二 月
2月2日王晨副委员长与德国联邦议院副议长弗里德里希共同主持中国全国人大与德国“中国之桥”协会视频会议。
2月4日十三届全国人大四次会议秘书处召开第二次筹备工作会议,王晨副委员长主持并讲话。
2月9日十三届全国人大常委会委员长会议召开第八十四次会议,栗战书委员长主持。会议决定,十三届全国人大常委会第二十六次会议2月27日至28日举行。
2月10日栗战书委员长出席中共中央、国务院2021年春节团拜会。
2月19日栗战书委员长以视频方式与匈牙利国会主席格维尔举行会谈,白玛赤林副委员长、杨振武秘书长陪同会见。
2月22日至23日沈跃跃副委员长在北京市就生态环境保护有关工作进行调研。
2月24日王晨副委员长出席国家法律法规数据库开通仪式并讲话,杨振武秘书长主持。
同日全国人大外事委员会发言人就加拿大众议院通过涉疆错误动议发表谈话。针对加拿大众议院通过涉疆错误动议,全国人大外事委员会发言人尤文泽表示,该动议严重歪曲事实,肆意攻击中国的新疆政策,是对中国内政的粗暴干涉和对中国人民的恶意挑衅。我们对此表示强烈不满和坚决反对。发言人指出,中国宪法、民族区域自治法等法律对于保障少数民族发展和权益作了明确规定,包括各族妇女在内的新疆各界民众依法享有宪法法律保障的各项人权。2010年至2018年,新疆维吾尔族人口从1017万增长至1272万,增幅达25%,不仅高于全疆人口14%的增幅,更是明显高于汉族2%的增幅。所谓“种族灭绝”纯属无稽之谈、一派胡言。发言人强调,新疆根本不存在所谓“拘留营”“再教育营”。新疆依法设立属于学校性质的职业技能教育培训中心,践行了联合国《防止暴力极端主义行动计划》所倡导的利用发展、教育等资源遏制极端思潮的理念,完全符合《联合国全球反恐战略》的原则和精神,是预防性反恐和去极端化的重要举措,是有效的。新疆已连续四年多未发生暴恐案件就是证明。当前,新疆社会持续稳定,人民安居乐业,民族团结和睦,各族人民生命权、健康权、发展权等基本权利得到有力保障,这是谁也不能否定的事实。发言人表示,加众议院有关动议是罔顾客观事实的政治谣言,是赤裸裸的抹黑诬蔑,充分暴露了加拿大一些政客破坏新疆发展稳定,干涉中国内政的伪善面孔和险恶用心。我们敦促这些人充分认清有关动议的严重危害性,立即停止借涉疆问题干涉中国内政的错误做法,以免进一步毒害中加关系气氛、给两国关系造成新的损害。
2月25日栗战书委员长出席全国脱贫攻坚总结表彰大会。
2月27日至28日十三届全国人大常委会举行第二十六次会议。
会议听取国务院港澳事务办公室主任夏宝龙关于修改完善香港特别行政区选举制度和有关建议的报告,全国人大常委会第八十五次委员长会议根据审议情况,提出了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案的议案。经过审议,会议决定将这个决定草案提请十三届全国人大四次会议审议。
会议听取全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良关于个别代表的代表资格的报告。经过审议,会议通过这个报告。
会议听取财政部部长刘昆关于印花税法草案的说明,并对法律草案进行初次审议。
会议原则通过全国人大常委会工作报告稿,并委托栗战书委员长代表常委会向十三届全国人大四次会议报告工作。
会议通过十三届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案,决定提请十三届全国人大四次会议预备会议审议,会议通过十三届全国人大四次会议列席人员名单。(https://www.daowen.com)
会议听取并审议国家林业和草原局局长关志鸥作的国务院关于研究处理关于全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定和中华人民共和国野生动物保护法执法检查报告及审议意见情况的报告,最高人民法院院长周强关于民事诉讼程序繁简分流改革试点情况的中期报告。
会议决定免去鄂竟平的水利部部长职务,任命李国英为水利部部长。
会议任命王宁为全国人大宪法和法律委员会副主任委员,郑卫平为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员,赵宗岐为全国人大外事委员会副主任委员。
会议任命喻红秋、傅奎为国家监察委员会副主任。
会议还通过其他任免事项。
