二、政党

二、政党

几乎所有的议会议员都是某个政党的成员。政党是一个具有一套特定思想和信念的组织，它将自己的成员推选为议会成员。一些议会议员是独立的，这意味着他们是作为个人而不是政党的代表。

澳大利亚两个主要政党是自由党和工党。要了解这些政党和其他政党的理念，以及他们内部的不同派别，了解“左翼”或“右翼”的含义是很有帮助的。这是一个过于简单的区分，但左翼通常意味着一个人更加激进，而右翼通常意味着一个人更加传统和保守。激进或保守是关于一个人愿意在短时间内接受多少社会或经济变化的说法。持左翼观点的人倾向促进平等、人权，以及少数民族和弱势群体的利益，即使这会损害经济的发展，而持右翼观点的人则倾向于强调调控好经济、保护我们的民族同一性和维护传统家庭价值观的重要性。

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这些都是粗略的区别，因为人们会在一系列问题上持有不同的观点，不过读者可能会认识一些朋友或议员，他们属于上述描述中的某一种。移民是一个容易引发激烈争论的领域。我们应当通过欢迎难民入境来保护难民的权利（左翼），还是应当通过限制移民来保护我们的民族同一性（右翼）？这是一个对非常复杂问题的过于简单的描述。不过其目的仅仅在于向读者展示，在政府应该接受变革还是维持现状这一问题上，不同的人的政治观点可能会有很大分歧。

处于“中间”（也被称为中间派）意味着一个人倾向持有在左翼和右翼极端之间相对居中的立场。他们在某些问题上可能持有左翼观点，在其他问题上可能持有右翼观点，通常会经过深思熟虑后在这两个立场之间达成妥协。

下文介绍澳大利亚的主要政党。由于这些政党有着不同的信念和价值观，议会及其制定的法律看起来可能会非常不同，这取决于哪个政党在选举时被投票选出。

（一）工党

工党是澳大利亚的两大政党之一。它通常被认为是中左翼政党，这意味着它的观点一般是左翼的，但也相当温和。也可以说，该党有一些持有相当强烈左翼观点的党员，而另一些党员则是中间派，此外还有一个被认为是“右派”的更为保守的派系。

派系是政党内部的一个半组织化团体，其成员倾向一起制定策略并投票，因为他们对该政党应当如何促进其规划和目标的实现有着共同的看法。两大政党内部派系的存在，意味着很难将它们简单地归类为“左翼”或“右翼”。在移民和反恐等重大问题上，主要政党的观点越来越一致，这使得这种区分更加无益。不过，这些概念有助于我们了解在何种情况下两大政党的观点会有所不同，以及它们内部的不同派系。

工党是澳大利亚历史最悠久的政党。它成立于1901年第一届联邦议会期间，当时殖民地的几个工党联合起来组成了一个联邦工党（Labor Party）。⁽¹⁾各殖民地的工党成立于19世纪90年代，在澳大利亚早期为保障工人的权利而参与竞选。这一传统一直延续到今天，工党与工会运动保持着密切联系。

除了支持保障工人的权利外，工党通常还以支持增加卫生和教育经费为由参与竞选。该党旨在通过“让城市的高层人士支付他们应予支付的份额”（澳大利亚工党，2019年）将自己与自由党区别开来，后者在传统上支持企业多于支持工人。

工党任期最长的总理是鲍勃·霍克（Bob Hawke），他在1983年到1991年间担任这一职位。最著名的领导人之一是高夫·惠特兰（Gough Whitlam），他在1972年至1975年间担任总理，曾被总督约翰·克尔爵士（Sir John Kerr）解雇——这一事件尽人皆知。

2010年，工党总理陆克文（Kevin Rudd）在朱莉娅·吉拉德（Julia Gillard）成功挑战该党的领导权后被罢免总理职务。2013年，陆克文再次挑战吉拉德的领导权并夺回了总理职位，但随后在联邦选举中败给了托尼·阿博特（Tony Abbott）的自由党。(https://www.daowen.com)

这些“陆克文—吉拉德—陆克文”的岁月提醒人们，澳大利亚公众在选举时给一个政党而不是一个候选人（如在美国总统选举中）投票。总理不过是赢得下院多数席位的政党的领导人。该党的领导人可以改变，即使改变时此人正担任总理。

