斯旺西大学改革发展的机制创新

四、斯旺西大学改革发展的机制创新

斯旺西大学转型发展的经验表明:转型也存在诸多风险,对风险要有保护机制,需要在推进学校转型发展过程中建立以下四种机制。

(一)制定知识产权转化的项目审核机制,促进有效转化

斯旺西大学为了促进知识产权项目的有效转化,制定了包括经济前景、市场需求、制造技术、生产成本等16 项知识产权转化的项目评审指标体系,[29]同时又从投资机会与条件、注册机会与条件、启动机会与条件、签约机会与条件等四个方面来评审知识产权商务化的金融回报的吸引力,从而建立了很好的知识产权商务化项目的筛选机制,保证具有价值的研发成果能进行商务化转化。

具体实施过程中,斯旺西知识产权与创新有限公司按照想法登记,外部专家评审,财务审计,专利注册与起诉,确定版权、数据权、设计权、商标等,授权应用,确定商业项目负责人或领导,准备投资,种子投资等9 个环节来规范知识产权项目的审核流程,从而建立了很好的知识产权商务化项目的筛选机制,为全校教师和科研人员的知识产权商务化项目提供有效服务,保证具有价值的研发成果进行商务化转化。

(二)建立以学生为中心的教学考核机制,提升学生体验

斯旺西大学无论从专业设置,还是课程开设上,都以学生为中心,围绕提升学生的体验来做工作。因为不仅学生的学费是学校的重要财政收入,而且学生也是学校发展的参与者。学生的专业能力和水平、创新创业思维和能力培养、能否在高级别职位就业等,综合构成了学生在校的学习生活体验,要通过学生对学校的评价来反映。这些评价不仅会影响学生对高校的选择,还会直接进入大学排名系统。学生具有选择学校的权利和独立评价的权利。良好的学生体验会带来良好的学生评价,进而直接提升学校的大学排名、社会声望和收入。因此,学校把提高学生的体验放在很高的位置,全校自上而下都非常重视。

英国政府为了保证和激励高等教育质量的提升,于2015年引入了历经七八年争论的TEF(教学卓越框架)评价体系,以对各高等教育机构的教学质量进行排行。不同的TEF 等级决定高校对学生不同的收费标准。TEF 针对教学质量,如科研上的REF 排行一样,对高校的影响是巨大的。TEF 分为了四个阶段,目前只进行了第一阶段,后续的三个阶段将持续很长的时间。

斯旺西大学由于前期高度重视学生体验,比较顺利地通过了TEF 的第一阶段评估,学生收费可以达到这个阶段收费区间的上限9 000 英镑。而没有达到TEF 相应级别的高校,只能降低收费标准。TEF 从制度上不仅保证了教学与科研具有同等重要的地位,以及高校对不同背景的学生须一视同仁,而且也从根本上保障了英国教育水平的国际化水准。

基于学生体验的教学考核机制对提高应用型人才培养质量显得十分重要。基于学生体验的教学离不开学生的积极参与和满意度,那种教师填鸭式教、学生死记硬背式学,学生不会实践、不能动手解决问题的教育教学方式绝不会获得学生的支持和满意。因此,要依据教师与学生的认知规律、学生学习参与度、学生对知识和能力的获得感和愉悦度等因素来建立教与学两方面的考核机制,建立包括对教师教学内容、教学方法、课程设计、课程考试、教师指导学生专业训练、指导毕业设计等的考核,以及对学生实验实训实习和专业技术技能达标的考核,保证转型背景下人才培养的质量。

(三)建立知识产权转化的收益分配机制,激励成果转化

斯旺西大学商务化的重点在于为行业企业提供技术支持,鼓励教师走出去解决企业的问题,实现校企合作,推动本地经济发展。教师及科研人员的科研成果在商务化过程中,创造者、所在学院、学校三方依据收入经费总额度的不同,按不同的分配方案进行分配。当项目转化收入经费总额在2 000英镑以下时,全部归创造者。当项目转化收入经费总额在2 000~20 000 英镑时,创造者按60%、所在学院按30%、学校按10%进行分配。当项目转化收入经费总额在20 000~100 000 英镑时,创造者按50%、所在学院按35%、学校按15%进行分配。当项目转化收入经费总额在100 000~250 000 英镑时,创造者按40%、所在学院按40%、学校按20%进行分配。当项目转化收入经费总额在250 000 英镑以上时,创造者按35%、所在学院按35%、学校按30%进行分配[30]

(四)建立基于工作业绩的绩效考核机制,激发员工活力

斯旺西大学认为转型成功的标志是教师及员工转型的完成,为此制定了一整套人力资源绩效政策,[31]激发员工活力。斯旺西大学按照商务化的要求,制定出台了员工能力与绩效政策、基于胜任力的具体职责、关键绩效指标(KPI)的定义、1~6 级普通员工试用程序、7~10 级专业人员试用程序、试用期终止、学术生涯路径政策、学术生涯路径的关键原则、学术人员年度专业发展准则、商业学术专长(A4b)知识开发能力的发展政策、学术人员年度总结指引、斯旺西大学的APM 能力评估工具等12 项制度,[32]明确各级员工的工作职责及职业发展路径与要求,促进教师及各级工作人员提升工作理念,增强职业能力,规范职业行为,激发工作活力。

【注释】

[1]Turney,Sources in the History of Australian Education:1788-1970[M].Sydney:Angus and Robertson publishers,1975:436.

