三、措施和建议

（一）深化项目合作，实现互利共赢。以海螺和凤凰的合作为基础，不断拓展和延伸合作面，在商砼项目、建筑骨料项目、水泥装备制造项目、垃圾处理项目等方面积极主动对接，加强合作力度，推进双方持续深入合作。

（二）成立管理机构，规范行业行为。借鉴学习海螺凤凰的先进管理理念，组建耀州区建材企业管理协会，制定工作章程和计划，推进我区水泥建材企业整合，带动提升水泥建材企业的发展。

（三）建立培训基地，重视人才培养。结合耀州水泥行业的短板和行业发展的趋势，充分发挥海螺凤凰在人才技术上的优势，统筹规划、整合资源，加快建立水泥行业人才培训基地，完善配套设施，推进培训基地健康、有序的发展，打造一支符合企业及技术发展需要的高素质管理团队和技术人才队伍，促进耀州经济社会全面发展。

（四）提升行业标准，促进绿色发展。参照海螺凤凰的生产经营标准，按照适度超前、科学发展的原则，制定耀州水泥行业标准，着力提高资源利用效率，保护和改善环境，实现经济社会可持续发展。

（作者系铜川市耀州区产业园区建设指挥部副总指挥）