宁波高等教育的探索改革时期（1986—1998）
经过拨乱反正，高等教育秩序得以复建。高等教育秩序恢复之后的首要任务就是进行教育体制改革，以期让教育按照教育自身发展规律运行发展。因而，此阶段最大的亮点就是教育体制改革，“让教育成为真正的教育”，不为政治所左右。1985年中央颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》，强调了高校招生计划和毕业分配的改革以及扩大高校办学的自主权。1988年，高等教育工作会议总结了改革开放以来高等教育取得的成绩，并强调高校要进一步发挥潜力，办出特色和水平，为社会输出大批素质优良的人才，并把竞争机制引入高校，提升高校办学效益。以此为标志，宁波高等教育进入探索改革发展时期。
（一）教育体制改革的背景
改革开放以来，教育事业虽然有了发展，但还不能适应改革开放的形势，同经济建设、社会发展的需要很不相适应。如果进一步从“三个面向”的高度来看，从“四化建设”对人才的巨大需求来看，从世界范围内高新科技革命对教育提出的要求和影响来看，教育亟待进行改革。新的科学技术革命使人类拥有的知识总量飞速增长，从而对教育提出更高的要求，教育改革势在必行。那么教育改革为何要从体制改革入手？时任教育部部长何东昌在全国教育工作会议上也作了明确阐释。首先，经济体制、科技体制改革的深入开展，要求教育体制改革与之相适应。经济、科学技术、教育的体制改革互相配套、互相促进才能推动四化建设的前进。其次，教育体制问题，是一个全局性的问题。不改革体制，教育事业的发展和改革将是十分困难的。还有，教育体制上存在的弊端，已到了非改革不可的地步。现行的教育管理体制，对高等学校统得过死，使高校缺乏积极性、主动性和活力。[15]《中共中央关于教育体制改革的决定》提出了高教改革的四个主要内容，包括：高校招生与分配工作，扩大高校办学自主权，高校后勤服务工作的改革，教育经费上实行“两个增长”。具体而言：（1）实行三种招生办法：国家计划招生，并对部分行业和边远地区实行定向招生；用人单位委托培养；计划外招收自费生。（2）关于扩大高校办学自主权问题，《决定》明确规定了高校在执行国家政策、法令、计划的前提下，有七项办学自主权。如：有权在计划外接受委托培养学生和招收自费生，有权调整专业服务方向，有权进行科学研究和技术开发，有权提名任免副校长，有权开展国际的教育和学术交流等等。同时，规定扩大高校办学自主权，必须是在执行国家政策、法令的前提下进行。（3）在教育经费上做出“两个增长”决定，即教育经费的增长超过财政收入增长，保证生均教育费用的增长。这就对政府部门提出了硬性要求，对解决教育经费问题十分重要。从根本上讲，教育的发展必然要受经济因素制约，鉴于我国经济落后的客观事实，我们只能随着经济的发展，逐步增加教育经费。《决定》确定了高教改革和发展的战略目标，是我国指导教育发展的纲领性文件，标志着我国教育体制改革已从理论研讨开始步入具体实施阶段。如邓小平所言：“纲领有了，蓝图有了，关键是要真正重视，扎扎实实地抓。”[16]1987年“十三大”明确提出，“把发展科学技术和教育事业放在首要位置”，从而凸显了教育在促进经济发展和社会进步中的特殊作用。
（二）宁波大学——宁波高等教育探索改革的重要成果
1.缘起——“把全世界的宁波帮都动员起来建设宁波”
