三  月

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3月3日王晨副委员长主持召开十三届全国人大四次会议代表团召集人会议。

3月4日十三届全国人大四次会议、政协十三届全国委员会四次会议党员负责同志会议召开,习近平总书记作了重要讲话。

同日十三届全国人大常委会委员长会议召开第八十七次会议,栗战书委员长主持。会议研究提请大会预备会议选举和表决事项。

同日十三届全国人大四次会议举行预备会议。栗战书委员长主持会议。出席2895人,缺席58人,出席人数符合法定人数。栗战书在主持会议时宣布:第十三届全国人民代表大会第四次会议于2021年3月5日召开,大会的各项准备工作已经全部就绪。栗战书指出,十三届全国人大四次会议的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕党和国家工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,圆满完成大会各项任务,将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,万众一心、开拓进取、扎实工作,为实现“十四五”时期经济社会发展的良好开局、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而奋斗

会议选举产生了由174人组成的大会主席团和秘书长。主席团成员有:丁仲礼、丁薛祥、乃依木·亚森、万鄂湘、习近平、马伟明、马逢国、王东明、王东峰、王光亚、王刚、王岐山、王沪宁、王国生、王建军、王砚蒙、王宪魁、王勇超、王晨、王银香、支月英、尤权、尹力、邓丽、邓凯、艾力更·依明巴海、左中一、石泰峰、布小林、旦正草、叶诗文、史大刚、史耀斌、白玛赤林、白春礼、丛斌、冯淑玲、吉狄马加、吉炳轩、吕世明、朱国萍、向巧、刘艺良、刘远坤、刘奇、刘国中、刘海星、刘家义、齐玉、江天亮、许为钢、许立荣、许宁生、许达哲、许其亮、阮成发、苏嘎尔布、杜德印、李飞、李飞跃、李玉妹、李伟、李作成、李希、李学勇、李钺锋、李家俊、李鸿、李鸿忠、李强、李锦斌、李静海、杨洁篪、杨洪波、杨振武、杨蓉、肖开提·依明、肖怀远、吴月、吴玉良、吴英杰、邱勇、何健忠、何毅亭、邹晓东、应勇、冷溶、汪其德、汪洋、汪鸿雁、沙沨、沈春耀、沈晓明、沈跃跃、张又侠、张少琴、张升民、张平、张业遂、张庆伟、张志军、张轩、张伯军、张国清、张春贤、张毅、陆东福、陈全国、陈希、陈竺、陈润儿、陈敏尔、陈锡文、武维华、苗华、林建华、林铎、罗保铭、罗萍、罗毅、郑军里、郑奎城、降巴克珠、赵乐际、赵宪庚、赵贺、郝明金、咸辉、哈尼巴提·沙布开、段春华、信春鹰、娄勤俭、洛桑江村、姚建年、骆惠宁、袁驷、袁家军、栗战书、夏伟东、徐延豪、徐绍史、徐留平、殷一璀、高红卫、高虎城、郭声琨、黄久生、黄龙云、黄志贤、黄坤明、黄路生、曹建明、曹鸿鸣、雪克来提·扎克尔、康志军、鹿心社、谌贻琴、彭清华、董中原、蒋卓庆、韩立平、景俊海、傅自应、傅莹、谢经荣、蓝天立、楼阳生、嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛、赫捷、蔡达峰、蔡奇、廖晓军、谭耀宗、魏后凯。秘书长为王晨。会议通过十三届全国人大四次会议议程。

同日十三届全国人大四次会议主席团举行第一次会议,栗战书委员长主持会议。

会议推选栗战书、王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武为主席团常务主席。

会议通过十三届全国人大四次会议日程、大会全体会议执行主席。会议决定杨振武、信春鹰、李飞、徐绍史、张业遂、孔绍逊、李宝荣为大会副秘书长。会议指定张业遂兼任大会发言人。

会议通过十三届全国人大四次会议表决议案的办法。会议决定,代表提出议案的截止时间为3月8日12时。

同日代表团、代表按法律规定讨论和提出议案或建议。

同日十三届全国人大四次会议举行新闻发布会,大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。为有效防控疫情,共同维护公共卫生与健康,新闻发布会采用网络视频形式进行。

3月5日《人民日报》发表题为《凝聚复兴伟力 奋进伟大征程》的社论,热烈祝贺十三届全国人大四次会议开幕。

3月5日至11日十三届全国人大四次会议举行。

5日上午,十三届全国人大四次会议开幕。出席2900人,缺席53人,出席人数符合法定人数。会议执行主席是:栗战书、王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武,由栗战书主持。

会议听取国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分:一、2020年工作回顾;二、“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务;三、2021年重点工作。

大会审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案、国务院关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告及2021年国民经济和社会发展计划草案、2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告及2021年中央和地方预算草案。

