（三）积怨的爆发
在上述矛盾的酝酿、累积与发酵下，盐场税警队与地方之间积怨日深，税警队在地方上下完全不得人心，从民众到士绅到基层行政管理人员如乡镇长官等都视税警如土匪。余姚的轻税盐巡队，早在暴动案发前一月曾“被人将三盐巡杀害投江”[54]。事实上，惨案爆发之前的两天，已显事件前兆：“定海马鞍秤放分局，于本月（七月）十一日傍晚被匪抢劫，并将任龙文、吴汝芳两司秤员及公役姜少安绑架以去。”[55]之后的两天内，抢劫案不仅未能告破，被绑人员也尚无任何着落和线索，此前的矛盾和积怨最终以更惨烈的方式不可避免地爆发了。当时的报刊对此有详尽的、连续的报道，今日读来仍觉惊心动魄。
1.事变经过的不同说辞
按照《时事公报》1936年7月16日《定海岱山渔盐民反抗税警大暴动》的报道所说，7月13日下午2时半，岱山高亭南峰山、北峰山盐民，会同象山、合山东门帮、台州帮及奉化帮等各帮渔民，聚集三千余人在使基乡东岳宫内开会，拟向岱山场秤放局请愿。此事被驻岱税警第五区第三十四分队知悉后，由队长胡不归带同税警十八名前往弹压。税警队伍与前来请愿的盐民、渔民等在使基乡相遇，“因言辞间发生误会，遂起冲突”。按该报道所说，“税警因盐民众多，乃开枪示威，盐民等因见税警开枪，愈形忿怒，致起争斗”。当时就有一名南峰山渔民被税警开枪击毙，这时群情愈见愤怒，“当将税警包围，缴夺枪械。各帮渔民，各往携取自卫枪械，向税警开火抗拒”。驻扎岱山的税警第五区第三十四队，共有税警百余名，所佩用的都是廿响木壳枪及大刀等。听到与渔民冲突的消息，税警即全部出动前往援助。盐民与渔民中，除少数渔民携有自卫枪械者外，其余大多徒手，“乃分向五属公廒岱山公安局掳取枪械，声言暂时借用，并可邀鱼行鱼栈，保证归还”。此时岱山区署长兼公安局局长杨宝楚以及五属公廒、保卫团等机关闻讯后，本已预先将枪械藏匿起来，并一面由杨区长向盐民、渔民等劝导。但终究由于事态严重，公安局及保卫团也已无法弹压下去，“税警队长胡不归，即在使基乡被盐民渔民等击毙，同时死伤队警十余名，渔民二十余人”[56]。
据鄞区赵专员查报该案案情，事变经过叙述非常翔实，还原了事件的许多细节，现详细转述如后。当月10日岱山盐业信用合作社，因盐务机关举办测丈，实行造仓归堆，有妨盐民生计，是以召开会议，讨论不晒盐以为抵制办法。驻地税警队队长吕梓荫闻讯后，即前往责问，大兴训斥。盐民怨恨在心。到12日，有个西区盐民叫黄宝顺的，因违约晒盐，被东区盐民察觉阻止，木匠李阿富在旁闲话，于是被东区盐民拖往东岳宫吊打，由西和乡乡长费恭斋报请公安局率警营救出险。13日下午3点来钟，有一名测量员叫刘文星的，与盐民发生口角，也被拖往东岳宫吊打。税警队队长胡不归，就派武装队伍，到公安局加派了四名警士，会同一起前往解围。税警随后将刘文星夺回，并抓捕了二名渔民，民众于是尾随喊冤，原本希望释放了事。等到了龙岩泥场，盐民愈益拥挤，要求释放被捕盐民。税警不予理睬，民众愈益纷扰，税警乃向天放枪。盐民见状，尤为愤怒，于是逼近追索。据当时在场公安局警士王培荣、江佐林、萧振邦、卓尧宾等声称，税警恐枪被夺，由胡不归队长向前拿枪一指，盐民略向后退。胡队长倒卧泥堆，不料在队长后面的税警已经开枪，有二三十响。在前面的班长，误中要害倒地，一个盐民于是上前拟向打倒班长取枪，随即被税警开乱枪打死，击毙盐民赵光信、刘阿来二人，并枪伤陈阿善等。因此激成各帮渔民鸣锣纠集，与盐民混合冲入税警队部，税警不支，退守总局。盐民、渔民数千人，乃由大岭墩进攻岱山场，声势汹汹。居民惧怕祸及自己，相率罢市，秩序大乱。当时秤放局紧闭铁门，盐民渔民群集包围。税警盐巡则由内用枪抵抗。群众赤手迎战，拥入铁窗，前仆后继，死伤不计其数。税警负伤的也多。到晚上10点来钟，盐民渔民用煤油干柴焚毁秤放局。待到午夜，又毁掉该局后幢。守待局内警员等出外逃避时，又将书记员钱振喜击毙。秤放局局长缪光本藏匿于市民家，化装而出时也被击死。另有两名场警同时罹难。该场盐民及各帮渔民，知已扰下祸端，在14日早晨，纷纷逃匿。待绥南兵舰赶到，汽笛一鸣，民众狼狈而逃，适值大雷雨，扶老携幼，衣服淋漓，听闻有数名小孩被踩踏致死。[57]
