完善公共服务购买的回应性
近些年来，我国政府的购买选择从市场价值优先到公共价值优先实现了转换[34]，重视公众在公共服务中的主体地位，搭建公众满意度反馈平台。在公共事务与公共治理领域，回应性是指政府对社会需求的及时反馈并满足公众的公共服务要求。
公众是公共服务使用者，对公共服务的质量有着最为直接和直观的感受，其评价与政府的公共服务购买和社会组织的能力息息相关。为了增强公共服务项目的知名度和影响力，政府的政绩导向与社会组织的社会形象塑造，可能会使公共服务提供的方向偏离其最初的目的。同时，公众参与评估能力的强弱不仅在一定程度上决定他是否能将参与意识转变为具体的参与行为，而且决定他能否对地方政府绩效做出科学、有效的评估。[35]
因此，对于政府来说，应当秉持“以需求为导向”的服务型理念，舍弃“塑造形象工程”的评估标准，需要改变以往单一的自上而下的评估机制，改以自上而下和自下而上相结合的双向沟通的评估机制，充分尊重公众的感受和服务感知度，将公众评价纳入政府购买评价体系中并赋以较高的权重。其次，合理设计社会组织在不同类别公共服务的指标。根据不同类别公共服务的类型，有区别地设置相关指标，所有公共服务不能按照同一套指标来评估。这将会丧失评估的针对性和有效性。在指标设置中，应将公众的满意度情况纳入其中。公众对公共服务质量的满意度水平应是评估指标考核的重点，充分把握公众的满意度评价，能在一定程度上反映公共服务质量水平。最后，在搭建公众平台的基础上，要培育居民积极参与评估的意识和动力。充分保障评估渠道通畅，确保居民与社会组织和政府都能进行有效的沟通，让社会组织和政府听见公众的声音。不仅政府与社会组织能得到公众反馈的第一手资料，同时公众也扮演着监督的角色，可以监督社会组织提供有效的公共服务，促进政府从公众的视角了解社会组织在提供公共服务过程中的情况。这种满意度的评价也是提升政府购买公共服务质量的有效载体和工具。
【注释】
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