会议听取王晨副委员长关于中华人民共和国全国人民代表大会组织法修正草案的说明。说明指出,全国人大组织法是关于全国人大及其常委会组织制度和工作制度的基本法律。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要讲话。贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想,落实党中央重大决策部署,有必要认真总结实践经验,修改全国人大组织法,进一步完善全国人大及其常委会的组织制度和工作制度。草案共37条,主要修改内容包括:增设“总则”一章;完善全国人民代表大会主席团和全国人大常委会委员长会议职权相关规定;完善全国人大专门委员会相关规定;适应监察体制改革需要增加相关内容;健全全国人大常委会人事任免权;加强代表工作、密切与代表的联系。

会议听取王晨副委员长关于中华人民共和国全国人民代表大会议事规则修正草案的说明。说明指出,全国人大议事规则是关于全国人民代表大会会议制度和工作程序的基本法律。修改全国人大议事规则是坚持党的全面领导、加强全国人大政治建设的重要举措,是坚持全过程民主、保证和发展人民当家作主的制度保障,是深入总结实践经验、坚持和完善人民代表大会制度的客观要求,是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。草案共35条,主要修改内容包括:明确会议召开的相关准备工作;严明会议纪律;适当精简会议程序,提高议事质量和效率;加强会议公开和信息化建设;完善法律案等议案审议程序;规范规划纲要的审查批准和调整程序;健全完善大会通过事项的公布程序。

会议听取王晨副委员长关于全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案的说明。说明指出,香港特别行政区实行的选举制度包括行政长官的产生办法和立法会的产生办法,是香港特别行政区政治体制的重要组成部分。香港社会出现的一些乱象表明,香港现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷,必须采取必要措施完善香港选举制度,消除制度机制方面存在的隐患和风险,确保以爱国者为主体的“港人治港”。完善香港选举制度的总体思路是:以对香港特别行政区选举委员会重新构建和增加赋权为核心进行总体制度设计,调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,继续由选举委员会选举产生行政长官,并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能,通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性,对有关选举要素作出适当调整,同时建立全流程资格审查机制,进而形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。中央和国家有关部门经认真研究并与有关方面沟通后,提出采取“决定+修法”的方式,分步予以推进和完成。第一步,全国人民代表大会根据宪法和香港基本法、香港国安法的有关规定,作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定,明确修改完善香港特别行政区选举制度应当遵循的基本原则和修改完善的核心要素内容,并授权全国人民代表大会常务委员会根据本决定修改香港基本法附件一和附件二。第二步,全国人大常委会根据宪法、香港基本法、香港国安法和全国人大有关决定,修订香港基本法附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》和附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》,修订后的附件一和附件二将对香港特别行政区实行的新的民主选举制度作出具体明确的规定。

香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚列席会议并在主席台就坐。出席全国政协十三届四次会议的政协委员列席大会。中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。外国驻华使节旁听了大会。

同日下午,各代表团召开全体会议审议政府工作报告。

国家主席习近平参加内蒙古团审议,全国政协主席汪洋参加四川团审议,中央书记处书记王沪宁参加河北团审议,中央纪委书记赵乐际参加黑龙江团审议,国务院副总理韩正参加陕西团审议。

栗战书委员长参加江西团审议。栗战书认真听取了黄路生、于集华、雷燕琴等代表的发言,不时同大家交流。栗战书表示,李克强总理所作的政府工作报告,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,贯穿了高质量发展主题,回应了人民期盼,完全赞同这个报告。栗战书表示,过去一年,在我们党和国家历史上极不平凡、极不容易。面对世所罕见的风险挑战,以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄,在危机中育先机,于变局中开新局,疫情防控取得重大战略成果,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得全面胜利,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。栗战书指出,在中国共产党100年历史征程中,党的十八大以来这一段可以说是中华民族历史上最辉煌的阶段之一。党的十八大以来的奋斗历程,让我们更加深刻认识到,一个国家发展如何、强大与否,执政党和党的最高领导人的执政水平至关重要,国家制度和国家治理体系至关重要;让我们更加深刻认识到,在危急关头、风雨来袭时,起决定性作用的是,以习近平同志为核心的党中央发挥了举旗定向、领航掌舵的作用。栗战书希望江西始终沿着习近平总书记指引的正确方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力实现“十四五”开好局、起好步。一是联系江西实际系统学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想,转化为指导实践和推动工作的强大动力。二是立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,在加快革命老区高质量发展上作示范,在推动中部地区崛起上勇争先。三是切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,在全面推进乡村振兴上再创佳绩。四是用好江西丰富的红色资源,开展好党史学习教育。五是旗帜鲜明坚持党的领导这一人民代表大会制度的本质特征和最大优势,做好新时代地方人大工作。栗战书强调,提交大会审议的关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案,符合宪法和香港基本法,符合香港根本利益和长远利益,一定会得到包括香港同胞在内的全国各族人民的支持。

