在企业破产法执法检查组第一次全体会议上的主持词
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(2021年5月18日下午)
陈 竺
同志们:
现在开会。今天我们召开全国人大常委会企业破产法执法检查组第一次全体会议。出席今天会议的有:全国人大常委会副委员长王东明同志,郝明金同志正在外出差,全国人大财经委主任委员徐绍史同志,以及部分财经委组成人员;还有全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会、最高人民法院、全国总工会、全国工商联等有关单位的负责同志。
这次会议有3项议程:一是徐绍史主任委员介绍执法检查前期准备情况和工作安排;二是有关单位作汇报;三是王东明副委员长讲话。
同志们,今天会上,徐绍史主任委员介绍了执法检查前期准备情况和工作安排;有关部门和单位的负责同志从各自职责和工作角度,全面介绍了法律的贯彻实施情况,为我们即将赴地方开展检查工作打下了较好的基础。刚才,王东明副委员长从这次开展企业破产法执法检查的重要意义、突出检查重点和确保取得实效三个方面,对检查组开展工作提出了明确要求,希望大家在执法检查工作中贯彻落实。
今年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,中央提出要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,深化供给侧机构性改革为主线,坚持创新驱动发展,加快建设现代化经济体系,营建市场化、法治化、国际化营商环境。全国人大常委会开展这次企业破产法执法检查,中央领导同志高度重视,社会各界普遍关注。这次执法检查是贯彻落实党中央决策部署的重要举措,是推动法律实施的重要抓手,是优化营商环境、推动经济高质量发展的有效措施,同时也是接下来修改企业破产法的现实需要。从这次会议开始,执法检查相关工作将进入集中实施阶段。我们要提高政治站位,增加政治自觉,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的责任感和使命感,高标准、严要求、高质量完成好这次执法检查任务,以实际行动为做好“六保”工作、落实“六稳”任务,为经济社会健康发展提供有力司法保障。
这里,我对下一步工作提出几点要求:
一是要按照执法检查方案开展具体工作。这次会议后,检查组将分三个小组赴地方开展实地检查,时间主要集中在5月和6月,各位检查组成员按照分组安排,按时参加赴地方的检查工作。检查组要加强统筹安排,细化责任分工,形成合力,确保检查工作有序推进。
二是要聚焦重点问题,坚持问题导向。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习破产法律制度,掌握背景材料,紧扣法律规定,围绕检查重点,坚持问题导向,增强监督的针对性和实效性。在全面掌握企业破产法贯彻执行情况的基础上,着重了解和掌握法律实施中的难点和问题,特别是社会反映比较强烈的问题。在地方检查期间,检查组不与地方交换意见,主要是考虑到全国人大常委会监督的对象是“一府一委两院”,到地方只是了解情况,并不直接检查地方。但是,实地检查要深入基层,听取基层一线和人民群众关于法律贯彻落实情况的意见和建议,务求为企业破产法实施提出有针对性、可操作的意见和建议。各组检查结束后及时形成执法检查分报告,回来后由常委会办公厅和财经委汇总。
三是要依法履职。要严格贯彻落实监督法有关规定,坚持依法履行职责,限于法定范围、遵守法定程序,增强执法检查的专业性、严肃性、权威性;检查组不直接处理检查中发现的具体案件,但是在执法检查过程中,发现有关方面在贯彻党中央决策部署,落实法定职责方面的突出问题,在法律实施中存在的具体问题特别是典型问题,涉及违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的,及时通报或者移交纪检监察机关。
四是要严格执行廉洁自律各项规定。要从维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导的政治高度,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神相关规定,坚决反对“四风”,杜绝形式主义、官僚主义,轻车简从,厉行节约,反对浪费,务求工作实效。
最后,我代表执法检查组感谢大家的支持,下一步有关方面还要继续搞好协调配合,扎实做好执法检查各项工作。今天的会议就到这里,散会!