政法工作
区委政法委
书 记 张强
副书记 区委610办主任 朱耀仓
副书记 区综治办主任 杜建生
区委维稳办主任 焦耀华（2017年6月任职）
区综治办副主任 吴艳玲
区委610办副主任 冯煜（2017年6月任职）
【概 况】 2017年，按照“系统化、特色化、品牌化”要求，强基层，打基础，抓作风，带队伍，全面完成政法各项工作任务，为建设现代化的“四个耀州”创造了平安稳定的社会环境，社会治安满意率达94.80%，较上年提高1.54个百分点，位列全市区（县）第一，为历年最高。
【维护社会政治稳定】 一是着力做好稳控防范。在重要节点、重大活动及敏感日期间，周密安排，夯实矛盾纠纷排查化解及稳控措施，加强社会面治安巡逻，确保全区社会政治大局稳定。不断加强基层维稳信息网络建设，强化情报信息收集、报送工作，全年共搜集研判各类涉稳信息20条。成立突发事件应急处置机构，修订12个专项应急处置预案，应急管理体系不断完善。全年应完成的7个重大项目社会稳定风险评估工作任务全部完成，“稳评率”为100%，从源头预防和减少了群体性事件的发生，真正做到源头治理。二是着力深化无邪教创建。在重要节点和重大活动期间，召开会议安排部署防控工作，确保问题发现在当地，事件处置在当地，坚决把邪教类案（事）件消灭在萌芽状态。全年未发生一起邪教组织捣乱破坏活动。扎实开展重要节点期间防控工作，通过强化社会面巡查、加强重点人员管控、深入开展警示教育、严格值班备勤等措施，确保了耀州区在全国、全省“两会”及重要节点期间社会政治大局平安稳定。通过耀州区人民政府门户网站反邪教专栏、“耀州政法”微信公众号、腾讯官方微博、微信等方式，宣传反邪教知识100余条，在全区机关干部中大力开展省、市反邪教微信、微博公众号推广活动，取得了良好成效。
【“平安耀州”建设】 一是持续开展严打斗争。紧抓社会治安整治不放松，组织开展“黑、拐、枪”“黄、赌、毒”等专项打击整治行动，深入持久推进“破小案、暖民心”行动。全年全区共立各类刑事案件249起，同比立案下降17%，破1353起（含积案），同比上升38.48%，命案破案率连续17年保持在100%；受理治安案件645起，同比下降14.34%，查处644起，查处率为99.80%。二是不断强化治安整治。积极开展校园周边环境治理、打击食品药品及环境污染违法犯罪等专项行动，对全区45所学校、幼儿园及周边安全隐患进行大排查，全面落实了学校门前民警岗勤责任。全力做好敏感节点的治安防控工作，特别是加强重点区域、重点部位的排查整治及治安防控。三是夯实基层基础。认真落实综治及平安建设领导责任及工作目标责任，层层签订目标责任书，层层建立领导干部综治工作实绩档案。建立健全考核激励机制，对2016年综治维稳反邪教及平安建设工作成绩突出的镇（街道）、单位以及个人进行了表彰奖励，兑现了村党支部书记、村委会主任每人每月100元的社会治安综合治理工作津贴，以奖代补工作补贴发放到位。印发了《铜川市耀州区综治维稳中心建设实施意见》和《铜川市耀州区综治维稳中心建设运行方案》，建成锦阳路街道综治维稳中心，并于11月挂牌运行，部分镇（街道）相继完成选址、设计等前期准备工作，全区所有“美丽乡村”创建村及市级平安村综治维稳中心均于12月中旬挂牌运行。四是着力加强防控体系建设。以机制创新为动力，推动“大巡防”工作再上台阶，“红袖章”平安志愿者治安巡防进入常态化管理模式，全区镇（街道）、社区（村）共建专兼职群防队伍及平安志愿者队伍233支7000余人，日均出动“红袖章”巡逻人员2300余人次；一期投资500余万元建成的南桥公安检查站于国庆前投入使用。不断优化视频监控室在防控、指挥、研判、侦查等方面职能，加快对视频监控联网平台和共享应用平台的升级改造，扩大视频图像的应用范围，实现了公安内部图像的全部接入和社会单位视频的部分接入，全区视频监控探头总量达4366个，接入公安平台总量855个；实施“雪亮工程”，强力推进技防设施进农村工作，年内村级新增视频探头240多个，全区安装视频探头的村累计达到70%以上。至年底，全区通过视频监控提供破案线索120条，破获各类案件56起，抓获各类违法人员42人，提供道路交通事故处置处警信息135条，提供社会公众服务69人次，全年全区无发生影响公共安全的重大案（事）件。五是着力推进平安建设宣传。以综治暨平安建设宣传月为契机，以新闻媒体、微信公众平台、街面（商场）、单位LED显示屏等为载体，深入开展平安耀州宣传活动，制作大型公益宣传牌、宣传文化栏10余处，开展集中宣传活动35场次，发放各类宣传资料23万余份，发放平安建设公示牌及平安宣传年历画7万余份。组织开展全区“社会治安大巡防、矛盾纠纷大化解、平安建设大宣传”、国家安全、反邪教警示教育等6次主题宣传教育活动，区级党政机关及综治成员单位集中力量深入所包村（社区）走访入户开展矛盾化解、平安宣传。区政府出资15万元，为全区75913户群众购买了2元家庭平安保险，进一步提高了平安建设的知晓率。至年底，全区25个“美丽乡村”创建村均被命名为“市级平安村”，命名率达98%。
【矛盾纠纷排查化解】 “一村一警”“一村（社区）一法律顾问”“百姓说事、法官说法”活动有效开展，各驻村干警和法律工作人员认真帮助群众解决实际困难；坚持区级领导信访接待日制度，实行重大案件领导包案制度；坚持矛盾纠纷日常排查机制，围绕重大活动等敏感节点深入开展矛盾纠纷集中排查化解工作；结合“党旗领航奔小康”活动，进村入户进行法律政策宣传，指导基层有效化解矛盾纠纷；加强依法处置违法信访工作，积极开展预防、控制进京非正常访和赴省集体访工作。全年共排查各类矛盾纠纷249起，化解237起，化解率95.10%。乡贤能人王玉理、专业合作组织负责人王艳林等成为主动参与社会治理、积极化解矛盾纠纷、一心助力脱贫攻坚的先进典型，“王玉理调解室”成为全市首创，石柱镇司法员李振东荣获“三秦最美司法员”称号，解放社区书记房俊琴荣获“全国模范调解员”称号。
【执法监督】 对政法各部门基层窗口单位的涉法涉诉信访接待、值班备勤等工作不定期开展明察暗访，对政法干警执法活动进行专项检查，确保将问题解决在初始阶段，最大限度地减少涉法、涉诉信访案件发生。严格落实政法部门重大执法活动和事项报告备案制度，确保党对政法工作的领导真正落到实处。进一步加强组织领导，落实工作责任，制定印发了《2017年区委政法委执法监督工作要点》，成立了案件评查工作领导小组。全年对30件典型案件（其中区法院10件，区检察院10件，区公安分局10件）进行了评查剖析。严格贯彻落实中央“三个规定”和全省《实施办法》，政法战线廉洁执法、公正司法、办案质量和执法司法公信力得到不断提升。不断加强学习《陕西省涉法涉诉信访改革九项工作机制》，进一步提高了运用《九项机制》化解复杂疑难涉法、涉诉信访问题的能力。
（审稿：田高峰 撰稿：郝骞）