王晨副委员长参加浙江团审议。王晨说,完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。2020年极不平凡,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难,在大战大考中交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实践再次证明,有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有14亿中国人民团结一心、顽强奋斗,我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种风险挑战。今年是“十四五”开局之年,我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力做好各项工作,开好局起好步,汇聚正能量,实现开门红,以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。

张春贤副委员长参加湖北团审议。张春贤说,完全赞成李克强总理作的政府工作报告。报告总结成绩客观求是,分析问题深入到位,工作举措勇于创新、针对性强,是一个文风朴实、重点突出、特色鲜明的好报告。2020年,我们统筹疫情防控和经济社会发展,所创造的奇迹令世界瞩目,综合国力的增强大大提升了我国综合竞争力。这其中,以习近平同志为核心的党中央坚强领导至关重要,中国特色社会主义制度至关重要。我们要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终坚持以人民为中心,切实把“人民至上”等理念变成全心全意为人民服务的具体行动,在新阶段新征程取得更好的成绩。

沈跃跃副委员长参加福建团审议。沈跃跃说,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上,团结带领全党全国各族人民披荆斩棘、攻坚克难,疫情防控取得重大战略成果,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚战取得全面胜利,交出了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。根本在于习近平总书记领航掌舵,在于党中央集中统一领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。完全赞同李克强总理作的政府工作报告。妇联要坚守初心使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,引领广大妇女听党话跟党走,贯彻落实新发展理念,促进高质量发展,建功“十四五”,奋斗新征程,以优异成绩庆祝建党100周年。

吉炳轩副委员长参加江苏团审议。吉炳轩说,完全赞同政府工作报告。2020年是很不平凡的一年,疫情的肆虐折磨,抗疫的艰难曲折,各种灾害的袭击危害,使世界人民饱受痛苦。我们靠习近平总书记的英明决策,中国共产党的坚强领导,社会主义制度的巨大优势和全国人民的齐心团结,有效控制住了疫情传播,完成脱贫攻坚艰巨任务,全面建成小康社会胜利在望,做到了经济持续发展,社会和谐稳定,这不能不说是个奇迹。沧海横流,方显英雄本色;风云激荡,展现制度优势。这一切一切都无比充分地证明我们党的伟大,领袖的英明,制度的优越,道路的宽广。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,我们就能阔步走向中华民族伟大复兴。

艾力更·依明巴海副委员长参加新疆团审议。艾力更·依明巴海说,完全赞成政府工作报告。2020年,面对重重困难尤其是突发疫情冲击,我国“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望,在现代化征程中跑出了“加速度”,中华民族伟大复兴向前迈出了一大步。习近平总书记和党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势。深刻感受到了党的伟大,领袖的英明,祖国的强大,道路的正确。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发扬“三牛”精神,只争朝夕真抓实干,以优异成绩庆祝建党100周年。

陈竺副委员长参加宁夏团审议。陈竺说,政府工作报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,系统回顾2020年工作;全面总结“十三五”我国经济社会发展所取得的新的历史性成就,科学谋划“十四五”规划和2035年远景目标;立足新发展阶段,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,对2021年经济社会发展总体要求、主要预期目标和各项工作作出全面部署,科学合理、切实可行,是一份鼓舞人心、催人奋进、体现责任担当、充分反映人民意愿的好报告。完全赞成和拥护。要科学把握新发展阶段,保持经济社会持续健康发展;深入贯彻新发展理念,聚焦创新驱动持续用力;加快构建新发展格局,坚持扩大内需与对外开放相互促进。

白玛赤林副委员长参加西藏团审议。白玛赤林说,完全赞成政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。极不平凡的2020年,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民在危机中育先机、于变局中开新局,交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。各族群众更加坚定地拥护以习近平同志为核心的党中央,更加深切地感受到中国特色社会主义制度的优越性。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央决策部署,扎实贯彻新发展理念,确保“十四五”开好局起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

丁仲礼副委员长参加上海团审议。丁仲礼说,2020年面对新冠肺炎疫情肆虐、世界经济严重衰退、美国对我全面遏制打击等严峻形势,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全国上下齐心协力、迎难而上,经济社会平稳健康发展,我国经济在全球主要经济体中唯一实现正增长,科技创新、三大攻坚战、“六稳”“六保”、改革开放等重点工作均取得重大成果。李克强总理所作的政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持实事求是和问题导向,保持宏观政策连续性稳定性可持续性、推进重点领域改革、以创新推动高质量发展、坚持扩大内需、促进乡村振兴、扩大对外开放、加强污染防治、增进民生福祉等重点工作任务明确、举措有力,我完全赞成。

