对我区电子商务发展的几点建议

针对我区电子商务发展现状、存在问题和市场潜力，对照全国电子商务示范区县综合绩效考核标准，学习借鉴武功县的工作经验，我区在今后发展电子商务的进程中还有许多工作要做。

（一）完善体制机制，优化发展环境。电子商务发展跨行业、跨领域，是一项庞大的系统工程，特别是对处于起步阶段的我区来说，更需要借助政府的公信力，发挥主导、引领和支持作用，全力保障，合力推进。一是优化组织保障。将电子商务发展纳入新型智慧城市建设总体发展规划，发挥好区电商推进办公室和电商商会及协会的作用，整合利用各类资源和力量，统筹解决发展难题，合力推进电商发展。并成立特色农产品生产经营者协会，做好特色农产品的普查、征集、展示及销售等工作。二是优化政策保障。充分征求电商从业人员以及社会各方面的意见建议，进一步健全完善我区电商发展五年规划，使规划更加符合我区实际，并发挥好规划的引领作用。加快出台全区电子商务项目申办、资金管理、奖补办法等方面的具体支持措施，镇（街道）以及相关部门也应认真贯彻落实各级意见精神，主动谋划，跟踪衔接，制定好本系统的支持措施。三是优化资金保障。用足用活各级的支持政策，多方争取上级的政策资金，并尽快落实我区电子商务发展专项扶持和配套资金，推动全区电子商务快速发展。

（二）完善基础配套，提升服务能力。加强基础设施建设是我区推动电子商务发展，进一步激活电商市场、释放消费潜力的当务之急。一是加快区电子商务公共服务中心建设。结合我区城市建设实际，尽快科学确定区电子商务公共服务中心的规划、选址、设计以及布局等各项工作，确保在国家规定时间内建成并投入运营。二是加快关庄电商物流创业园建设。可通过包装PPP项目、“政府支持+市场运营”以及引导社会资本进入等多种途径，积极推进园区水、电、路、气等基础设施建设，着力打造集农特产品加工、冷链仓储、物流快递、综合办公、产品展示等功能为一体综合性电商园区。三是加快物流快递业发展。积极培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业，引导鼓励物流快递业向农村延伸，对有效改善物流配送体系的快递企业可酌情予以补助，加快形成线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通网络。

（三）延长产业链条，培育特色品牌。发展电子商务的根本目的在于促进经济发展，增加农民的收入，关键是要挖掘产品卖点，进行深度加工，打造地理品牌，增加产品的销量和附加值。一是打响“药王”特色品牌。以建设药王养生保健城市为目标，积极推介“药王故里”“药材之乡”等金字招牌，深度挖掘“药王”中医药文化的丰富内涵，大力发展黄芩、丹参、柴胡等地道中药材，引进药企围绕中医制药、中药美容、化妆品、保健食品等进行产品研发，并加快推进药王山景区、药王故里、孙塬现代农业园区、药王谷连片开发，打造集种植加工、研究开发、人才培养、生产销售、旅游观光、养生保健为一体的现代化高科技产业园。二是打造特色农副产品。支持现有的海升等大型涉农企业进入我区农产品研发领域，并积极引进全国知名农产品加工企业，对我区苹果、核桃、花椒、玉米、菜籽、辣椒等特色农产品进行深度加工，设计合理的市场定位，统一打造特色品牌，提升产品知名度，促进产品增值。同时建立完善农产品质量追溯体系，加强对农产品生产、加工和流通等环节的质量管控，从农产品的种植、生长、采摘、生产、包装、物流等各个环节进行记录，保障产品质量和网民消费权益。三是培育特色乡土文化。有效整合耀瓷、面塑、泥塑、秦秀、十字绣、烙画、火亭子等乡土文化资源，支持民间艺人参加培训提升、品牌注册及各类文化创作。

（四）加强队伍建设，强化人才支撑。人才是推动发展的第一资源，发展电子商务，最重要的是搭建人才体系，解决好人才支撑问题。一是引人才。认真落实市委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见精神，运用好人才引进奖励机制，鼓励、支持各级各部门大力引进高精尖电商研发、管理及营销人才。加强与省内外高校以及阿里巴巴、京东等知名龙头企业的合作交流，实施人才资源共享计划，推动我区电子商务快速推进。二是育人才。整合全区各类培训资源，免费对现有管理及从业人员进行实际操作及专业知识培训，并组织外出学习考察，开阔眼界，增强能力。加强对本地企业主及营销人员的“触电”培训，促进企业由注重线下向线上线下并重转变。充分有效运用“大学生村官”、青年致富带头人以及返乡创业青年等力量，拓宽电商发展空间，激活本地人力资源，培育本地化的电商人才。三是转观念。进一步加强对电子商务基础知识的宣传和普及力度，教育引导广大干部群众进一步解放思想，树立互联网思维，在全区上下形成学电商、懂电商、谋电商的良好氛围。

（作者系铜川市耀州区政协主席）