然而，在赵专员该篇报道发表的第二天，又另有代表盐场税警一方态度与立场的报道同在《时事公报》见刊，现亦详细转录如下：
有盐业兼营信用合作社人员郑锡琨，及曾犯罪出家为和尚法名心良之张一飞等为主谋，竟在该和尚住脚之资福寺，召集盐民两度会议暴动，于十三日上午十一时，将工作归途秤放局测量夫刘凤新架至东岳宫，悬梁毒打，经其妻得悉，奔至秤放局报告求救。适缪局长等正在开整理场务会议，闻报即派胡队长率领警士十名，往东岳宫营救，途中即遇群众将该测士捆绑而来。胡队恐暴民误会，即命警士停止前进，单带警士徐励一名，上前劝解，不料盐民五六十人，不由分说，即蜂拥而上，抢夺徐励之木壳枪。徐励正与争持，暴民连开数枪，徐励当场击毙。后面有一警士，见势危急，非发枪难保性命，遂将击毙励之暴民开枪击倒，夺回失枪。未几渔盐暴民连合共约三四千人，由四面包围，愈逼愈近，不幸演成空前浩劫。计被害盐务人员共九人，伤三十人，当时因胡队长始终恐事态扩大，严令警士不准乱发实弹，故暴民死伤可证者仅一人，伤五人。[58]
对照观察其立场与措辞，可见在其笔下，事变经过则全然不同。无论事件起因，抑或过程中双方态度，还是死伤对比，均与另一方说法形成截然不同的鲜明对照。相关的报刊载述尤多，可资比较。[59]限于篇幅，此处不再展开。
2.暴动事件升级
时间进展到仅仅一个半小时左右之后的下午4时许，“税警在使基乡败退，盐民、渔民三千余人，由大岭墩冲至东沙角岱山场”。此时全镇商店居户均关门闭户，“不敢出外探望”。东沙角一带秩序大乱，秤放局将铁门紧闭。但盐民、渔民等已将该局包围，“税警盐巡，则由内开枪抵抗。一时枪声劈拍，弹如飞蝗。盐民、渔民图冲入铁窗，前仆后继，因之死伤甚众，税警伤亡亦夥”。到晚间10时许，“渔、盐民用煤油干柴，纵火焚烧，该局前幢被毁后，继续又进攻后幢”。至14日凌晨2点，“暴民以后幢未易燃烧，故示退让。诱局内警员等出外逃避，实则隐伏局旁”，见该局书记钱甸和以及盐警等寻路往外逃奔，当场就被抓住，“用石块击毙后，复将其腹部剖开，悬尸于东沙角山嘴头，惨酷之状难以笔宣”[60]。
3.封锁海口以追杀场长
渔民、盐民们担心秤放局及税警等出走逃跑，于“十三日晚将海口用渔船封锁，不许船只进出。民船及商轮经过该镇者，但见火光枪声，恐怖难以名状”。至14日晨4时许，秤放局第二幢也已被焚毁。缴获枪支四五十支，子弹两大箱，全局之职员税警等，除伤亡外，其余均逃避一空。盐民、渔民们因未见场长缪光，恐避匿民家，乃鸣锣呼叫，谓“如有藏匿秤放局职员者，则全家诛戮”。或说“缪局长对于盐民，曾多所周全，此次盐民暴动，对于缪氏，或不致加害，但事为反对食盐归堆及渔盐变色而起，秤放局长，首当其冲，九死一生，殆已绝望”。但实际上当时场长缪光出事时避匿于该镇某士绅家中。该士绅听闻暴民等叫嚣，“恐祸及于己，不敢庇藏。嘱缪氏化装出走”。缪氏当于14日清晨，“扮作佃工，头戴笠帽，短褐跣足，由后门逃走。场警两名，亦化装佃工，暗藏枪械，随行保护。惟缪局长身躯肥硕，中途即被渔民识破，当被击毙，暴尸途中。场警两名，同罹于难”[61]。
综合以上多宗事实，可知惨案爆发之前，已然露出草蛇灰线，伏笔埋藏已久，既有早在十几二十年前发生于民国八年（1919年）的前案的远线，又有数月前的一系列近踪，可谓诱因与前兆尽显。