郝明金副委员长参加湖北团审议。郝明金说,政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确分析形势,科学谋划工作,充分体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,是一份鼓舞人心、催人奋进的好报告,我完全赞成。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚战取得全面胜利,疫情防控取得重大战略成果,充分彰显了党的坚强领导和社会主义制度的显著优势。今年是“十四五”规划开局起步之年,“三农”工作的重心转入乡村振兴,建议加大政府对乡村振兴投入力度,创新投融资机制,形成多元化投入格局,为乡村振兴提供强大资金保障。

蔡达峰副委员长参加江苏团审议。蔡达峰说,过去一年,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,国务院积极应对复杂形势和严峻挑战,疫情防控取得重大成果,“十三五”目标任务如期完成,实现了决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的目标,成就显著,来之不易。政府工作报告和“十四五”规划纲要草案,全面贯彻了党的十九届五中全会精神,我表示赞同。推动高质量发展是“十四五”发展的主题。要发挥创新作为推动发展的第一动力作用,大力倡导科学精神和科学方法,全面提高科技能力;要实现更充分更均衡的发展,坚持党的全面领导,更好发挥中央、地方和各方面积极性,凝聚共识,坚持以人民为中心,满足人民日益增长的美好生活需要。

武维华副委员长参加河南团审议。武维华说,2020年,面对错综复杂的国内国际形势,以习近平同志为核心的党中央保持战略定力,高瞻远瞩、科学决策,带领全国各族人民迎难而上、攻坚克难,及时有效控制疫情,我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚战取得全面胜利。政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,科学研判经济社会发展面临的迫切问题,立足全局统筹谋划,聚焦重点提出一系列精准有力举措。相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们一定会实现“十四五”良好开局。我完全赞同这个报告。

同日,十三届全国人大四次会议开始前举行首场“代表通道”采访活动,邀请部分全国人大代表通过网络视频方式接受媒体采访。开幕会结束后,举行首场“部长通道”采访活动,邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。

6日,各代表团召开代表小组会议或全体会议审议政府工作报告,审查“十四五”规划和2035年远景目标草案。

国务院总理李克强参加广西团审议,国家副主席王岐山参加湖南团审议。

曹建明副委员长参加四川团审议。曹建明说,李克强总理所作的政府工作报告是一个高举旗帜、紧跟时代、催人奋进,确保“十四五”开好局、起好步的好报告,完全赞成和拥护。一年来,以习近平同志为核心的党中央率领全党全军全国各族人民攻坚克难、团结奋战,统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大成就,书写了一份人民赞颂、举世瞩目、彪炳史册的非凡答卷。这有力彰显了党的领导所起的决定性作用和中国特色社会主义制度的显著优势,充分显示出中国经济强大的抗风险能力、顽强的修复能力和旺盛的生机活力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们一定能够迈好“十四五”时期发展的第一步,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

王东明副委员长参加四川团审议。王东明说,完全赞成政府工作报告。过去一年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民创造了彪炳史册的辉煌成就。展望“十四五”,面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。各级工会要始终胸怀“两个大局”,增强做好工作的责任感、紧迫感,团结带领广大职工群众坚定不移听党话、跟党走,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦建功立业。

7日,各代表团召开代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案。

国家主席习近平到青海团与代表一起审议,全国政协主席汪洋到台湾团与代表一起审议,中央书记处书记王沪宁到云南团与代表一起审议,中央纪委书记赵乐际到宁夏团与代表一起审议,国务院副总理韩正到香港、澳门代表团与代表一起审议。

栗战书委员长到甘肃团与代表一起审议。在认真听取马银萍、杨海蓉、范鹏等代表发言后,栗战书说,过去一年,以习近平同志为核心的党中央,从容应对风险挑战,推进党和国家事业取得新的重大进展,全党全国各族人民更加信任和拥戴以习近平同志为核心的党中央。栗战书希望甘肃深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定坚持习近平总书记为甘肃指引的前进方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,实现高质量发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴战略,开展好党史学习教育,做好新时代地方人大工作,努力实现“十四五”开好局、起好步,奋力推进建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面。

万鄂湘副委员长参加河南团审议。万鄂湘说,过去一年极为特殊,极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下众志成城、克难奋进,疫情防控取得重大战略成果,改革开放迈出新步伐,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚战取得全面胜利。政府工作报告总结回顾工作实事求是,问计于众、问需于民,凝聚共识,是一份充分体现民主、务实进取的好报告。我对报告积极拥护、完全赞同。报告立足“十四五”开局,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,把握新发展阶段、贯彻新发展理念,构建新发展格局,政府工作、政策举措更加符合实际,更有针对性,形成推动发展的强大合力,提振信心,催人奋进。

同日,十三届全国人大四次会议举行视频记者会,国务委员兼外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问。

8日上午,各代表团召开代表小组会议,审议全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案、全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案。