[2]王斌华.澳大利亚教育[M].上海:华东师范大学出版社,1996:199.

[3]崔慧丽,潘黎.澳大利亚高等教育机构分层与分类的概况、特点及启示[J].现代教育科学,2016(5):135-140.

[4]崔爱林.二战后澳大利亚高等教育政策研究[D].保定:河北大学,2011:50.

[5]崔慧丽,潘黎.澳大利亚高等教育机构分层与分类的概况、特点及启示[J].现代教育科学,2016(5):135-140

[6]崔爱林.二战后澳大利亚高等教育政策研究[D].保定:河北大学,2011:3.

[7]李英英.美国、澳大利亚、德国高等职业教育的启示[D].武汉:华中农业大学,2011:14.

[8]Alan Barcan.A History of Australian Education[M].London : Oxford University Press,1980:432.

[9]Acotafe.Tafe in Australia : Report on needs in technical and further education[M].Canberra: Australian Government Publishing Service, 1974:1-21.

[10]阳淑.澳大利亚完善的高等职业教育制度及启示[J].教育与职业,2014(14):108-109.

[11]訾燕,徐震.澳大利亚高等职业教育的特色与启示[J].中国成人教育,2015(19):126-130.

[12]王斌华.澳大利亚教育[M].上海:华东师范大学出版社,1996:207.

[13]阳淑.澳大利亚完善的高等职业教育制度及启示[J].教育与职业,2014(14):108-109.

[14]訾燕,徐震.澳大利亚高等职业教育的特色与启示[J].中国成人教育,2015(19):126-130.

[15]訾燕,徐震.澳大利亚高等职业教育的特色与启示[J].中国成人教育,2015(19):126-130.

[16]訾燕,徐震.澳大利亚高等职业教育的特色与启示[J].中国成人教育,2015(19):126-130.

[17]阳淑.澳大利亚完善的高等职业教育制度及启示[J].教育与职业,2014(14):108-109.

[18]阳淑.澳大利亚完善的高等职业教育制度及启示[J].教育与职业,2014(14):108-109.

[19]訾燕,徐震.澳大利亚高等职业教育的特色与启示[J].中国成人教育,2015(19):126-130.

[20]钱建平,肖毅,徐明.德国高职商专教育发展的特点及启示[J].高等职业教育,2001(2):110-112.

[21]Empfehlungen zur Entwicklung der Fachhochshulen in den 90er Jahren[M].Berlin:Wissensehaftsrat,1991:12.

[22]董大奎,刘钢.德国应用科技大学办学模式及其启示[J].教育发展研究,2007(21):41-44.

[23]沈瑾秋,陈艳.英国剑桥大学技术转移经验及江苏借鉴[J].江苏科技信息,2016(6):1-3.

[24]张艳,何洋.逾矩与超常:英国华威大学的成功之道与启示[J].沈阳师范大学学报:社会科学版,2016(2):29-34.

[25]樊亚明,王凤玉.经营大学:英国华威大学办学理念探析[J].重庆高教研究,2014(2):103-106.

[26]刘晖.从《罗宾斯报告》到《迪尔英报告》——英国高等教育的发展路径、战略及其启示[J].比较教育研究,2001(2):24-28.

[27]孟兵丽,等.当前英国高等教育收费改革之研究[J].比较教育研究,2007(4):67-72.

[28]李作章,单春艳.从“社会福利”到“面向市场”:英国高等教育学费政策的变迁[J].现代教育科学,2011(09):124-127.

[29]Swansea University policy on Intellectual Property[O/L].http://www.Swansea.ac.uk/media/Swansea%20University%20policy%20on%20Intellectual%20Property.pdf.

[30]Swansea University policy on Intellectual Property[O/L].http://www.swansea.ac.uk/media/Swansea%20University%20policy%20on%20Intellectual%20Property.pdf.

[31]HR Equal Pay Policy[O/L].http://www.swansea.ac.uk/media/HR%20Equal%20Pay%20Policy.pdf.

[32]Human resources policies and procedures at Swansea University [O/L].http://www.swansea.ac.uk/personnel/policies-and-procedures/#recruitment=is-expanded&probation=is-expanded&employment-and-contractual-arrangements=isexpanded&pay-and-grading=is-expanded&equal-opportunities=is-expanded&health-and-wellbeing=is-expanded&leave-and-absence=is-expanded&performance-enabling-and-promotion=is-expanded&work-life-balance-and-family-friendly=is-expanded&conduct-grievance-and-ending-employment=is-expanded.