宁波高等教育经历曲折的发展过程。1949年以后，省、市在宁波先后创办了多所高校，但是，这些高校因为多方面的原因，几经辗转迁徙和调整变动，到20世纪80年代初，宁波高等教育不仅数量少、规模小，而且尚无一所学科较为齐全、具有一定规模的综合性大学，高等教育的基础极为薄弱。进入20世纪80年代中后期，随着改革开放大潮的逐步掀起，宁波教育界的有识之士和在外工作的宁波籍人士怀着极大的热情以各种方式向宁波市委、市政府提出创办宁波大学的有关建议。1984年初，散居在北京、上海、杭州、合肥、宁波等地的抗战时期在宁波参加地下工作的老同志秦加林、徐朗、陈冠商、邵一萍、竺扬、朱兆祥等还采用通信的方式讨论宁波大学的创建问题，并就大学名称、师资来源、经费筹措、办学思想，以及争取省、市领导支持等问题提出各自的设想，积极建议省、市抓紧筹建，及早创办。宁波籍学者、西安交通大学教授俞茂宏还在1983—1984年间收集了有关资料，利用去丹麦参加国际学术会议的机会，在旅途中草拟了一封给包玉刚先生的信，几经修改后，于1984年7月寄往香港，吁请包玉刚先生在家乡宁波创建大学，并提出在宁波兴建大学的带头人“非包先生莫属”。
1984年，中央根据邓小平的建议确定进一步开放包括宁波在内的14个沿海港口城市，作为我国实行对外开放的一个新的重要步骤。1984年5月，中共中央、国务院决定，将宁波列为进一步对外开放的沿海港口城市和经济体制综合改革试点城市。10月，国务院批复《关于宁波市进一步对外开放规划的请示报告》。批复指出，要充分发挥港口城市的优势，把宁波建设成为华东地区重要工业城市和对外贸易口岸。宁波市委、市政府主要领导为此迅速地做出一系列加强城市建设、推动改革开放，使古老的港口城市重新焕发生机和活力的重要战略决策，其中之一就是决定在宁波创办一所新型的地方综合性大学，以解决宁波大规模开发建设和对外开放所需人才的培养问题。
1984年8月1日，邓小平在听取国务委员谷牧关于沿海开放城市和对外开放工作情况汇报时，做出重要指示“把全世界的宁波帮都动员起来建设宁波”，并且决定派对外经济贸易部顾问卢绪章帮助宁波搞好对外开放工作。香港环球航运集团主席包玉刚先生是“宁波帮”中的杰出代表，在海内外享有崇高声誉和具有广泛影响，是团结全世界“宁波帮”帮宁波的最佳人选。为此，宁波市委、市政府领导根据邓小平的指示精神，决定做好动员包玉刚先生的工作。1984年9月，在浙江省省长薛驹的支持下，市委书记葛洪升、市长耿典华、顾问卢绪章等赴香港拜会包玉刚先生，并把邀请包先生及其家人回家乡访问的第一个工作目标确定在争取包玉刚先生到宁波办大学。
1984年12月19日，包玉刚与耿典华市长签署了《耿典华市长与包玉刚先生在北京洽谈纪要》（以下简称《洽谈纪要》）。《洽谈纪要》阐述了创办宁波大学的重要意义、学校领导体制、办学规模、基本建设，以及首届新生开学等各项事宜。《洽谈纪要》指出：“耿典华市长与包玉刚先生认为，进一步加快宁波的对外开放，开发人才兴办大学是一件十分重要、十分迫切的大事。对此，包玉刚先生表示愿意尽心出力，捐资人民币五千万元，积极创办宁波大学。”经过商议，双方确定了如下原则：（1）学校设立董事会，实行校长负责制。包玉刚先生为宁波大学创办人，并任校董事会名誉董事长。（2）初定学校规模为在校学生5000名，教职员工1250名。1990年前，先达到在校学生2000名，教职员工500名。（3）宁波大学基本建设方案由宁波市在1985年第二季度送请包玉刚先生审定，1985年第三季度破土动工，三年建成。（4）宁波大学应采取边建设边招生的办法。定于1986年秋季开始招生，9月1日开学。包玉刚捐资创办宁波大学的爱国爱乡之举，得到了中央领导的赞赏和支持。在邓小平等中央领导的关心支持下，宁波大学的筹建工作迅速展开。
2.创建——高速度、高效率地完成建设任务
宁波大学的基础设施建设从1985年6月第一批建筑施工队进校施工到1986年7月总建筑面积25400平方米的28个建筑单体竣工交付使用，创造了宁波速度。在组织实施校园建设工程的同时，其他各项筹建工作也在有条不紊地展开。
