目录

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前言

第一章　导论

第一节　治理图景：从公私合作到质量保障

第二节　多维镜像：政府购买公共服务的研究范式

一、政治学研究范式

二、社会学研究范式

三、公共管理学研究范式

四、经济学研究范式

五、法学研究范式

第三节　泥泞前行：政府购买公共服务的政策变迁

一、中央层面的政策演进

二、地方层面的政策扩散

三、政府购买政策评述

第二章　理论基础与分析框架

第一节　概念界定

一、相关概念辨析

二、政府购买公共服务

三、政府购买公共服务质量

第二节　理论基础

一、新公共服务理论

二、合作治理理论

三、公共产品理论

四、全面质量管理理论

第三节　分析框架

第三章　政府购买公共服务的运作机制

第一节　政府购买公共服务的主体

一、服务购买主体

二、公共服务承接主体

三、服务消费方

四、服务评估方

第二节　政府购买公共服务的模式

一、文献综述

二、分析框架

三、购买模式

第三节　政府购买公共服务的影响因素

一、公共服务属性

二、政府对资源的控制力

三、组织专业能力

四、社会组织发展阶段

第四章　政府购买公共服务的责任建构

第一节　利益相关与主体责任

一、政府购买主体责任的研究现状

二、政府购买公共服务的主体责任

第二节　政府购买公共服务中的政府责任

一、政府责任的内涵

二、政府购买公共服务的政府责任内涵

三、政府购买公共服务中的政府责任

四、政府购买公共服务中的政府责任困境

第三节　政府购买公共服务中的社会组织责任

一、社会组织责任的内涵

二、社会组织的责任困境

第四节　政府购买公共服务中的公众责任

一、公众责任的内涵

二、公众责任的实现困境

第五章　政府购买公共服务的风险规制

第一节　政府购买公共服务风险的研究现状(https://www.daowen.com)

一、政府购买公共服务风险的内涵

二、政府购买公共服务风险研究的两大视角

第二节　政府购买公共服务风险的生成机理

一、政府购买公共服务风险生成机理的研究视角

二、政府购买公共服务风险生成机理的利益相关者视角

第三节　政府购买公共服务的风险类型

一、需求方风险

二、供给方风险

第六章　政府购买公共服务的绩效评估

第一节　政府购买公共服务绩效评估的研究现状

一、国外政府购买公共服务绩效评估的研究

二、国内政府购买公共服务绩效评估的研究

三、政府购买公共服务绩效评估研究述评

第二节　政府购买公共服务绩效评估的实践

一、政府购买公共服务绩效评价的顶层设计

二、政府购买公共服务绩效评价的地方实践

第二节　政府购买公共服务绩效评估指标体系的内涵

一、治理视角下政府购买公共服务的内涵

二、治理视角下的政府购买公共服务的目标

三、治理视角下政府购买公共服务绩效评估的内涵

第四节　政府购买公共服务绩效评估指标体系的重构

一、评价指标的选取

二、绩效评价指标体系的构建

第七章　政府购买公共服务质量保障的域外借鉴

第一节　国外政府购买公共服务质量保障的基本经验

一、美国

二、英国

三、日本

四、澳大利亚

第二节　国外政府购买公共服务质量保障的相关启示

一、明确政府职能边界

二、注重公共服务外包的制度建设

三、清晰界定可操作的公共服务标准

四、注重第三方监管机构及制度建设

五、引入市场竞争机制

第八章　政府购买公共服务质量保障体系及改进策略

第一节　构建“责任—风险—绩效”的政府购买公共服务质量保障体系

一、责任维度：反映利益主体在公共服务购买中的自我定位

二、风险维度：反映关联变量对公共服务购买的影响作用

三、绩效维度：反映政府购买公共服务有效性的主导方向

第二节　政府购买公共服务的责任建构

一、责任框架的基本要素

二、政府的责任构建

三、社会组织的责任构建

四、公众责任的实现路径

第三节　政府购买公共服务的风险防范

一、构建风险管理框架

二、风险防范的对策建议

第四节　政府购买公共服务的绩效优化

一、确保公共服务购买的公共性

二、提高公共服务质量的有效性

三、完善公共服务购买的回应性

附录　我国政府购买公共服务大事记（1994—2019）

参考文献

索引

后记