深入学习贯彻习近平法治思想 积极加强重点领域新兴领域立法
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安徽省人大常委会副主任 刘明波
根据会议安排，我就安徽省人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，加强重点领域、新兴领域立法工作情况作简要汇报。
一、紧紧抓住践行“两个维护”这个根本政治要求，及时根据党中央重大决策部署谋划立法。始终坚持政治属性是立法工作第一属性，切实做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”。一是严格对标对表习近平总书记考察安徽重要讲话精神谋划立法。统筹提出25件立法修法项目，并有序推进立法修法进程。二是认真贯彻落实党的十九届五中全会精神统筹立法。坚持急用为先，区分轻重缓急，今年安排立法计划项目70件，其中审议类项目30件。三是主动保障重大决策部署开展立法。比如，坚持改革决策和立法决策相统一、相协调，针对我省是全国第二个开展创新型省份建设试点的需要，今年5月审议通过了《安徽创新型省份建设促进条例》。
二、紧紧抓住加强新兴领域立法这个重要方向，积极开展大数据等方面立法。认真贯彻习近平总书记关于实施国家大数据发展战略有关指示要求，将新兴领域立法作为立法工作的“重头戏”。一是主动将新兴领域立法摆上重要位置。每年在安排年度立法项目时都列入一定数量新兴领域立法项目。二是积极为大数据发展保驾护航。比如，结合我省正在加快推进的“数字江淮”建设，今年3月审议通过了《安徽省大数据发展条例》。三是全面规范无线电管理。随着无线电技术的广泛应用，为应对频谱资源供需矛盾日益突出的新挑战，今年7月修订通过了《安徽省无线电管理条例》。
三、紧紧抓住建党百年这个重要节点，及时开展红色资源保护和传承立法。安徽作为中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，红色资源十分丰富，安徽省人大常委会决定将制定《安徽省红色资源保护和传承条例》作为今年立法工作的一项重大政治任务，并作为今年安徽省党史学习教育的重要制度性成果，目前这个条例已于今年11月审议通过。
四、紧紧抓住绿色发展这个重要理念，不断加强生态环境保护立法。认真贯彻习近平生态文明思想，持续在生态环境保护立法上用力。一是强化环境保护立法。比如，总结提炼我省在全国率先开展林长制改革试点的制度成果，今年5月审议通过了《安徽省林长制条例》，这是我国首件省级林长制法规。二是强化节约资源立法。为积极贯彻国家绿色建筑行动方案有关要求，今年9月审议通过了《安徽省绿色建筑发展条例》。三是强化污染治理立法。为防治固体废物污染环境，今年5月修订通过了《安徽省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》。为促进生活垃圾减量化、资源化、无害化，今年11月审议通过了《安徽省生活垃圾分类管理条例》。
五、紧紧抓住长三角一体化建设这个发展战略，扎实开展协同立法。认真贯彻落实习近平总书记主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会精神。一是及时完成紧急协同立法项目。全面贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”指示精神，积极落实《长江保护法》的有关要求，在上海市人大常委会的协调下，今年3月与沪苏浙两省一市协同出台了《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》。二是继续巩固已有协同立法项目。持续推进《安徽省科学技术进步条例》修订工作，目前该条例草案已经二审；协同制定《安徽省铁路安全管理条例》，目前该条例草案已经一审。三是提前谋划新的协同立法项目。为贯彻落实习近平总书记关于建立居民服务“一卡通”指示要求，将开展长三角区域居民服务“一卡通”立法列入2022年立法计划，协同加速立法进程。
会后，我们将认真学习贯彻本次会议精神，特别是栗战书委员长重要讲话精神，进一步提高我省立法工作质量和水平。