首先，遴选和推荐校领导班子成员。根据《洽谈纪要》关于“委托宁波市推荐一名著名学者任校长”的原则精神，遴选和推荐校长、副校长人选是学校筹建的一项重要工作。通过多方面的推荐、协商和考察，根据需要与可能，市政府最终从五名候选人中选定中国科技大学近代物理系教授、著名力学专家朱兆祥为首任校长人选，并于1985年5月按照干部管理权限正式上报省政府。省政府在征得国家教委同意和中国科学院的支持之后，于1985年9月正式发文任命朱兆祥为宁波大学校长，同时任命浙江大学热物理系副教授徐航为副校长。此后，经学校和市政府的推荐，省政府又于1986年2月任命外交部资深外语专家、外交学院教授裘克安，中国科技大学近代物理系教授王礼立，宁波市副市长、宁波大学筹建小组组长孔宪旦为副校长。
其次，引进和选聘教师。为了积极慎重地做好此项工作，既坚持“宁缺毋滥”的原则，又能满足1986年9月新生入学后的教学需要，宁波大学筹建处决定采取请浙江大学、复旦大学等校“按系科成建制配套抽调或对口援建”，以及从各地的应聘者中引进一部分教师，从优秀的大学毕业生中选留一部分青年教师等办法组建师资队伍。1985年5月至8月，来自浙江大学、中国科技大学、上海交通大学、重庆大学、华东师范大学、杭州大学等高校的硕士毕业生5人和本科毕业生27人共32人陆续来校报到，开始承担起筹建学校图书馆和各系实验室等工作。1985年9月，浙江省教委在向国家教委的请示报告中正式提出请浙江大学等校对口援建的方案，得到国家教委的同意。1985年10月29日，学校举行奠基典礼期间，在国家教委黄辛白同志的主持下，朱兆祥校长与浙江大学校长韩祯祥、复旦大学副校长邹剑秋、中国科技大学校长管惟炎就对口援建问题进行具体磋商，得到三校领导的支持，并确定由上述三校对口援建工商经济、数学、物理、机械工程、电子工程和计算机技术、土木工程六个系。不久，在北京大学和杭州大学领导的积极支持下，又增加上述两校对口援建法律系和外语系。
1986年4月，国家教委下发《关于浙江大学等五校对口援建宁波大学的通知》。《通知》指出：“为切实办好宁波大学，确定由浙江大学、复旦大学、中国科技大学、北京大学和杭州大学对口支持该校建设和教学。在初步协商的基础上，现明确援建一方的主要任务是：一是确定一位教授（或副教授）兼任宁波大学系主任，负责该校建系有关工作，协助制定教学计划和实验室规划。二是在四五年内派出兼职师资完成宁波大学的不少于一个教学循环的教学任务。三是协助建设宁波大学的专职师资队伍。”1986年9月初，主要由五所授建学校派出的承担第一学期22门课程的主讲教师28人（其中教授4人，副教授7人），以及本校承担教学辅助工作的青年教师15人全部到岗。
再次，确立学校的管理体制。1985年11月，国务院办公厅发出《关于加快宁波经济开发问题会议纪要》。《纪要》指出：“宁波大学由国家教育委员会和浙江省双重领导，以浙江省为主，宁波市要为建设和办好大学提供各方面的服务和保证。”对宁波大学管理体制所涉及的中央、省、市的职责和关系作出明确界定，宁波大学作为省属高校的地位由此确定。1985年12月10日，根据包玉刚先生建议成立的国务院宁波经济开发协调小组在北京召开第一次会议，谷牧同志主持会议。会议研究确定：“宁波大学的教育经费由国家、浙江省和宁波市各负担三分之一。国家负担的部分，由国家教委在国家的教育经费总额中解决。”[17]
