审 判
耀州区人民法院
党组书记 院长 李 斌
副院长 赵忠义 郝拴盈 赵西宁
纪检组长 陈耀州
政工科长 王应锋
执行局长 王向锋
审委会专委 张新明 张占军
【审判工作】 2017年，全院共受理各类案件1711件，审（执）结1643件，结案率为96.03%，审限内结案率为100%。其中：共受理刑事案78件，审结77件，结案率99%；共受理民商事案件1130件，审结1099件，审限内结案率100%；共受理执行案件486件，同比增长0.12%，执结451件，结案标的为13890万元，标的实际到位率为85.8%。一是在审结的刑事案件中，危害公共安全罪20件24人，破坏社会主义市场经济秩序罪2件2人，侵犯公民人身权利、民主权利罪17件17人，侵犯财产罪18件36人，妨害社会管理秩序罪13件21人，贪污渎职类犯罪8件16人。其中判处10年以上有期徒刑的3人，处5年以上10年以下有期徒刑的3人，处5年以下有期徒刑的39人。二是在受理的民商事案件中，婚姻家庭类案件348件，占民商事案件的31%；权属类案件267件，占民商事案件的25%；合同类纠纷案件484件，占受理案件数的44%。坚持“调解优先、调判结合”理念，不断提高调解案件在结案中的比重，以司法和谐促进社会和谐。民商事案件调撤结案677件，调撤率为62%。三是在执行工作中，共查询、冻结、扣划被执行人存款200余次，司法拘留4案4人次；强化信用惩戒，先后2次公布失信被执行人信息99人次，确保有执行能力、具备执行条件的案件都能依法及时得以执行。
【审判管理】 2017年，全院上诉案件121件，发回重审4件，改判6件，上诉率为7.3%，发回改判率为0.9%，上诉率、发回改判率较上年均有所下降，案件质效有效提升。一是践行司法为民，提升审判能力。认真开展“五比五看”活动，将“五比五看”活动纳入法院考核中，落实奖惩机制，大力推进繁简分流，快审快调，快调快执。为园区建设提供法律服务，2017年先后为董家河和惠塬两个工业园提供法律咨询50余次，诉前调解6次，深入园区调研3次，共审结涉园区民商事案件30余件。全面推进档案数字化扫描工作，按照构建法院档案工作“大数据、大服务”新格局，建成高标准的档案数字化工作室，至年底共扫描历史卷4000余册。二是全面优化诉讼服务，多措并举助推“阳光司法”。不断完善诉讼服务中心建设，完善服务流程和服务标准，为当事人提供“一站式”的诉讼服务，着力打造系统化、信息化、标准化、社会化的诉讼服务体系“升级版”。加强诉前调解、立案调解工作，做实纠纷“门诊式”化解。用活用好陕西法院诉讼服务网，高度重视“网上预约立案”“网上信访”模块，及时回复、处理各种立案诉求，做好《司法公开告知书》的制作和送达工作，确保当事人及时查询。积极办理、回复“12368”诉讼服务平台交办、催办、转办的工作事项，确保该平台的畅通运行。继续落实“诉讼指南、举证须知、诉讼风险责任告知和导诉”工作制度等便民、利民措施，推行“法官释明、判后答疑、执行回访”等司法为民举措，增强审判工作透明度，保障当事人知情权。重视信访工作，注重信访案件的法治性化解。积极开展司法救助工作，2017年共缓、减、免诉讼费18件59475元，对特困申请执行人实行司法救助10件23万元。着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，促进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开，全年审判流程全公开、视频直播庭审活动53次，裁判文书公开1731次，执行信息公开486次，让人民群众看得见、感受得到公平正义；邀请人大代表、政协委员旁听有影响、有代表性的案件，并在庭审之后征求他们的意见。充分发挥人民陪审员作用，人民陪审员参审率较往年提高20%。
