卫 生
区卫计局
工委书记 局长 殷纪明
工委副书记 崔晓军
副 局 长 郭跃刚（2017年6月离任）
赵晓勇
中医药发展局局长 王喜顺
社区卫生服务指导中心主任 李建国
流动人口管理办公室主任 杨 萍
计划生育协会秘书长 文博玲
人口与计划生育信息中心主任 侯海霞
【概 况】 2017年，全区共有医疗机构28家，其中疾病预防控制1家，卫计执法机构1家，医保服务机构1家，区级医疗机构3家，卫生服务机构7家，乡镇卫生院10家。床位1233张，卫生技术人员1586人，执业医师（或助理执业医师）477人，注册护士781人，其他技术人员9人。共有救护车19辆，“120”急救中心设在区人民医院，有救护车4辆，区中医院救护车2辆，各乡镇卫生院均配有救护车1辆。手术室13间，其中区人民医院7间，区中医院、照金医院、小丘中心卫生院、关庄中心卫生院、下石节卫生服务中心、陈家山卫生服务中心各1间。
【固定资产投资和项目建设】 2017年，共完成固定投资2.05亿元。区孙思邈中医院改扩建项目基本完成。区卫生监督所项目、区疾病预防控制中心建设项目、区妇幼保健院建设项目均由区诚基公司代建，地址均位于锦阳新城创业大厦东副楼，已完成主体工程，正在进行装修、安装工程。脱贫村16个卫生室建设任务全面完成。区人民医院新建西门及广场建设项目由区诚基公司代建，正在拆迁民房。
【医院管理与改革】 继续完善区级公立医院综合改革，成立以区长为主任的公立医院管理委员会，区人民医院于2017年3月由西安交大二附院进行托管。新建血液透析和新生儿科。区人民医院与镇江市第一医院签订了对口支援协议。区级医院、乡镇卫生院及社区卫生服务中心均完善了本单位的分级诊疗病种目录，对本院不能处理的病人及时上转。全面开展家庭医生签约服务工作，慢性疾病和严重精神障碍患者等为重点对象优先签约，全区共组建家庭医生团队76个，共与98721名一般人群签订了服务关系。规范双向转诊机制，健全双向转诊通道，区级医院、各乡镇卫生院及社区卫生服务中心均实行了分级诊疗双向转诊制度。加强医联体建设，不断提高基层医疗卫生服务能力，耀州区与上级7家医院建立了医联体协作关系。从2017年1月1日起，实行市级新型农村合作医疗统筹制度，全区应参合农业总人口为235779人，实际参合农民235065人，参合率为99.7%。全区农民住院38088人次，医保政策范围内住院费用18676.3万元，补偿报销费用13996.3万元，补偿报销比例74.94%。6月1日起，全区公立医疗单位建立合疗保障、大病保险和医疗救助无缝衔接机制，实现“一站式”报销办理服务制度。公立医院药品及耗材执行网上阳光采购，采购实行“两票制”，覆盖率达到100%，全年共采购药品、耗材4835万元，全部按零差价销售。
【传染病管理和免疫规划工作】 2017年，耀州区无甲类传染病发病；乙、丙类传染病共977例，发病数较去年下降22.40%。加强重点传染病防治，对1016例结核病可疑病人进行管理，管理率90.44%；积极开展艾滋病患者精细化管理，在宾馆、酒店等公共住宿场所实现一房一温馨提示牌、一宣传册，在初中以上学校开设艾滋病知识健康教育课。加强免疫规划工作，为全区2578名出生儿童完成了建证、建卡、录入信息工作；疫苗接种率均保持在95%以上，其中脊灰和麻疹疫苗接种率98%以上。
【妇幼保健】 2017年，继续实施妇幼保健项目。农村孕产妇免费住院分娩补助1877人，新生儿遗传代谢性疾病筛查2234人，新生儿听力筛查2226人。发放孕产妇健康服务卡2818份。无新生儿破伤风病例发生。完成孕前优生健康检查1098对，“母亲健康”工程检查7540人，全面完成第五轮普查任务。
【中医工作】 区孙思邈中医院与北京中药大学东直门医院结为战略联盟医院，与省中医医院开展医疗合作共建，拟为区孙思邈中医院打造3～5个特色科室。全区各卫生院、社区卫生服务中心实现中医科（中医堂）全覆盖，87个村卫生室均开设中医诊疗服务。组织17名基层医护人员到北京中医药大学参加中医药适宜技术培训班。筛选30名贫困家庭子女到省中医药大学集中脱产学习中医适宜技术及养生保健技能。开展全国基层中医药工作先进单位创建工作，7月通过省级验收，11月通过国家验收。
【人才队伍建设】 2017年，通过县及县以下医疗机构定向招聘医学类本科生和铜川市医疗卫生事业单位招考计划，共为区、镇卫生机构招聘医学类本、专科生31名。千人拥有卫生技术人员数为8.4人。
【健康扶贫】 一是对全区贫困人口患病情况进行精准识别，全区因病致贫6240人，其中患11种大病37人，全部进行集中救治；慢性病1937人，已全部纳入管理；重病及其他疾病1202人。二是由区政府出资，为全区21991名贫困人口全部参合参保。各医疗机构均实现县域内就医“一站式即时结算”及县域内贫困人口住院“先诊疗后付费”制度。三是参加合疗的贫困人口，在镇、村医疗机构门诊诊疗费实行全报销，在卫生院住院报销比例提高到95%，在区级以上医疗机构住院销比例提高10%，大病保险起报线降低到3000元，慢性病报销封顶线提高20%。四是积极开展东耀扶贫协作。完成16个贫困村卫生室建设任务。向中国初级卫生保健基金会上报申请，为瑶曲卫生院、永安社区卫生服务中心等8个单位各捐赠1台数字化X光机，价值704万元。
【全国健康促进试点区创建】 一是建立“多部门协作、联动，共同促进健康”机制，建立区、镇（街道）、村（社区）3级健康促进管理人员队伍和管理网络。二是大力开展宣传培训，培训各级管理干部620人次，举办健康讲座40余场；在区电视台开设专题栏目，定时播放健康公益宣传广告，印发宣传书籍20000册。三是实施城乡健身场所改造提升，建成人民体育场、关庄镇墓坳村健康主题广场等健身场所20多处。四是已创建健康促进社区（村）38个、健康促进学校9所、健康医院6所。9月，通过国家、省级专家组评估验收。
【卫生监督】 对全区“五小”行业进行标准规范化管理，建立卫生档案100%。对2户二次供水单位进行水质监测。对全区各医疗机构开展拉网式监督检查，发现问题单位，及时提出整改意见。认真开展中小学、幼儿园卫生专项检查。
（审稿：殷纪明 撰稿：张华峰）