同日下午,十三届全国人大四次会议举行第二次全体会议。会议执行主席是:王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武,由王晨主持。会议听取栗战书委员长作全国人大常委会工作报告。常委会工作报告分两个部分,关于十三届全国人大三次会议以来的主要工作,主要内容是:一是加强宪法实施和监督,维护国家法治统一。二是围绕党和国家工作大局,顺应人民期盼,加强重点领域立法。三是坚持寓支持于监督之中,依法开展法律监督和工作监督。四是坚持代表主体地位,支持和服务代表依法履职。五是服务国家外交大局,发挥人大外事工作的职能作用。六是加强履职能力建设,不断提升常委会自身建设水平。今后一年的主要任务,主要内容是:一是切实加强宪法实施和监督,维护宪法尊严和权威。二是切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,不断提高立法质量和效率。三是切实加强监督工作,确保国家机关依法履行职责。四是切实加强代表工作,更好发挥代表作用。五是切实加强人大外事工作,深化和拓展各层级各领域交流合作。六是切实加强自身建设,夯实履职的思想政治组织基础。

会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

同日,第十三届全国人大宪法和法律委员会召开全体会议,根据各代表团的审议意见,对全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案、全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案进行统一审议,分别提出审议结果的报告和关于修改法律的决定草案、决定草案修改稿。

同日,十三届全国人大四次会议举行第二场“代表通道”采访活动,邀请部分全国人大代表接受采访。

同日,十三届全国人大四次会议举行第二场“部长通道”采访活动,邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。

9日,各代表团召开代表小组会议,审议全国人大常委会工作报告、关于修改全国人大组织法的决定草案、关于修改全国人大议事规则的决定草案、关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案修改稿、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

国家主席习近平到解放军和武警部队代表团与代表一起审议。

同日,十三届全国人大四次会议主席团常务主席第一次会议举行。大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长栗战书主持会议。

会议听取大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长杨振武作的大会秘书处关于政府工作报告审议和修改情况的汇报,审议了关于政府工作报告的决议草案代拟稿。

会议听取全国人大财政经济委员会主任委员徐绍史作的全国人大财政经济委员会关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案的审查结果报告有关情况的汇报、关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告有关情况的汇报,审议了两个审查结果报告。

会议听取全国人大财政经济委员会副主任委员史耀斌作的全国人大财政经济委员会关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的审查结果报告有关情况的汇报,审议了审查结果报告。

会议听取杨振武作的大会秘书处关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议草案代拟稿、关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议草案代拟稿、关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算的决议草案代拟稿的汇报,审议了三个决议草案代拟稿。

会议听取全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞关于全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案审议结果的报告,审议了关于修改全国人大组织法的决定草案、关于修改全国人大议事规则的决定草案。

会议听取全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案审议结果的报告,审议了决定草案修改稿。

会议同意将上述决议草案、报告、决定草案、决定草案修改稿等提请大会主席团第二次会议审议。

大会主席团常务主席、全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。

同日,十三届全国人大四次会议主席团举行第二次会议。主席团常务主席栗战书主持会议。

关于政府工作报告,主席团常务主席根据各代表团的审议意见和报告修改情况,建议批准政府工作报告,并代拟了关于政府工作报告的决议草案。会议决定将十三届全国人大四次会议关于政府工作报告的决议草案提请各代表团审议。

全国人大财政经济委员会主任委员徐绍史向会议作了财政经济委员会关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案的审查结果报告。建议批准国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。(https://www.daowen.com)

全国人大财政经济委员会主任委员徐绍史向会议作了财政经济委员会关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告。建议批准国务院提出的《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准2021年国民经济和社会发展计划草案。

全国人大财政经济委员会副主任委员史耀斌向会议作了财政经济委员会关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的审查结果报告。建议批准国务院提出的《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》,批准2021年中央预算草案,同时批准2021年地方政府一般债务余额限额151089.22亿元、专项债务余额限额181685.08亿元。

会议通过财政经济委员会的三个审查结果报告。

主席团常务主席根据各代表团的审查意见、国务院作出的修改和财政经济委员会的审查结果报告,建议批准“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案、计划报告和计划草案、预算报告和中央预算草案,并代拟了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要、计划报告和计划、预算报告和预算的三个决议草案。会议决定将关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议草案、关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算的决议草案提请各代表团审议。

全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞向会议作了关于全国人大组织法修正草案、全国人大议事规则修正草案、关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案审议结果的报告。会议通过了宪法和法律委员会关于这三个审议结果的报告及两个关于修改法律的决定草案和一个决定草案修改稿,并决定将两个关于修改法律的决定草案和一个决定草案修改稿提请各代表团审议。

10日,各代表团召开代表小组会议审议全国人大常委会工作报告、关于修改全国人大组织法的决定草案、关于修改全国人大议事规则的决定草案、关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案修改稿、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