最后，确定系科设置和进行首届新生的招生工作。1985年底和1986年初，在朱兆祥校长的主持下，学校形成了由工商经济、法律、外语、数学、物理、电子工程和计算机技术、土木工程、机械工程八个学系组成的系科设置方案。在征得国家教委、省、市同意之后，学校按照新的系科设置方案着手进行各项筹建工作，并迅速组织人员展开招生宣传。1986年8月，招生工作顺利完成。当年考生报名十分踊跃，其中宁波市考生第一志愿报考数就达951人，录取136人，比例将近7∶1。从录取的结果看，宁波大学在浙江省内录取理科生的平均分为556分，超出最低分数线27分，文科生平均分519分，超出最低分数线18分；从上海、江苏、江西、安徽、福建五省市招生情况看，录取新生的总平均分均以较大幅度超过各省、市的最低控制分数线，其中上海超过最低分数线57分。
3.成效——“面向浙江，紧贴宁波，以特色创一流”
建校以来，宁波大学的发展取得了可喜成绩，确立了“面向浙江，紧贴宁波，以特色创一流”的办学指导方针，并很快进入了发展快车道。
学校被列入第一批招生院校。1993年，学校在省内被正式列入第一批招生院校，考生报名踊跃，达到第一批招生录取分数线，以第一志愿报考宁波大学的考生为录取名额的1.6倍，生源质量明显提高。此后在外省、市的招生除个别省市外也陆续进入第一批次录取，从而保证了学校有较好的生源质量，为本科教学质量的提高和学校的长远发展奠定了基础。
与宁波市金融界、企业界共建国际金融学院和广告学专业。宁波在历史上就是我国金融业的发源地之一，位于市区的江厦街曾是全国闻名的金融业集中地，产生过一大批金融界的知名人士。1994年7月，在中国人民银行浙江省分行、浙江省教委和宁波市政府的重视支持下，宁波大学国际金融学院董事会成立，“宁波市金融界与宁波大学关于联合筹建宁波大学国际金融学院协议书”正式签署。国际金融学院除招收和培养国际金融专业本科学生以外，还为全市金融系统大专学历的在职人员举办专升本的成人教育班，以及举办各种培训班；各金融单位也应邀派出业务骨干承担学院部分课程的教学任务，为该院学生提供实习场所，并为学院筹集经费，用于购置教学设备和改善办学条件。
广告是市场的先导产业，随着我国社会主义市场体制的逐步建立，社会对于广告与传播方面人才的需求日益凸显。在宁波大学和宁波市工商行政管理局的支持下，决定与宁波杉杉集团有限公司共建广告学专业。双方商定，广告学专业除按规定开设广告学课程外，还将把“现代企业形象战略”列为重要教学内容，以培养社会需要的广告人才和现代企业形象策划人才；学校将根据需要和可能为杉杉集团有限公司培训各类专业人才，输送所需的优秀毕业生，以知识和技术支持杉杉集团的发展，杉杉集团则将提供经费用于广告专业建设，并为学生实习提供条件；双方还将根据需要互聘兼职人员，以推进双方事业的发展。1996年1月，在浙江省教委发文同意学校增设广告学本科专业之后，宁波大学与杉杉集团有限公司共建广告学专业正式进入了具体实施阶段。这一校企合作的办学形式，不仅解决了广告学专业的增设问题，而且在教学中引入了杉杉集团在广告策划和导入CI方面的成功经验，专业建设明显加快，特色也较为明显。
通过本科教学工作合格评价。1994年初，国家教委决定对20世纪80年代以后新建的本科院校实施本科教学的合格评估工作，并且提出了“评建结合、以评促建、重在建设”的工作方针。1995年1月，经浙江省教委推荐，宁波大学被国家教委列为首批接受本科教学工作合格评估的九所新建院校之一。1995年11月，以武汉大学校长助理刘花元教授为组长的国家教委专家组一行6人来校进行为期5天的实地考察。专家组在反馈考察意见时，充分肯定了学校认真贯彻党的教育方针，坚持正确的办学指导思想，落实教学工作的中心地位，加强教学管理和教学质量的监督控制，加强教风、学风建设和其他各项教学基础建设，认真开展“迎评促建”工作所取得的成绩。专家组指出：“宁波大学在教学条件、教学管理、教学建设、教学效果等各个方面的教学工作中取得了较显著的成绩，学校上升发展的趋势明显。”同时，专家组也就学校的学科专业建设、办学层次和结构、课程建设、师资队伍建设，以及教学基础设施建设等，提出了意见和建议。1996年4月，国家教委办公厅下发〔1996〕6号《通知》，宁波大学等13所高校本科教学工作的评价结论为合格。
