财 政
区财政局
工委书记 局长 刘光辉
工委副书记 田晓琴
副 局 长 杨改荣 袁 辉 冯 强
总会计师 李向荣
【概 况】 耀州区财政局是区委、区政府的重要经济管理综合职能部门，担负着全区财政收支、财税政策制定落实、会计管理、国有资产管理、实施财政监督、参与全区经济宏观调控等重要职能。局机关内设预算科、国库科等19个科室，下设农村财务管理局、非税收入管理局、会计事务管理局、国库支付局、区政府采购（会议）中心、生产资金管理所、财政信息中心等12个局属单位。区财政局领导班子现有成员6人，设局长1名，副书记1名，副局长3名，总会计师1名。
【收入组织工作】 强化财税部门联动，实行人员力量凝聚、信息互通、资源共享，充分调动税务部门的征管积极性，做到分解任务明确及时、激励措施扎实有效。继续坚持收入包抓责任制，确保征管任务落到实处。按照“以旬保月，以月保季，以季保年”的思路，定期召开财税库联席会议，加强与税务部门以及非税收入执收执罚单位联系对接，全力组织收入，确保财政收入均衡入库。强化综合治税服务体系建设，加快综合治税有效涉税信息传递，发挥征管部门职能，切实做好协税护税工作。积极开展“契耕”两税和企业欠税清收清查工作，深入项目工地和企业现场，摸清税源底子，建立清收台账，实现了税收应收尽收。紧盯全区实施的重点项目，加强与项目主管部门的协作配合，形成协税护税工作合力。加强非税收入征管，强化执收执罚单位督查检查，严格执行政府非税收入收支两条线管理制度，确保了非税收入应缴尽缴。2017年，地方财政收入完成3.39亿元，同口径增长13.1%，增速居全市第一；税收收入完成2.44亿元，同比增长20.9%，税收收入占比达到72%，较上年提高了16个百分点，全区财政收入全面完成。
【支出保障工作】 2017年，全区财政支出完成25.67亿元，较上年增长24.4%，增支5.02亿元。在财政收支矛盾十分突出情况下，坚持“量力而行，有保有压”的支出原则，努力优化支出结构，确保全区民生事业的蓬勃发展。一是厉行勤俭节约，从严从紧控制一般性支出，“三公经费”较上年下降10.5%。二是坚持“两个80%”不动摇，全年投入22.2亿元用于民生事业，财政支出的86.5%用于民生。全区干部职工工资及离退休费按时足额发放，各类社会保障和民生支出、机构运转经费及时拨付。全区中小学公用经费足额保障，全区教育质量全面提升，城乡居民社会保障水平明显改善，社会兜底政策有效保障，全面支持医疗卫生体制改革，交大二附院全面托管区人民医院，人民群众就地就近接受高水平医疗服务的需求得到满足。全力推进“美丽乡村”建设及统筹城乡发展，有效改善和提升了农村基础设施条件、生活环境及农业发展水平。支持保障性安居工程建设，满足了困难群众住房需求。三是积极筹措、调度资金，支持白家庄村整体搬迁、民营经济扶贫产业园、关庄扶贫物流创业园、特色小镇等区级重点项目建设。各项民生和重点项目支出全面保障，有力促进了耀州区经济社会持续健康发展。
【支持脱贫攻坚】 一是加大区级扶贫投入，保障脱贫攻坚资金需求。认真落实区级专项扶贫资金占地方财政收入2%、较上年增长20%的政策要求，超额安排区级扶贫配套资金2260万元，较上年同口径增长45%。二是加大财政涉农资金整合，助力脱贫攻坚。制定、完善全区统筹整合资金实施方案，加大整合力度，全年共整合资金2.45亿元。三是加大扶贫资金监管力度，确保扶贫资金发挥实效。出台《财政扶贫资金管理办法》和《加快财政扶贫资金支出进度实施办法》等，建立资金拨付使用督查机制，促进了全区财政扶贫资金效益的发挥。四是强化农发项目建设力度。完成全区1.25万亩高标准农田项目、100亩苹果示范园等3个产业化项目建设任务，香山果语·田园综合体项目获得财政部首批项目试点，争取中、省资金1.8亿元。
【深化财政改革】 坚持用改革创新的精神提高财政管理水平，在财政改革中创新财政发展，促进各项财政工作稳步推进。一是推进预算管理制度改革。出台了耀州区部门预算绩效目标管理暂行办法、工作考核办法、评分标准等预算绩效管理工作规范性文件，并选取3个部门进行试点，确保了预算绩效管理工作的逐步实施。同时，按照财政部《地方预决算公开操作规程》，加强对预决算公开的指导和审核，完善公开范围，细化公开内容，实现了预决算公开的及时化、规范化和常态化。二是山水林田湖生态保护修复项目稳步推进。沮河上游、沮河下游、浊峪河和一、二、三道沟废弃矿山综合治理4个生态保护修复项目全面实施，完成投资3.56亿元。三是PPP项目成效显著。围绕全区重点领域推广PPP项目，全区光伏扶贫产业PPP项目、山水林田湖PPP项目、小丘现代产业园PPP项目稳步推进。四是加强地方政府性债务管理。成立了区政府性债务管理工作领导小组，积极争取上级置换债券，减轻了区级偿债压力，缓解了区级重大项目建设资金短缺的问题。五是深化国资国企改革。完成省国资委系统铜川合力团产业扶贫项目签约工作，促进关庄扶贫物流创业园项目落地。出台了《关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作实施意见》等，“三供一业”分离移交{指国企（含企业和科研院所）将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。企业的供水、供电、供热和物业管理也将实施分离}年度任务全面完成，促进了国资国企改革稳步推进。六是镇（街道）财政规范化建设有序推进。理清了镇（街道）财政所人员编制和管理体制，出台完善了考核管理办法等规章制度。积极创建示范型财政所，关庄和照金财政所被市财政局首批命名为全市示范型财政所。
（审稿：田晓琴 撰稿：朱刚）