同日,十三届全国人大四次会议主席团常务主席第二次会议举行。大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长栗战书主持会议。

会议听取全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞分别作的关于修改全国人大组织法的决定草案、关于修改全国人大议事规则的决定草案、关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案修改稿修改意见的报告,审议了这三个决定草案表决稿。

会议听取大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长杨振武分别作的关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告审议和修改情况的汇报,审议了关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的三个决议草案代拟稿。

会议听取并审议大会副秘书长、全国人大常委会副秘书长信春鹰关于代表提出议案处理意见的报告。

会议同意将有关修改意见的报告及决定草案表决稿、决议草案和报告提请大会主席团第三次会议审议。

同日,十三届全国人大四次会议主席团举行第三次会议。主席团常务主席栗战书主持会议。

主席团会议听取全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞分别作的关于修改全国人大组织法的决定草案、关于修改全国人大议事规则的决定草案、关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案修改稿修改意见的报告。会议通过上述报告和决定草案表决稿,决定将三个决定草案表决稿提请大会全体会议表决。

会议决定将十三届全国人大四次会议关于全国人大常委会工作报告的决议草案提请各代表团审议。

会议决定将十三届全国人大四次会议关于最高人民法院工作报告的决议草案、关于最高人民检察院工作报告的决议草案提请各代表团审议。

会议听取大会副秘书长信春鹰关于十三届全国人大四次会议代表提出议案处理意见的报告。信春鹰说,到3月8日12时,大会秘书处共收到代表提出的议案473件,其中代表团提出的16件,代表联名提出的457件。在这些议案中,有关立法方面的467件,有关监督方面的6件。议案绝大多数为法律案,其中涉及制定法律的208件,修改法律的247件,解释法律的4件,编纂法典的4件,有关决定事项的2件。内容主要集中在:加强民生保障、社会治理领域立法;健全现代化经济体系法律制度;完善生态环保法律;完善国家机构组织和职能立法;强化公共卫生法治保障;健全国家安全法治体系;适时启动条件成熟领域法典编纂工作等。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究,认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议,将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后,向全国人大常委会提出审议结果的报告,经全国人大常委会审议通过后印发十三届全国人大五次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议:加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,不断提高立法质量和效率;加强与提出议案代表的联系和沟通,及时通报相关立法、监督工作进展;发挥人大在立法工作中的主导作用,持续提升议案审议质量和水平。会议通过关于十三届全国人大四次会议代表提出议案处理意见的报告。

11日上午,各代表团召开代表小组会议,审议关于政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案、年度计划、年度预算的四个决议草案。

同日,十三届全国人大四次会议主席团常务主席第三次会议举行。大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长栗战书主持会议。

会议听取大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长杨振武关于政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划、2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的七个决议草案审议情况的汇报,审议了这七个决议草案表决稿。

会议同意将上述决议草案表决稿提请大会主席团第四次会议审议。

同日,十三届全国人大四次会议主席团举行第四次会议。主席团常务主席栗战书主持会议。

会议决定将十三届全国人大四次会议关于政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划、2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的七个决议草案表决稿,提请大会全体会议表决。

11日下午,十三届全国人民代表大会第四次会议举行闭幕会。会议执行主席是:栗战书、王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武,由栗战书主持。

会议通过《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议》、《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》、《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议》、《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算的决议》、《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于全国人大常委会工作报告的决议》、《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民法院工作报告的决议》、《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民检察院工作报告的决议》

会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会组织法〉的决定》。本决定自2021年3月12日起施行。

会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会议事规则〉的决定》。本决定自2021年3月12日起施行。

会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。本决定自公布之日起施行。

大会完成各项议程后,栗战书发表讲话。栗战书说,十三届全国人大四次会议经过全体代表的共同努力,已经圆满完成了各项议程。

栗战书指出,会议高度评价党和国家事业取得的新的重大成就,表达了人民对习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央的衷心拥戴。会议审议批准了政府工作报告和其他报告,审查批准了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。

栗战书说,会议审议通过了关于修改全国人大组织法的决定和关于修改全国人大议事规则的决定。会议作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定,全体代表高度赞同,表达了包括香港同胞在内的全国各族人民维护国家主权、安全、发展利益,维护香港宪制秩序的坚定决心。

