发展，官兵思想的变化，都与改革实践息息相关。军队思想政治建设必须把拥护和支持改革作为历史性任务，引导全军与党同心同德，与改革共命运，切实担当起在改革、发展和稳定中肩负的政治责任。
《决定》强调“要坚持不懈地强化革命军人的精神支柱”。《决定》提出：革命的精神支柱历来是我军战斗力的重要组成部分，是凝聚军心、克服困难、战胜敌人的重要保证。当代革命军人的精神支柱，主要是坚定的革命理想信念和自觉的牺牲奉献精神。坚定的革命理想信念，是我军精神支柱的核心之点。自觉的牺牲奉献精神，是我军精神支柱的本质特征。
《决定》提出，“把着眼点放在全面提高官兵素质上”。《决定》认为：官兵素质是军队建设水平的基本标志，是我军履行职能、完成各项任务的决定性因素。全面提高官兵素质，就是要适应军队现代化建设需要，培养造就具有良好的思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质、身体心理素质的全面发展的新一代官兵。全面提高官兵素质，必须把正确的思想理论武装和现代科技特别是高科技知识的武装作为基本途径。理论武装工作，中心是学习掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，紧密联系思想和工作实际，使这一理论转化为坚定的理想信念，转化为科学的立场、观点和方法，转化为搞好部队建设的实际能力。
《决定》强调，“要正确认识和运用物质利益原则”。《决定》指出：重视和关心官兵的物质利益，引导官兵认识自己的根本利益并自觉地为之奋斗，体现了唯物史观的基本要求，是我党我军的优良传统。在发展社会主义市场经济条件下，物质利益对人们思想行为的驱动作用明显增大，由各种利益矛盾引起的思想问题比以往更为突出。能否引导官兵正确认识和对待物质利益，关系到能否保持我军政治优势和部队的凝聚力。这是新形势下部队思想政治建设必须正视的重大现实问题。贯彻物质利益原则必须充分考虑到我军的特殊要求。我军是为人民利益而结合、而战斗的。军队贯彻物质利益原则，应当始终着眼于激发和调动官兵积极性，使他们更加自觉地为人民的利益而奋斗。军人的个人利益存在于国家和人民的整体利益之中，物质待遇只能随着经济的发展和人民生活水平的提高而逐步改善，不能简单照搬经济领域调节利益关系的具体做法。要牢固树立革命军人的利益观，坚持国家、集体和个人三者利益的统一，自觉以个人利益服从国家和集体利益，弘扬牺牲奉献精神，永葆艰苦奋斗的政治本色，坚决反对个人利益至上、金钱至上的错误思想。要努力实现和维护广大官兵的切身利益。新形势下部队中许多思想问题是由实际问题引起的，看不到这一点，思想工作就会脱离实际。应当承认，对理想信念的追求与对物质利益的合理要求都是官兵的正常需要，解决思想问题与解决实际问题都是思想政治工作的重要责任，精神激励与物质鼓励都是调动积极性的必要手段。要善于从利益动因上分析官兵的思想变化，把正确的思想引导同关心解决实际问题结合起来。要实现好、维护好、保障好官兵切身利益，立足现有条件，发挥组织优势，依据政策制度，千方百计地为他们排忧解难。
《决定》强调，“发挥法规制度在思想政治建设中的作用”。指出：贯彻依法治军的方针，依靠法规制度的调节、规范和强制作用，巩固党领导人民军队的优良传统和新的经验，保证党的意志和主张在部队更好地落实，是提高思想政治建设质量和效果的重要途径，也是军队正规化建设的必然要求。充分发挥法规制度的功能，巩固和增强思想教育的效果。思想教育是实现思想政治建设任务的中心环节，法规制度同样具有不可替代的教育引导作用。在工作指导上，要坚持搞好思想教育和运用法规制度的有机结合。思想教育坚持和倡导的原则，应当从法规制度上给予鼓励和支持，弘扬正气，更好地激励官兵献身国防、建功立业。思想教育反对的东西，要用法规制度进行严格的约束和诫勉，规范行为，鞭策后进，为整肃风气、防止和纠正不良倾向提供警示作用。对那些反复抓教育、提要求，仍然屡禁不止、久治不愈的问题，对那些由于法规制度不完善、不合理引发的问题，要通过建立和健全法规制度加以解决，不断提高思想政治建设各项工作的法规制度水平。社会主义民主政治的发展，官兵民主意识的普遍增强，要求更好地运用法规制度规范和引导军队的民主生活，维护和保障官兵的民主权利。各项民主生活要严格规范在法纪允许的范围内，按照条令条例赋予官兵的权利和义务，有领导、有组织、有秩序地开展，抵制各种错误的民主观点对官兵的侵蚀影响，维护军队铁的纪律和集中统一。
《决定》还规定了面向新世纪的军队政治工作改革与发展的原则、内容和方向。指出：军队政治工作改革总的原则是：解放思想，实事求是，保持优势，创新发展。通过改革，增强政治工作的针对性、系统性、创造性，更加有力地发挥服务保证作用。军队政治工作改革，是在坚持我军根本原则和制度的前提下，推进政治工作的改进、发展和完善。主要内容和方向是：探索优良传统的新发展；拓展服务保证的新领域；形成政策制度的新体系；运用科学先进的新手段。