启动中加合作办学项目。1995年10月，为加强与国外高等院校的交流与合作，促进高级实务人才的培养，宁波大学张钩澄副校长与来访的加拿大多伦多市大专暨士嘉堡市教育局代表吴天徙先生在相互交换意见的基础上，草拟了合作培养大专层次的应用型人才的“合作办学意向书”。1996年3月，吴天徙先生与加拿大多伦多市汉伯应用技术学院建筑系主任鲍勃来校访问，并与有关学院就合作办学的具体事宜进行了深入探讨。1996年6月，校长吴心平和机械工程系主任叶飞帆访问汉伯学院，对该校的办学条件进行考察，并取得了该校的资信证明，签署了两校合作办学协议书。1996年7月，学校建立教育国际交流中心，负责开展留学生教育和中外合作办学工作。1996年8月，中加合作办学项目获浙江省教委批复同意，并取得浙江省社会力量办学许可证。同年暑假，首期招收的59名学生入学，中外合作办学由此正式起步。
（三）“三校合并”——宁波高等教育探索改革的重大转折
1996—1999年，宁波大学、宁波师范学院、浙江水产学院宁波分院三校合并，实现了宁波高等教育探索改革的重大转折。
1.背景——“科教兴市”战略
1992年党的十四大召开，大会明确了20世纪90年代我国改革和建设的主要任务，指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位，这是实现我国现代化的根本大计。”1997年，党的十五大做出了实施“科教兴国”的具体部署，这是落实教育优先发展的又一重大举措。1998年，江泽民在庆祝北京大学建校一百周年讲话中指出，要使“科教兴国”真正成为全民族的广泛共识和实际行动。于是，“科教兴国”成为中华民族复兴征途上的最强音。党的十四大、十五大精神，成为宁波高等教育发展的宏伟指针与行动指南。1996年1月20日，中共宁波市委、宁波市人民政府《关于加快科学技术进步的若干意见》指出：“全面落实科学技术是第一生产力的思想，进一步确立科教兴市的战略地位。”1996—1999年，宁波大学、宁波师范学院、浙江水产学院宁波分院三校实施了由紧密型联合办学到三校实质性合并，成为落实“科教兴市”的重要举措。
宁波三所本科院校实行联合办学，是从1994年开始酝酿和着手筹备的。1994年6月，第二次全国教育工作会议提出，高等教育要改革办学体制，逐步建立以政府办学为主体，社会各界多方筹集资金的办学体制；要改革教育管理体制，打破条块分割和“小而全”的状况，逐步减少单科性院校，对校、院、系、学科和专业进行调整、联合、合并。浙江省委、省政府为加快高校体制改革，克服高校办学“小而全”的弊端，集中人力、物力和财力，扩大办学规模，提高办学效益，提升办学层次和教育质量，根据第二次全国教育工作会议精神，于1994年9月和1995年8月做出决定：宁波大学、宁波师范学院和浙江水产学院宁波分院实行联合办学。
作为一种新形势下教育改革的探索，大规模的高校合并可以追溯到1993年3月江西大学与江西工业大学合并成立新的南昌大学。之后，全国高校掀起了合并高潮，先后有700多所本科高校参与其中。高校合并为何蔚然成风？基于如下目的：一则，为了改革高校教育体制，优化教育资源配置；二则，发挥交叉学科优势，提高综合教学水平和质量，提升大学的综合实力，增强国际竞争力；三则，这是“科教兴国”战略举措的具体实践。在改革的诸多形式中，合并无疑是组建多科性、综合性大学，迅速提高高校综合实力的最佳形式。时任教育部发展规划司高校设置处处长戴井冈如是说：“高校合并实际是一种教育资源的重组，是联合办学、优化资源配置的最高形式。”李岚清谈到高校合并时说：“一是培养符合世纪需要的高质量人才，二是提高办学质量和效益。”