【司法改革】 2017年是全面深化司法体制改革，落实司法责任制开局之年。作为全省司法改革试点和全国家事审判方式改革试点基层法院之一，严格落实改革任务，及时总结改革经验，努力创造可复制可推广的改革措施，全省多家法院来耀州区法院考察学习。一是司法体制改革试点工作向纵深发展。年初，以审判团队运行为工作机制，开展审判执行工作，审判团队运行平稳，审判质效明显提升。制定了《陕西省铜川市耀州区交通事故案件损害赔偿标准》，统一裁判尺度，大幅度提升审判质效。交通事故审判团队，集中处理机动车交通事故责任纠纷案件，为交通事故赔偿案件开通绿色通道，提高了交通事故纠纷处理效率。二是家事审判改革“耀州模式”已初显成效。成立家事法庭，建立专业化的家事审判团队。大胆创新家事审判工作机制，设置冷静期、在本省法院系统内发出第一份“离婚证明书”等，形成了以弘扬家风文化和心理疏导工作为重心的家事审判专业化审理和多元化化解新格局，全年共审结婚姻家庭民事案件311余件，调撤结案248件，调撤率为80.3%，共挽救269件危机婚姻。在铜川市召开的全省试点法院家事审判方式和工作机制改革工作推进会议期间，与会150余名代表参观了耀州区法院家事审判法庭；《人民日报》以《恼人家务事，法官这样断》为题，对耀州区法院家事审判的经验做法进行专题报道。三是全力推动繁简分流，为审判工作提速。11月，耀州区法院速裁中心成立、运行，所结案件平均结案周期仅为5日，所有案件均达到10～15日结案的要求。
【能动司法】 一是不断深化审判“五进”活动，让人民群众得到便捷和实惠。组织开展“巡回审判月”活动，带案下乡，就地审理、调解，方便人民群众诉讼，全年共巡回审结案件208件，调解结案117件；全院在编干警深入包抓的庙湾曲南村，石柱郑家河、西头村，送法上门，解决群众实际困难。二是认真开展司法宣传系列活动，全力满足人民群众的司法需求。组织开展“三八”妇女节、“全国信用记录关爱日”、“国家宪法日”等宣传活动，全年共深入社区、农村、厂矿开展法制宣传活动20场次。开展“讲好法制教育第一课”活动，让青少年学生“零距离”接受法制教育，共组织法官深入学校开展法制讲座活动12场次。抓好新闻宣传，通过官网、微博、微信等自媒体全方位宣传法院、法官形象和法院工作，全年共组织撰写编发各类信息150余期，其中被“中国法院网”“陕西法院网”“凤凰网”等省级以上媒体采用76篇143次。
【法院建设】 一是坚持政治理论学习，坚定正确政治方向。深入学习党的十九大精神及习近平系列讲话，不断加强干警思想政治建设；组织全院干警收看十九大实况直播、十九大精神辅导报告会等，使广大干警在思想上、政治上同以习近平为核心的党中央看齐。二是加强法院党建工作，以党建带队建促审判。加强党总支建设，2017年新成立党总支，下设2个支部，增强了党支部的工作活力。国庆节前夕，组织干警向革命先烈敬献花篮、组织干警赴马栏红色教育基地开展“重走红军路、重温革命史”主题党日活动，教育干警用行动诠释先进的精神和力量。三是加强党风廉政建设，确保法院依法履职。召开全院审判工作及反腐倡廉建设工作会议，签订党风廉政建设目标责任书，建立党风廉政建设责任制报告和审务财务公开制度。组织干警认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，建立廉政信息发布平台。召开全院纪律作风问题专项督察大会，组织全院干警学习最高人民法院《关于10起法院干警作风三严三实问题典型案例的通报》。组织全体干警赴陕西省女子监狱开展警示教育活动，严格落实“双述双报告”制度，坚定不移地落实“五个严禁”和“六个不准”规定，筑牢拒腐防变思想道德防线。全年全院未发生一起违法违纪案件。
（审稿：李斌 撰稿：李晨）