栗战书指出,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,人大工作更好发挥职能作用,必须在思想上、政治上、行动上更加自觉做到旗帜鲜明用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作,长期坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,确保人大工作沿着正确的方向不断向前发展;旗帜鲜明坚持党对人大工作的全面领导,把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面,使党的主张通过法定程序成为国家意志和人民共同行动,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行;旗帜鲜明走中国特色社会主义政治发展道路,更加自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为改革开放和社会主义现代化建设提供稳定的政治环境和有力的政治保障;旗帜鲜明以习近平法治思想为指导,在全面依法治国中发挥重要作用,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧扣建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标,加快完善中国特色社会主义法律体系,以良法支撑和保障全面依法治国实践;旗帜鲜明围绕党和国家工作大局谋划和开展工作,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,正确有效发挥人大职能作用,切实做到党和国家中心工作在哪里,人大工作就跟进到哪里,党和国家大局是什么,人大工作就重点安排什么;旗帜鲜明坚持以人民为中心,发挥代表主体作用,尊重代表、依靠代表、服务代表,充分发挥人大代表作用,使人民当家作主更加有效地落实到国家政治生活和社会生活之中。

栗战书说,在中国共产党迎来百年华诞新的历史时刻,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,同心协力,担当尽责,朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。(全文见本书27页)

中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。外国驻华使节旁听了大会。

同日,十三届全国人大四次会议举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。

3月11日《人民日报》发表题为《凝心聚力创伟业 勇立潮头开新局》社论,热烈祝贺十三届全国人大四次会议胜利闭幕。

同日中共第十三届全国人大常委会党组举行第21次集体学习暨党史学习教育第2次专题学习,学习领会习近平总书记关于党领导建立和完善人民代表大会制度历史的重要论述,重点学习习近平总书记在“两会”党员负责同志会议上的重要讲话、在参加代表团审议时的重要讲话精神,认真落实十三届全国人大四次会议精神。

副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、王东明、白玛赤林,秘书长杨振武出席会议。

同日全国人大常委会法工委发言人就全国人大涉港决定发表谈话。

3月17日栗战书委员长以视频方式同哈萨克斯坦议会下院议长尼格马图林举行会谈。

3月18日全国人大常委会发言人就美国国务院宣布对中国有关官员实施制裁发表谈话。3月18日,针对美国国务院就中国全国人大通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定,宣布更新对包括14名全国人大常委会副委员长在内的中方有关官员实施制裁,全国人大常委会发言人发表谈话,强调美方以香港事务为借口粗暴干涉中国内政的行径十分蛮横、恶劣,中国全国人大表示坚决反对,予以强烈谴责。发言人指出,中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。香港特别行政区选举制度是特别行政区政治体制的重要组成部分,在香港实行什么样的选举制度是中央事权。近年来特别是2019年“修例风波”以来,香港法治和社会秩序遭到严重冲击,“一国两制”受到严重挑战。全国人民代表大会作为最高国家权力机关,行使宪法和基本法赋予的职权,从宪制层面对完善香港特别行政区选举制度作出决定,既是全国人民代表大会不容置疑的权力,也是全国人民代表大会依法履行的责任。发言人表示,此次修改完善香港特别行政区选举制度,目的是消除制度机制方面存在的隐患和风险,为全面准确贯彻“一国两制”方针,全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障。发言人强调,香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,任何外国无权干涉。中国全国人大将一如既往履行法定职责,坚定不移依法维护国家主权、安全、发展利益,维护宪法和基本法确定的香港宪制秩序,为打击“港独”势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障。

3月19日全国县乡两级人大换届选举工作部署会议举行,王晨副委员长出席会议并讲话。

同日沈跃跃副委员长以视频方式与新西兰议会副议长鲁拉斐举行会谈。

3月22日栗战书委员长主持召开第十三届全国人大常委会第八十八次委员长会议。会议决定,十三届全国人大常委会第二十七次会议3月29日至30日举行。

同日王晨副委员长以视频方式与利比里亚众议院副议长科法举行会谈。

同日全国人大常委会法工委发言人就全国人大常委会会议将审议香港基本法附件一修订草案和香港基本法附件二修订草案发表谈话。

3月25日栗战书委员长以视频方式出席第四次六国议长会议并发表讲话。

3月26日栗战书委员长以视频方式同乌兹别克斯坦最高会议参议院主席纳尔巴耶娃举行会谈。

同日栗战书委员长以视频方式同巴西众议长利拉举行会谈。

3月29日至30日十三届全国人大常委会举行第二十七次会议。

会议听取全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀关于香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修订草案的说明。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会关于中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法修订草案审议结果的报告。经过审议,会议通过修订后的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法》。

修订后的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法》自2021年3月31日起施行。

会议听取全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀关于中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修订草案的说明。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会关于中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序修订草案审议结果的报告。经过审议,会议通过修订后的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。

修订后的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》自2021年3月31日起施行。

会议还通过其他任免事项。

会议闭幕时,栗战书委员长发表重要讲话。栗战书说,本次常委会会议全票通过了新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法》和新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。常委会组成人员一致认为,十三届全国人大四次会议闭幕不久,全国人大常委会迅速行动,专门召开会议,行使全国人大授予的相关立法职权,修改香港基本法附件一和附件二,完善香港特别行政区选举制度。通过“决定+修法”,圆满完成了党中央交付的重大政治任务和重大立法任务,彰显了包括香港同胞在内的全国各族人民维护国家主权、安全、发展利益,维护香港特别行政区宪制秩序的坚定决心和共同意志。