1996年3月，中共浙江省委决定：宁波大学、宁波师范学院、浙江水产学院宁波分院实行紧密型联合办学，重新组建宁波大学党委、纪委。随后浙江省政府发出《关于宁波大学建制问题的通知》指出：宁波大学、宁波师范学院和浙江水产学院宁波分院实行联合办学，组建新的宁波大学。新的宁波大学组建后，原宁波师范学院为其二级学院，是相对独立的办学实体；为有利于师范教育的发展和对外交流需要，保留“宁波师范学院”牌子。撤销浙江水产学院宁波分院建制。浙江省政府同时决定吴心平任宁波大学校长，张钩澄、忻正大、裴鲁青、楼玉琦、何心展任副校长。三校合并有利于优势互补，增强学校的综合实力，有利于加快高校管理体制改革，合理配置教育资源，有利于形成新的学科和学科群，进一步提高学校办学层次和水平，更好地适应浙江省和宁波市经济建设与社会发展的需要。
2.过程——“统一规划、分步实施、平稳过渡、三年完成”
从1996年初至1999年底，按照浙江省委、省政府的文件精神，以及宁波大学校党委确定的“统一规划、分步实施、平稳过渡、三年完成”工作方针，三校合并分三步顺利实施，平稳推进。
第一步，1996年3月至1997年中完成了原宁波大学与浙江水产学院宁波分院的合并工作。根据省政府《关于宁波大学建制问题的通知》精神，学校党委决定：浙江水产学院宁波分院建制撤销后，分院所在的校区改为宁波大学育才路教学区，大部分行政机构与宁波大学对应的处室合并，同时建立育才路教学区党工委和教学区办公室，作为学校的临时派出机构，负责过渡阶段该教学区内的思想政治工作、教学工作、学生工作，以及后勤服务工作等；原浙江水产学院宁波分院全日制教育部分的水产养殖系、食品工程系和经济管理系三个系于1996年暑假完成搬迁任务，航海系和轮机工程系在1998年初宗瑞航海楼竣工后迁入宁波大学校区内集中办学；三校成人教育部分以原浙江水产学院宁波分院校址为成教本部，相对集中办学。全校由此形成由本部（原宁波大学校区）、分部（宁波师范学院校区）和成人教育学院（原浙江水产学院宁波分院校区）三部分组成的基本办学格局。与此同时，对三校原有的规章制度进行了清理、归并和相互衔接，对校本部的行政机构做了必要的调整。
第二步，1997年中至1998年中为三校合并阶段，实现了由三校紧密型联合办学向实质性合并的平稳过渡。1996年底，省市政府根据国家教委关于合并院校必须实现“教学管理、学科建设、干部管理、基本建设、财务管理五个方面统一”的指示精神，以及宁波大学作为一所地方综合性大学可以与师范教育进行实质性合并，积极探索综合大学办师范教育新路子的原则意见，由浙江省政府正式向国家教委报送《关于宁波大学、宁波师范学院、浙江水产学院宁波分院合并组成新的宁波大学的函》。根据上述指示精神和原则意见，学校制定了《宁波大学“九五”计划和2010年发展规划纲要（讨论稿）》，提出了“立足宁波、面向浙江”的办学定位；以及关于非师范类专业与师范类专业按学科合并在相应的系，以学科为基础实行“分别招生、按系培养、打通基础、单向分流”的综合性大学办师范的改革；在院系设置上要“文理渗透、理工结合”。1997年5月，国家教委下发《关于同意宁波大学等校合并的通知》，同意宁波大学、宁波师范学院以及浙江水产学院宁波分院合并组建新的宁波大学，同时撤销原各校的建制。新组建的宁波大学由浙江省和宁波市共同管理、建设。不久，浙江省政府发出《关于宁波大学等校合并的通知》，省政府办公厅发出《关于宁波大学等校合并工作的批复》，三校实质性合并工作全面展开。
