国土资源管理
铜川市国土资源局耀州分局
党组书记 局长 雷景豹
副 局 长 贺 睿 宋继光
【概 况】 2017年，初审并上报市不动产登记局国有土地使用权登记发证资料17宗，审批城区翻建房2户，土地权属争议处理率100%。完成2017年度土地变更调查143个图斑的外业，以及数据核查成果和城镇地籍调查数据更新汇总工作。完成2017年非常规地类指标任务914亩，完成全区征地统一年产值标准和区片综合地价修订工作，在省公共信用信息平台公开17条行政审批和行政处罚信息。
【用地保障】 上报省厅、市局2017年10个批次和1个单独选址共18个项目的农用地转用土地征收报批资料，面积73.9491公顷，报件质量合格率100%。省政府审批农用地转用1宗。建立了土地征收信息公开网，区政府网站已链接。前5年建设用地供地率达88.04%，超额完成前5年（不含当年）建设用地供地率62%的指标。上报2014年至2016年3个批次3个项目和耀州城区内6宗存量土地的供地方案，面积17.1865公顷。完成董家河镇董寨村移民搬迁预审项目1宗，面积0.5657公顷。完成桃曲坡西沟水库建设、西延铁路线、新区青岗岭至惠塬工业园区公路3宗初审项目，面积82.8016公顷。审批移民搬迁宅基用地14宗，面积12.9933公顷，可安置搬迁户741户。上报耀州区2017年度农村宅基用地转用申请6.6667公顷。当年单位GDP建设用地下降率8.9%，高于市上下达不低于6.2%的任务。设施农用地项目备案5宗，面积56.5393公顷。光伏铺设用地项目备案1宗，面积0.3868公顷。
【耕地保护】 2017年，全区实际耕地保有量面积52.01万亩，基本农田保护面积46.99万亩，超额完成市政府下达的耀州区年度保护任务，基本农田保护率达到100%。全面完成土地利用总体规划调整和永久基本农田划定工作。区级土地利用总体规划6月通过省厅审查和专家组评审，11个镇（街道）的乡级土地利用总体规划9月通过市政府审批，成果资料均按期上报省厅备案。永久基本农田划定工作通过省厅质检审核，保护标志牌和界桩埋设、上图入库、落地到户工作全面完成。完成耀州区耕地质量等级调查评价和监测工作，统筹做好城乡地价调查和监测工作的前期准备工作。
【土地整治项目】 2015年实施的规模面积1613.74公顷、总投资2569.99万元的石柱镇、关庄镇、现代农业科技示范园3个高标准基本农田项目已通过市级验收。2016年实施的规模面积为2351.8公顷的小丘镇2个高标准基本农田建设项目已完工。2017年实施的规模面积19.1189公顷的庙湾镇、瑶曲镇等3个村的土地整治项目已通过市级验收。小丘镇2个土地整治项目已完工，新增耕地13.75公顷。瑶曲镇瑶曲村、庙湾镇五联村的3个土地整治项目已通过市级验收，新增耕地113.3945公顷。完成庙湾镇、石柱镇、锦阳路街道3个土地整治项目的立项、设计和评审工作，规模面积68.25公顷。全年完成9个批次涉及15个建设项目的补充耕地任务，补充耕地45.9375公顷。
【地质灾害防治】 编制、报批了区级“十三五”地质灾害防治规划，区政府与各镇（街道）相关单位签订了地质灾害防治目标责任书，修编印发《地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》。建立完善了五级监测体系，落实各项地质灾害防治工作制度。与气象局签订服务合同，发布预警信息16次。开展“两区两线”地质灾害防治宣传专题培训9次1500余人，发放宣传图册、读本8600余份。开展地质灾害应急演练30次，参与人数2600余人。对区各隐患点检查300余次，向受威胁住户发放明白卡、工作卡2000余份。开展地质灾害危险性评估5次，地灾搬迁55户214人，核销4处灾害隐患点，超额完成地灾搬迁和核销任务。会同“平战结合”资质单位开展调查，并编制《区矿山地质环境调查成果报告》《矿山地质环境治理规划》。督促各矿山企业上报矿山年度恢复治理计划，完成绿化159亩，督促矿山企业编制《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》，开展陕西省煤矿区地下水监测井建设工作。
【矿产管理】 全年公示矿山企业42个，并录入信息平台，公示率100%，收缴矿产资源补偿费23.57万元。积极开展各项整治活动，对辖区内的矿山企业个数、开采面积、采矿证和资源开发方案实施情况进行检查，对采石场进行专项整治，全年整合3家砖厂，注销7家非煤矿山采矿证，治理恢复40公顷。按照《耀州区开山采石专项整治工作方案》《耀州区黏土砖厂专项整治工作方案》《渭北“旱腰带”耀州区域生态环境整改实施方案》要求，注销关闭19个采石矿山和粘土矿山，整合保留采矿企业16个。加强矿山储量监管，矿山企业年报审查率达100%。挂牌出让非煤矿山采矿权1宗，出让资源量800万吨，采矿权收益239万元。加强采矿登记办理工作，保证矿山企业依法持证生产，为2家矿山企业办理变更手续，初审照金矿业有限公司煤矿变更手续。
【执法督查】 认真开展土地矿产卫片执法监督检查工作，对核查出的5宗违法用地（涉及6个图斑）立案查处并结案，罚款68万余元，移交公安机关追究刑事责任2宗，申请法院强制执行2宗，行政处理相关责任人2人，没收建筑物64781平方米，拆除建筑物5489.7平方米。开展土地执法巡检查120余次，发现、制止违法行为8起，对3宗违法用地立案查处，罚款1.6万余元。加强煤矿监督检查力度，全年开展专项检查64次，下发监督检查单52份。对煤矿越界开采行为进行立案查处，罚款78.6万余元。全面开展非煤矿山专项整治及治污降霾工作，开展采石场专项检查200余次，对非法采石区域开展联合执法，移交公安机关依法追究刑事责任1起，立案查处1起，罚款4.1万余元。全年受理群众来信来访29起，立案查处4起，罚款9.4万余元。全年未发生1起越级、群体上访行为。在3个煤矿安装煤矿超层越界举报公示牌，接受群众对违法行为的监督举报。
【移民（脱贫）搬迁】 加大安置房建设力度，规划的20个集中安置点建设进展顺利，至年底，现有存量房和新建成安置房6206套，在建224套，达到省上“多层主体完工，高层完成一半”的要求。全区易地扶贫搬迁对象共3001户9698人，向2002户6470人交付了新房钥匙，超额完成搬迁任务。全省移民（脱贫）搬迁关中地区现场会和全省移民（脱贫）搬迁工作推进会在耀州区照金镇圣地新苑移民搬迁安置点、公权社区安置点开展观摩活动。修改完善《铜川市耀州区2017年移民搬迁实施方案》。逐镇培训指导，全区3001户搬迁户全部签订“三项协议”，并完成信息录入。
（审稿：雷景豹 撰稿：廖欣）