栗战书说,完善后的香港特别行政区选举制度,对香港特别行政区选举委员会进行重新建构并增加赋权,调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,继续由选举委员会选举产生行政长官,并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能,建立健全有关候选人资格审查制度机制等,形成了一套符合香港法律地位和实际情况的民主选举制度。这些宪制性制度安排,把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权结合起来,全面落实“爱国者治港”这一根本原则,具有坚实的政治基础、法治基础和民意基础,对于坚持和完善“一国两制”制度体系,维护宪法和香港基本法确定的香港特别行政区宪制秩序,确保“一国两制”方针不会变、不动摇和“一国两制”在香港的实践不走样、不变形,确保香港长治久安和长期繁荣稳定,具有重要意义。

栗战书指出,全国人大及其常委会对香港特别行政区和行政长官落实全国人大有关决定和修订后的香港基本法附件一、附件二,都提出了明确的要求。香港特别行政区要依法及时修改香港特别行政区本地有关法律,抓紧落实完善香港特别行政区选举制度的有关事宜,依法组织、规管相关选举活动。有关方面要加强宣传阐释工作,讲清讲透完善香港特别行政区选举制度的重要性、必要性、合法性,为法律实施营造良好政治和舆论环境。栗战书强调,随着香港特别行政区选举制度的完善和实施,随着“爱国者治港”原则的有效贯彻,中央对香港特别行政区的全面管治权将得到有效落实,香港特别行政区治理效能将显著提高,香港各种深层次问题将得到有效解决,香港将实现长治久安,为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。(全文见本书257页)

3月29日全国人大常委会召开固体废物污染环境防治法执法检查组第一次全体会议。栗战书委员长出席并讲话。栗战书强调,要持续深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,运用法治方式巩固和深化污染防治攻坚战成果,周密部署、精心安排,确保执法检查取得实实在在的效果,推动新修订的固体废物污染环境防治法得到全面贯彻落实。栗战书说,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,坚决向污染宣战,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动污染防治攻坚战取得显著成效。贯彻党中央决策部署,本届全国人大常委会用3年时间先后开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法的执法检查。这次固体废物污染环境防治法执法检查是第4年对生态环保领域重要法律实施情况进行检查,今年还要听取审议年度环境状况与依法打好污染防治攻坚战工作情况报告等,目的就是通过完善法律制度、强化法律实施监督,持续用力推进污染防治和生态环境保护。栗战书指出,习近平总书记多次对固体废物污染防治作出重要指示批示,为做好这项工作提供了指引和遵循。固体废物具有量大面广、种类繁多、性质复杂和危害程度深等特点,是大气、水、土壤的重要污染来源。经过各方面不懈努力,我国固体废物污染防治工作取得长足进步,同时防治形势依然严峻。固体废物污染环境防治法是生态环保领域的一部重要法律,自1995年制定实施以来经历过5次修改,特别是2020年的全面修订,为防治固体废物污染提供了强有力的法律支撑。这次执法检查,是在新修订的固体废物污染环境防治法实施仅半年多的时间开展的,既是了解法律实施情况,也是推动法律全面贯彻落实。检查要把握好四个重点:一是法律确立的重大原则及相关规定落实情况;二是新增重要制度措施落实情况;三是法定职责和法律责任落实情况;四是配套法规和标准、名录的制定情况。栗战书强调,做好执法检查,组织实施很关键。要把学习宣传习近平生态文明思想、习近平法治思想贯穿执法检查全过程;坚持紧扣法律,逐条逐项对照检查;深入基层、深入一线,认真听取人民群众呼声愿望,注重通过人大代表了解情况;完善工作方式方法,提高执法检查的科学性、针对性和监督刚性。副委员长王晨、沈跃跃、丁仲礼出席会议。

此次执法检查由栗战书委员长任组长,分为4个检查小组赴8个省(区、市)开展实地检查,同时委托其他省级人大常委会开展检查,实现31个省(区、市)“全覆盖”。

3月30日十三届全国人大常委会委员长会议召开第八十九次会议,栗战书委员长主持。会议听取有关草案审议情况的汇报,决定将有关修订草案等提交常委会会议审议。

同日十三届全国人大常委会委员长会议召开第九十次会议,栗战书委员长主持。会议研究提请常委会会议表决事项。

同日全国人大常委会法工委发言人就全国人大常委会修订香港基本法附件一和附件二发表谈话。

3月31日栗战书委员长以视频方式同蒙古国国家大呼拉尔主席赞丹沙塔尔举行会谈。

同日全国人大常委会召开中医药法执法检查组第一次全体会议,王晨副委员长出席会议并讲话。