人大工作
【贯彻落实区委重大决策】 坚持重点工作、重大事项向区委请示，按照区委决策履职。2017年，先后召开常委会党组会议13次，贯彻区委重要会议精神和重大决策要求。召开常委会主任会议11次、常委会会议8次，通过法定程序把区委的主张转化为人民群众的意志，汇聚群众智慧，凝聚群众力量，推进区委决策落实。根据区委要求，聚焦安全生产开展专题视察。先后对《安全生产法》《特种设备安全法》等法律的实施情况进行视察，实地察看了重点企业、重点部位的安全生产情况，听取了区政府相关工作情况汇报，提出了加大法律宣传、强化主体责任、狠抓隐患排查、严肃责任追究等意见和建议，交区政府及有关部门办理，确保了安全生产形势平稳。推进区级国家机关扎实执行区委部署。2017年，常委会围绕区委重大工作部署，先后组织开展视察、检查、调研活动17次，听取和审议“一府两院”专项工作报告6项，推进了区委的决策部署在区级国家机关全面执行。
【依法监督】 一是财经监督不断加强。听取和审议了区政府2017年上半年计划执行情况和财政预算执行情况的报告，听取和审议了区政府2016年财政决算报告、财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，对严格预算执行、加强审计工作提出了意见和建议。二是工作监督聚焦民生。对民生工程进行视察，提出坚决打赢脱贫攻坚战、切实加快民生领域项目建设、着力提高民生工程建设质量等意见和建议。对学前教育工作进行视察，提出了加大学前教育投入，调动社会力量办园；规范办园秩序，强化安全管理；加强队伍建设，激发幼师队伍积极性等意见和建议。对全区项目建设、旅游业发展、社会救助等工作进行调研，提出了合理建议。三是法律监督有序推进。对区检察院侦查监督工作进行视察，提出了进一步加大侦查监督工作力度，依法履行检察职能，加强检察队伍建设等意见和建议。对《消防法》在耀州区的实施情况进行视察，提出了加大宣传力度，加强消防设施管理，做好源头防范等意见和建议。对《农业法》在耀州区的实施情况进行视察，提出了加大宣传，提高认识；加强执法，推进实施；创新生产经营方式，发展现代农业等意见和建议。对“一村（社区）一法律顾问”工作、《陕西省城乡规划条例》实施情况进行调研，并提出建议。四是脱贫攻坚监督成效显著。制定了《区人大常委会脱贫攻坚监督工作方案》，召开了区人大脱贫攻坚监督工作会议，成立5个督察组深入各镇（街道）开展督查，共开展集中督查4轮，发现问题7方面112条，印发督查通报6期。对脱贫攻坚工作进行了视察，建议区政府及有关部门注重激发内生动力、突出产业扶贫、强化绩效考核。五是生态环保监督迈出新步伐。对漆、沮两河城区段生态景观建设、河长制工作进行视察，提出建设和管理相结合，与新耀一体化同步发展相结合等意见和建议。对桃曲坡饮用水源地环境保护工作进行视察，提出发挥社会监督作用，建立长效管理机制等意见和建议。
【决定重大事项】 讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，是确保党的主张通过法定程序成为人民群众意志的重要途径，是人民群众依法管理地方事务、管理经济文化事业、管理社会事务的重要形式。2017年，根据区政府提请，审议了区政府《关于秀房沟景区开发（基础设施建设）及煤炭产业转型PPP项目政府支付缺口补贴的报告》，经深入调查研究、广泛征求意见、组织专业评审、召开常委会会议，做出了《关于秀房沟景区开发及煤炭产业转型PPP项目有关问题的决议》，提升了重大事项决定工作的科学化、民主化、法制化水平，支持保障了秀房沟景区开发及煤炭产业转型。
【人事任免】 人事任免权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，是人民行使管理地方事务权力的具体体现。区人大常委会坚持党管干部原则与人大依法任免的统一，不断加强和改进人事任免工作。完善了拟任命人员资格初审、任前法律知识考试、任后颁发任命书等制度，落实新任命的国家工作人员向宪法宣誓制度，完善了人大及其常委会选举产生的国家机关工作人员任期述职评议制度。2017年，先后任免地方国家机关工作人员39人。
【代表和基层人大工作】 一是代表工作进一步拓展。将市、区、镇3级人大代表合理编组，组建代表活动小组，定期开展活动。组织代表参加执法检查和调研视察等活动，拓宽了代表履职渠道。对代表重点建议向区政府进行会议交办，并对落实情况进行视察，已全部办结。建立代表履职档案，代表的职务意识不断增强。对代表履职评价体系实施情况进行调研，明晰了新形势下健全完善代表履职评价体系的路径。积极为代表和人大工作人员学习人大理论及相关知识创造条件，集中征订了2018年省人大常委会机关刊物《民声报》和《法制与社会》，下发代表和镇（街道）人大。二是区、镇人大工作水平不断提升。认真贯彻《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和区委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》精神，加强了硬件设施，完善了工作机制等。区人大常委会和关庄镇人大、董家河镇人大先后在省、市人大召开的县乡人大工作和建设经验交流会上进行书面交流和大会发言。三是“百帮千”活动深入开展。组织开展区、镇人大代表助推脱贫攻坚“百帮千”活动，人大代表积极发挥优势，通过产业带动、解难济困等方式，带动175户贫困户发展产业，解难题1200余件，涌现出徐重江、宋少伟、王娟等一批先进典型。
（审核：王辉 撰稿：宋永国）