历史上，对党内领导权的挑战（被媒体称为党内改选）是由该党内的党员多数票决定的。近年来，工党和自由党都对此设置了额外的障碍，以减少再次发生类似领导层变动的可能。

（二）自由党

自由党是澳大利亚的另一个主要政党。它成立于1944年，尽管其根源可以追溯到早期澳大利亚议会中的反工党团体。任期最长的两位自由党总理是罗伯特·门齐斯爵士（Sir Robert Menzies，1939—1941，1949—1966）和约翰·霍华德（John Howard，1996—2007）。2018年，自由党领导人马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）在党内改选后被免去总理职务。

自由党通常被认为是中右翼政党，这意味着它的一些成员更加倾向右翼观点，而另一些则更加倾向中间路线。该党的理念通常被描述为社会保守主义和经济自由主义的结合。这意味着，该政党更倾向支持传统价值观和制度以及自由经济市场。

一些自由党议员认为自己与支持言论自由等个人权利的古典自由主义传统更加紧密地结合在一起（读者可以在第四章中阅读更多关于自由主义哲学的内容）。这造成了党员、派系和领导人之间关系紧张，即该党是更自由还是更保守。

自由党有支持企业的传统，与澳大利亚的其他政党一样，许多大企业是该党的捐助者。该党倾向小型政府，即主张政府应尽量少地干预公民生活的理念。理论上，这意味着更少的税收、更少的官僚主义作风和更激烈的经济竞争。

自由党在反恐和边境保护问题上的态度非常强硬。霍华德政府在2002年至2007年间出台了大多数在澳大利亚颇有争议的反恐法律。该党最近的移民政策以“主权边界行动”（Operation Sovereign Borders）为主导，这是一项旨在阻止人口走私的安全行动，其口号是“阻止船只”（澳大利亚自由党，2018年）。

（三）民族党

当我们提到“自由党政府”时，通常是指自由党和民族党的联盟。联盟是两个或两个以上政党决定在议会中共同投票的同盟。这意味着，他们的席位可以在选举时计算在一起，以增加两党的人数。

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自由党和民族党之间的联盟非常强大，我们经常只提到“联盟”，意思就是两个政党的联合。当联盟在下院拥有多数席位时，自由党的领导人是总理，民族党的领导人是副总理。

自由党和民族党一起投票是因为他们都是政治派别中的中右翼，但他们在竞选时有着截然不同的选民基础和偏好。

1920年，民族党变成澳大利亚国家党，并继续为农村和地方社区的权利参与竞选。该党主张加强区域经济，包括为澳大利亚农民提供支持、推动大都市以外的就业和经济发展等。

（四）绿党

与工党和自由—民族党联盟相比，澳大利亚绿党（通常称为绿党）被认为是一个“小党”，因为他们的成员较少，在议会中赢得的席位也少得多。不过，由于民众对两大政党日益不满，绿党在澳大利亚政治中的地位日益重要。在2016年的联邦选举中，绿党赢得了下院1个席位和参议院9个席位。

绿党成立于1992年，当时是由许多不同的“绿色”团体在联邦层面联合起来形成的。绿色政治是指通常支持环境保护、使用可再生能源、动物权利、非暴力和社会正义的团体。澳大利亚绿党的第一位联邦领导人是医生鲍勃·布朗（Bob Brown）。布朗领导了澳大利亚最重要的环保运动之一，即反对修建会淹没塔斯马尼亚州的富兰克林河大坝。

（五）小党和独立人士

除了工党和自由党、民族党和绿党，许多其他小党和独立候选人也在联邦选举中争夺席位。这有助于议会中的意见和投票利益的多样性。然而，小党和独立人士可能有着相当具体的、有时是有争议的目标。如果小党和独立人士在参议院占据着举足轻重的位置，这可能会使法律制定的协商过程变得更加复杂。

保林·汉森（Pauline Hanson）领导的单一民族党是一个强烈反对移民的右翼政党。该党成立于1997年，在脱离政坛很长一段时间后，汉森的领导使得该党在2016年的选举中赢得了4个参议院席位。2017年，汉森在联邦参议院会议时身着伊斯兰罩袍引发了巨大争议。

在2013年的联邦选举中，亿万富翁矿业大亨克莱夫·帕尔默（Clive Palmer）为帕尔默联合党（PUP）赢得了下院的1个席位和参议院的3个席位。其中两名参议员很快从该党辞职，成为独立人士，该党也因此解散。

其他独立人士则更倾向中间路线，有些人可能会在议会任职很长时间。安德鲁·威尔基（Andrew Wilkie）自2010年起就开始作为丹尼森选区（Denison）（霍巴特附近）的代表议员。威尔基曾经是一名反对伊拉克战争的情报告密者。他一直在争取增加医院资金，支持同性婚姻的法律改革，并推动解决赌博问题的扑克机改革。