抓落实才能快推进
（一）用活两只手。电子商务发展跨行业、跨领域，是一项庞大的系统工程，特别是对我区来说，发展电子商务必须用好政府“有形之手”和市场“无形之手”，充分激发电子商务发展的动力和活力。一是加强政府引导。进一步健全完善我区电商发展五年规划，使规划更加符合实际，并发挥好规划的引领作用。用足用活各级支持政策，多方争取上级政策资金，加快出台全区电子商务项目申办、资金管理、奖补办法等方面的具体措施，尽快落实专项扶持和配套资金，推动电子商务快速发展。二是激发市场活力。进一步降低准入门槛，激发万众创业活力。发挥好电商商会及协会作用，整合利用各类资源和力量，统筹解决发展难题，合力推进电商发展。成立特色农产品生产经营者协会，做好特色农产品的普查、征集、展示及销售等工作。鼓励引导各类金融机构创新信贷产品，进一步拓展电子商务企业融资渠道，缓解电子商务企业融资难题。
（二）搭好两个平台。耀州农副产品丰富，当务之急是搭建好地方特色产品电子商务销售平台，解决“卖难”问题。一是借力搭平台。通过与国内大型电子商务平台如阿里巴巴、京东等合作建立农特产品销售平台，带动耀州知名农特产品入驻，打响耀州品牌，提升产品竞争力。二是自主建平台。一方面，通过招商引资，积极引进有丰富电子商务运营经验的企业入驻，搭建电子商务公共服务平台。另一方面，吸取“逛集网照金商城”建设经验，逐步建立耀州农特产品网上交易平台，引领传统农业向“信息化”、“标准化”、“品牌化”的现代农业转变，促进特色农产品走向“高端”发展路线。
（三）打响三大品牌。发展电子商务的根本目的在于促进经济发展，增加农民的收入，关键是要挖掘产品卖点，进行深度加工，打造地理品牌，增加产品销量和附加值。一是打响“药王”特色品牌。以打造休闲养生城市为目标，积极推介“药王故里”金字招牌，深度挖掘“药王”中医药文化的丰富内涵，大力发展黄芩、丹参、柴胡等地道中药材，引进药企围绕中医制药、中药美容、化妆品、保健食品等进行产品研发，并加快推进药王山景区、药王故里、孙塬现代农业园区、药王谷连片开发，打造集种植加工、研究开发、人才培养、生产销售、旅游观光、养生保健为一体的现代化高科技产业园。二是打造特色农副产品。支持海升等大型涉农企业进入我区农产品研发领域，积极引进全国知名农产品加工企业，对我区苹果、核桃、花椒、大樱桃、玉米、菜籽等特色农产品进行深度加工，设计合理的市场定位，统一打造特色品牌，提升产品知名度，促进产品增值。同时建立完善农产品质量追溯体系，加强对农产品生产、加工和流通等环节的质量管控，从农产品种植、生长、采摘、生产、包装、物流等各环节进行记录，保障产品质量和网民消费权益。三是打响特色乡土文化品牌。有效整合耀瓷、面塑、泥塑、秦秀、十字绣、烙画等乡土文化资源，支持民间艺人参加培训提升、品牌注册及各类文化创作。
（四）突出一个重点。把电子商务作为脱贫攻坚的有力抓手，充分发挥好区级电子商务运营中心、镇办电子商务服务所、村级电子商务服务站作用，鼓励引导毕业大学生、待业青年、大学生村干部、驻村第一书记等，结合各村实际，发展特色农产品电商产业，打响地方农特产品品牌，打通“贫困群众农产品进城”和“工业下乡”双向流通渠道，加快实现“商品交易不出村、公共服务不出村、普惠金融不出村、创新创业不出村”的“四个不出村”目标，使农村电子商务成为耀州脱贫攻坚“新引擎”。
（五）抓好三项配套。发展电子商务，抓好基础配套是关键。一是加快区电子商务公共服务中心建设。结合城市建设实际，科学确定区电子商务公共服务中心规划、选址、设计以及布局等各项工作，确保尽快建成并投入运营。二是加快关庄电商物流创业园建设。通过包装PPP项目、“政府支持+市场运营”以及引导社会资本进入等多种途径，积极推进园区水、电、路、气等基础设施建设，着力打造集农特产品加工、冷链仓储、物流快递、综合办公、产品展示等功能为一体的综合性电商园区。三是加快物流快递业发展。积极培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业，引导鼓励物流快递业向农村延伸，对有效改善物流配送体系的快递企业予以补助，加快形成线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通网络。
（六）强化两个保障。一是加强人才队伍建设。发展电子商务，最重要的是搭建人才体系，解决好人才支撑问题。认真落实各级关于深化人才发展体制机制改革的实施意见精神，鼓励、支持各级各部门引进高精尖电商研发、管理及营销人才。加强与省内外高校以及阿里巴巴、京东等知名龙头企业合作交流，实施人才资源共享计划，推动电子商务快速发展。整合全区各类培训资源，对现有管理及从业人员进行实际操作及专业知识培训，并组织外出学习考察，开阔眼界，增强能力。充分有效运用“大学生村官”、青年致富带头人以及返乡创业青年等力量，拓宽电商发展空间，激活本地人力资源，培育本地化电商人才。二是加强信息基础设施建设。进一步加强互联网、移动通信设施建设，完善网购、缴费、电子结算和取货等服务功能，逐步建立起覆盖区、镇（街道）、村组的信息网络。
（作者系中共铜川市耀州区区委副书记、政府区长）