政府购买公共服务绩效评价的顶层设计

2013年国务院发布《政府关于向社会力量购买服务的指导意见》提出加强政府向社会力量购买服务的绩效管理，建立综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价，评价结果向社会公布；2013年12月，财政部颁布了《关于做好政府购买服务工作有关问题通知》，强调完善绩效评估程序，规范购买流程，明确将政府购买服务资金纳入预算，并严格资金管理，加强绩效评价，并及时充分地公开绩效评价标准等信息。(https://www.daowen.com)

2014年财政部、民政部联合颁布了《关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》，再次强调加强政府向社会组织购买服务的绩效管理和绩效评价，并规定各级财政部门作为监管主体和绩效评价主体；2015年民政部颁布了《社会工作服务项目绩效评估指南》规定了政府向社会组织购买公共服务绩效评估的目标、原则、主体、内容、方法和程序，提出过程评估和结果评估并重，强调多元主体参与。这标志着政府向社会组织购买公共服务绩效评估开始步入法制化、规范化建设进程，国家法规、配套指导意见初步建立，但尚未明确政府购买公共服务绩效评估的具体指标内容。2018年8月，财政部颁布了《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》，提出有序推进政府购买第三方绩效评价工作，不断提高规范化、制度化管理水平，逐步扩大绩效评价项目覆盖面，着力提升财政资金效益和政府公共服务管理水平。