会议闭幕时,栗战书发表讲话。栗战书说,本次常委会会议审议并原则通过常委会工作报告稿等有关文件,为召开十三届全国人大四次会议做了准备。全国人大常委会对全国人民代表大会负责、向大会报告工作是人民代表大会制度的重要安排。常委会组成人员和列席会议的同志对十三届全国人大三次会议以来常委会的工作给予充分肯定,普遍赞成常委会工作报告稿。对审议中提出的意见建议,要逐条梳理,抓紧修改完善报告稿,按程序提请十三届全国人大四次会议审议。
栗战书指出,会议初次审议了印花税法草案,要认真研究常委会组成人员的审议意见和各方面的意见建议,把草案进一步修改好。会议听取审议了国务院关于研究处理“一决定一法”执法检查报告及审议意见情况的报告,最高人民法院关于民事诉讼程序繁简分流改革试点情况的中期报告。安排听取审议这两个报告是对此前相关工作的跟踪问效。紧紧围绕党中央决策部署依法履职,多措并举、环环相扣、久久为功,是本届常委会工作的一个突出特点。要认真总结这方面的经验做法,对党中央大政方针和决策部署、人民群众所思所想所盼、经济社会发展中的难点痛点堵点问题,只要是人大职责所在,就要义不容辞地承担起来,持续发力、一抓到底,确保取得实实在在的效果。
栗战书强调,即将召开的十三届全国人大四次会议,是在全面建设社会主义现代化国家开局起步阶段召开的一次重要会议,是国家政治生活中的一件大事。开好这次大会,对于鼓舞和动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、振奋精神,做好今年经济社会发展工作,迈好“十四五”时期我国发展第一步,以优异成绩庆祝建党100周年,具有十分重要的意义。要聚焦主题认真审议,把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和重大决策部署上来,把人民群众的愿望呼声反映上来。要营造强信心、暖人心、聚民心的会议气氛和舆论氛围,及时、准确、全面反映和报道代表审议意见和会议动态,彰显畅所欲言、共商国是、共谋发展的生动局面。要以高度的政治责任感和使命感,紧凑高效做好会议组织筹备工作,全力以赴完成各项预定任务,保障大会顺利进行、圆满成功,把十三届全国人大四次会议开成民主、团结、求实、奋进的大会。(全文见本书256页)
会议结束后,十三届全国人大常委会举行第二十二讲专题讲座,栗战书委员长主持。外交学院副院长高飞作了题为《国际组织与全球治理》的讲座。
2月27日十三届全国人大常委会第二十六次会议分组审议拟提请十三届全国人大四次会议审议的全国人大常委会工作报告稿,栗战书委员长参加审议。
同日十三届全国人大常委会委员长召开第八十五次会议,栗战书委员长主持。会议听取有关草案议案审议情况的汇报,决定将有关议案、草案等提交常委会会议审议。
2月28日十三届全国人大常委会委员长召开第八十六次会议,栗战书委员长主持。会议研究提请常委会会议表决事项。
同日十三届全国人大常委会举行宪法宣誓仪式,曹建明副委员长主持并监誓。十三届全国人大常委会第二十六次会议任命王宁为全国人大宪法法律委副主任委员,郑卫平为全国人大教科文卫委副主任委员,赵宗岐为全国人大外事委副主任委员,李国英为水利部部长。根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定,全国人大机关有关负责同志参加了宣誓活动,上述人员依法进行宪法宣誓。
同日全国人大常委会发布公告。公告说,黑龙江省第十三届人大常委会第二十四次会议补选胡昌升为第十三届全国人民代表大会代表。安徽省第十三届人大常委会第二十五次会议补选王清宪为第十三届全国人民代表大会代表。新疆维吾尔自治区第十三届人大常委会第二十三次会议补选多来提曼·开米克(塔吉克族)为第十三届全国人民代表大会代表。第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议根据代表资格审查委员会提出的报告,确认胡昌升、王清宪、多来提曼·开米克的代表资格有效。河北省人大常委会决定罢免邓沛然的第十三届全国人民代表大会代表职务。江苏省人大常委会决定接受王立科辞去第十三届全国人民代表大会代表职务。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,邓沛然、王立科的代表资格终止。截至目前,第十三届全国人民代表大会实有代表2953人。
同日根据党中央有关规定,中央政治局委员、书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员、最高人民法院、最高人民检察院党组书记向党中央和习近平总书记述职,习近平认真审阅述职报告并提出重要要求,强调要更加紧密团结在党中央周围,以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。