第三步，从1998年中至1999年底，为进一步完善校内管理体制实现三校合并近期发展目标阶段。其间，完成的主要工作包括：（1）对原三校的规章制度进行全面清理、归并和修订，重新发布了61项行政规章，废止了百余项原有的行政规章，健全了校内管理体制。（2）实现了教学管理、学科建设、干部管理、基本建设、财务管理的五统一，完善了相关的管理制度和管理办法。（3）院、系、专业，校园布局，以及管理机构均调整到位，正式运行。1997年6月，省政府《关于宁波大学等校合并的通知》下达后，学校在进行全面动员的基础上，确定原宁波大学外语系与宁波师范学院英语系、原宁波大学自动化与计算机技术系和宁波师范学院计算机科学教育系为系、院、专业合并调整的试点。在此基础上，按照“按需设置、优化结构、提高水平、形成特色”的原则，合并了原三校相同或相近的系和专业，改变了联合办校阶段实际存在的两个外语系、两个数学系、两个物理系、两个计算机系等专业、学科、系和学院重复设置、重复建设的问题，进一步加强了学科建设，合理配置办学资源，提高办学效益。
3.成效——综合性大学
从1996年起实施的一系列改革，大大加快了学校的发展，极大地推动了宁波大学向综合性大学迈进的步伐。
首先，办学规模迅速扩大。校区由原来的一个变为三个，校园占地面积和校舍面积增加。1992年1月，国家教委召开了全国普通高等教育工作会议，会议围绕深化高等教育改革，形成了《关于加快改革和积极发展高等教育的意见》主文件。不久，中共中央、国务院颁发《中国教育改革和发展纲要》，提出高等教育改革的多重内涵：改革政府包揽办学的格局，逐步形成以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制；深化教育体制改革，进一步扩大高校办学自主权，使高校真正成为面向社会自主办学的法人实体；改革大学招生与就业制度；等等。1993年中共宁波市委、宁波市人民政府印发《宁波市贯彻实施〈中国教育改革和发展纲要〉的若干意见》的通知。宁波市在贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》的若干意见中指出：“稳步发展地方高等教育，现有地方高校要努力调整专业设置的结构，增设宁波经济发展急需的新专业，同时要挖掘内部潜力，拓宽办学渠道，合理扩大办学规模，要求本世纪末，我市地方高校在校生数由1992年的3000名，增加到6000名。”[18]1999年底宁波大学全日制在校生总数达到9625人，成人教育各类在读生达到9993人（其中学历教育在校生4339人），均接近万人的办学规模。
其次，获得硕士学位授予权，实现宁波地区高等教育硕士学位授予权从无到有的历史性突破。进入20世纪90年代以后，宁波市加快实施科教兴市战略，需要高层次人才的加速聚集和自主培养，因而要求宁波大学能够尽早获得硕士学位授予权，提升办学层次。另一方面，开展研究生教育也是宁波高等教育自身改革和发展的需要。通过集三校之长申报硕士学位授予权，有利于显现三校合并办学所带来的发展优势，突破体制改革过程中的阻力和障碍，加快内部的融合和各项改革的实施，使宁波高等教育在新的办学层次上更快更好地发展。1996—1998年，通过三校的学科资源整合和学科交叉融合、学科主攻方向精准选择，形成了由2个省级重点学科，4个省重点扶植学科，3个市级重点学科，以及4个校级重点学科组成的学科群。在此基础上，确定“国际贸易”“水产养殖”“工程力学”“应用数学”四个学科为申报硕士学位点的重点学科，加大投入，重点建设。1998年6月，经国务院学位委员会审核，批准宁波大学为新增硕士学位授予单位，同时批准国际贸易、工程力学、水产养殖三个学科为硕士学位授权点，1999年9月，首批招收的10名硕士研究生报到入学。