纪检监察工作

【“两个责任”落实】　区委始终把管党治党主体责任扛在肩上、抓在手上，区委常委会进行专题研究9次，切实做到了谋划部署知责、推动落实尽责、出了问题问责。全区各级党组织主要负责人和班子成员，认真履行“一岗双责”，坚持做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。耀州区在全市率先探索将主体责任清单制度推广延伸到各镇（街道）和区级各部门党组织，签订党风廉政建设主体责任和监督责任书97份。全年共实施党内问责19起，问责党组织10个，问责党员干部18人；实施领导干部问责28起33人，其中党纪处分8人，政纪处分2人，组织处理23人。认真落实任前廉政考试、任前廉政谈话制度，全年共组织干部任前廉政考试两次20人，任前谈话58人次，给2180人次出具了党风廉政鉴定。

【作风建设】　坚持深抓实做，抽调精干力量组成检查组，围绕突出问题，紧盯重要节点，深入重点领域，综合运用专项整治、常态巡查、明察暗访、狠杀“回马枪”等手段，精准发力，铁腕纠风。全年共开展节假日“四风”检查8轮次，印发提醒文件4份，编发提醒信息186条。查处违反中央八项规定精神的问题7件，给予党纪处分5人，政纪处分2人，诫勉谈话6人，提醒谈话72人。同时，扎实开展“聚焦主责主业、助力追赶超越”纪律督查行动，共发现和纠正违规违纪问题78个，印发检查督查通报17期，下发纪检监察建议书15份。

【执纪审查】　一是坚持有信必核、有案必查、有腐必惩。全年共受理信访举报120件次，处置问题线索257件，初核248件，了结142件，函询7件，立案123件，其中县处级1件，乡科级12件，一般干部16件，其他人员94件；给予党政纪处分145人，其中党纪处分138人，政纪处分8人，双重处分1人；收缴违纪资金24.26万元，移送司法机关1人。二是坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小，从严要求。全年共运用监督执纪“四种形态”（第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数）处理400人次，其中第一种形态251人次，第二种形态139人次，第三种形态9人次，第四种形态1人次。三是坚持把纪律审查安全工作责任明确到人、落实到岗。完善了“安全文明执纪审查责任书”“保密承诺书”和“廉政承诺书”等制度，严把审查程序、情理谈话、提级协审3大关口，逐案签订“依规依纪安全文明执纪审查目标责任书”。投资55万元建成标准化谈话室10个，投资20余万元实施涉密信息系统分级网络保护项目。

【专项行动】　一是围绕助力精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场环境3项工作，实施多轮次、高密度、滚动式督查，制定了《耀州区脱贫攻坚挂牌督办问责实施办法》《耀州区严厉打击官商勾结破坏市场秩序，加强工程质量监管领域反腐倡廉建设专项行动实施方案》。全年共印发脱贫攻坚专项督查通报20期，查处扶贫领域问题27件，给予党纪处分34人；查处生态环境领域问题15件，给予党政纪处分22人；查处市场环境领域问题29件，给予党纪处分36人。二是坚持深入基层一线，就农村财务管理、惠农政策执行、基层干部纪律作风等问题开展专项检查，严肃查处基层“微腐败”。全年共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题56件，给予党政纪处分65人，组织处理14人。

【巡察工作】　成立区委巡察工作领导小组办公室，研究制定了《关于开展巡察工作的实施意见》《2017年至2021年巡察工作规划》，明确规定在本届党委任期内要对各镇（街道）党委、区级各部门、党组织实现巡察全覆盖。完成了对照金镇、档案局、供销社、市场监管局的巡察任务，共发现问题67个，发现问题线索22个。配合省、市委做好巡视巡察工作，认领整改任务31项，制定整改措施38条。

【体制改革】　制定了《区纪律检查体制改革专项小组任务分解表》，将承担的4项改革任务进行责任分工，明确了牵头部门、协办部门、完成时限和工作要求。制定出台《镇、街道纪委书记提名考察办法》，有力推动了纪检工作双重领导体制的具体化、程序化、制度化。制定了《区纪委派驻纪检组工作制度》，形成了“统一管理、联合派驻、分片监督”的工作机制，厘清了“派”和“驻”关系，激发了派驻纪检组工作人员的积极性、主动性，派驻监督“派”的优势和“驻”的权威得到有效发挥。按照坚持内涵发展、优化结构，不搞外延扩张和机构、职数、编制“三个不增加”的要求，制定了《耀州区深化国家监察体制改革试点工作实施方案》，采取“一对一、分层次、全覆盖”的方式，全面摸清了涉改人员编制底数、思想底数和工作底数，为人员转隶、班子任命、机构挂牌等工作完成奠定了基础。

【宣传教育】　以“耀州大讲堂”、夜间党校、干部培训为载体，组织干部认真学习党规党纪。邀请省市专家对832名科级以上领导干部、村（社区）党组织书记、“第一书记”进行党风廉政建设专题辅导。组织区纪委业务骨干到各镇（街道）和部分区直部门开展党风廉政建设和党内法规宣传教育9次。在《新耀州》上开设了党风廉政建设专栏，筹备摄制了《柳氏家训》微电影，在镇、村广泛开展“亮家风·晒家训”活动。全年向省市纪委报送纪检监察信息207篇，网评34篇，警示教育材料4篇，省市媒体采用111篇。通过“耀州纪检”微信公众号刊发信息171条。警示教育作用明显，全年共通报74起116人次，曝光73起118人次。

【队伍建设】　坚持“围绕中心、服务大局，聚焦主责、助力发展”的工作理念，扎实开展“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，扶贫包抓、创文创卫、综合治理等工作任务圆满完成。树立正确用人导向，采取专业培训、以会代训、跟案专训等方式，选派9名干部到省市纪委机关挂职锻炼，组织47人次参加上级业务培训。通过公务员招考、公开选调等方式，全年共有23名干部充实到纪检监察干部队伍。按照“打铁必须自身硬”要求，改进工作作风，转变会风文风，精简会议文件，严格执行车辆使用、签到签退、人员去向公布等内部管理制度，有效防止了“灯下黑”。

（审稿：张永佳　撰稿：刘蕾）