1198年以前利津县境内产盐地随海岸线向东北扩展
1.先秦时期产盐地在南望参、利津城、史口一线以西
战国中叶以前因堤防未筑，河道无拘束，漫流改徙无定，时常出现多股河道并存的局面。[57]在周定王五年（前602年），黄河出现一次大改道[58]，而利津县明集乡南望参一带的海岸线正是周定王五年稳定下来的，“周定王五年（公元前602年），黄河改道沿今德州、沧州一线在黄骅入海。海岸在今王（疑是‘望’）参村、利津城、史口一线”[59]，因此黄河的决口改道与海岸线的分布位置是密切相关的。而盐场滩池的分布位置也是随着海岸线的变化而变化，从先秦时期在明集乡一线开始，随着黄河造陆，海岸线外延，产盐地也逐渐拓展。海岸线在明集乡时盐区以“某某灶”命名。从今天的利津县卫星地图来看，在今天的南望参遗址附近有诸多以“灶”为通名来命名的村庄，如杨家灶、谢家灶、孔家灶等，这些村是之前的古盐场滩池所在的区域。它们都分布在明集乡南望参海岸线以西的位置。
王莽新朝始建国三年（11年）是黄河决口改道的一年，也是黄河第一次由利津入海，开始了以利津城为起点向东北展开的造陆过程。[60]东汉王景对黄河下游河道进行了全面整治，使得此后800多年时间里黄河下游河道基本上处于稳定期。
2.唐末产盐地在盐窝、北岭、坨庄一带
隋至唐末的300多年间，利津一带海岸线外延30余里，今王庄、盐窝、北岭、董集、坨庄等处均成陆地。[61]唐代蒲台县永利镇（今利津县）当属产盐区位置所在，斗口淀盐场设立。斗口淀属于后来的利津县丰国场所在位置。
3.宋代产盐地在汀河、虎滩一带以西
到宋代，海岸线向前推进了六七十里。利津盐区也随之由先秦时期的明集一线，历经盐窝、北岭一带，逐渐推移到了今汀河、虎滩一带。[62]至北宋政和元年（1111年），城东增至60余里。[63]宋代雍熙二年（985年）滨州场设立并下辖滨州四务，利津县属于当时的“滨州四务”之一。宋熙宁十年（1077年）黄河第二次由利津县入海。[64]