在2021年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动组委会会议上的讲话
（2021年6月2日）
王 晨
今天，中组部、中宣部、中央政法委、教育部、司法部和中国法学会在这里共同召开2021年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动组委会会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，部署今年“双百”活动相关工作，团结引领广大法学法律专家为“十四五”开好局起好步、建设良法善治的法治中国贡献力量。刚才，各成员单位的负责同志、“双百”活动讲师代表讲了意见和建议，讲得都很好，听完以后很受启发。(https://www.daowen.com)
习近平总书记高度重视法治宣传教育工作，强调“全民守法是法治社会的基础工程”，“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”，“不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。”习近平总书记的重要论述，为加强法治宣传教育，增强全民法治观念指明了前进方向，提供了根本遵循。“双百”活动是我国法治宣传教育工作的一个重要平台。活动开展16年来，着力面向各级干部、高校师生和基层群众开展法治宣讲，宣传宪法法律，弘扬法治精神，推动在全社会形成良好法治氛围和法治习惯，有效服务了全面依法治国实践。2020年，“双百”活动主动适应新形势新任务，创新法治宣讲方法，组建法治宣讲“国家队”和“地方队”，扎实开展普法工作，将中国特色社会主义法治理论带入千家万户，全年举办“双百”活动报告会5万余场，直接听众超过3400多万人次，场次再创新高，听众较上年翻了两番，“双百”活动覆盖面进一步扩大、影响力进一步提高。特别是去年全国组委会首次以网络直播方式，举行“双百”活动中央和国家机关专场报告会，近千万人参加，活动取得很好效果。下面，我就开展好今年的“双百”活动，讲几点意见。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识组织开展好“双百”活动的重要意义
2020年11月，中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央总结治党治国治军、内政外交国防等各领域各方面的思想理论成就，明确提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。学习宣传贯彻习近平法治思想是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。开展好“双百”活动，有助于全面准确学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，推动全社会兴起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮，引导广大干部群众坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
今年是“十四五”开局之年，也是“八五”普法启动实施的第一年，我们党即将迎来百年华诞。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。中共中央印发《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，对加强法治宣传教育作出部署。党中央部署了开展全国政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶斗争、巩固专项斗争成果等任务，对宣传政法干警先进典型事迹，弘扬英模精神提出要求。开展好“双百”活动，进一步加强法治宣传教育，对于发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用，依法更好保障人民合法权益、营造良好法治环境、实现全年奋斗目标具有重要意义。今年的“双百”活动要以更高的政治站位、更强的责任担当、更有力的宣讲举措，加大普法工作力度，提升全体公民法治意识和法治素养，引导全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力为全面建设社会主义现代化国家提供坚强法治保障。
二、深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展“双百”活动，努力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围
“明法于心，才能守法于行”。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，认真贯彻落实“八五”普法规划，扎实开展“双百”活动，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，为“十四五”开好局起好步贡献法治力量。
第一，宣讲好习近平法治思想，推动习近平法治思想深入人心。习近平法治思想的核心要义集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的“十一个坚持”。广大法学法律工作者要在学习贯彻习近平法治思想上作表率，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然。要持续推动广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想，感悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力，推动党的创新理论深入人心。要把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。要向国际社会宣介习近平法治思想，做好习近平法治思想的对外传播工作，旗帜鲜明地宣讲中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，讲好中国法治故事，提升我国在国际舞台上的法治话语权和影响力。
第二，聚焦“十四五”开好局起好步开展法治宣讲，服务建设更高水平的平安中国、法治中国。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕党中央提出的重大法治战略、重大立法事项、重点改革举措，围绕促进高质量发展密切相关的法律法规，围绕“十四五”时期科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展、文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域法律问题，进行集中宣讲。广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，宣传疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全、国家安全、网络安全等法律法规，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。
第三，深入开展宪法宣传教育，牢固树立宪法权威。宪法是国家的根本法。法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。习近平总书记指出，“必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好”。“双百”活动要深入宣传宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动全社会牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。要向干部群众讲清楚我国宪法以及社会主义法治的本质特征，以宪法教育激发爱国热情，增进人民群众对伟大祖国、中华民族、中国共产党、中国特色社会主义的认同。切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员原原本本学习宪法文本。扎实开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，实现宪法宣传教育常态化，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。
第四，积极宣传民法典，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。民法典规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面，被称为“社会生活的百科全书”。民法典从2021年1月1日正式实施以来，在促进民事关系和谐有序、社会稳定安宁等方面取得积极成效。禁止高空抛物、离婚冷静期等条款很受关注，社会各界反响很好。“双百”活动要坚持以人民为中心，积极宣传民法典等与人民群众利益密切相关的法律法规，加强民法典重大意义的宣传教育，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，大力弘扬平等自愿、诚实信用等法治精神，教育引导公民正确行使权利、积极履行义务，让民法典真正融入百姓生活，成为人民群众日常生活的行为准则。要推动各级领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。
第五，结合庆祝建党100周年开展法治宣讲活动，引导人民群众知史爱党、奉法强国。要结合党史学习教育，重点宣讲党依法执政、依法治国的成功经验和我们党领导人民厉行法治的艰辛历程、伟大成就和主要经验。要以党章、准则、条例为重点，推动党内法规宣讲常态化、制度化，使党员、干部把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。要用好红色资源，传承好红色基因，加强红色法治文化宣传，引导干部群众积极投身全面依法治国伟大实践，把先辈们开创的事业不断推向前进。
三、切实加强组织领导，推动“双百”活动不断取得新成效
要加强组织领导，进一步提高政治站位，按照党中央决策部署要求，加强统筹协调、整体推进，提升“双百”活动的针对性和实效性。
一是要抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记指出，“领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。”领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度。要教育引导各级领导干部坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做尊法学法守法用法的模范，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。要推动“双百”活动进各级党委（党组）理论学习中心组学习、党校（行政学院）和干部学院培训，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是推动建设高质量讲师队伍。从1995年开始，中国法学会从76万多名会员中，评选出了一批“全国杰出青年法学家”，很多获奖者走上了立法、执法、司法等领域重要领导岗位，或者成为法学教育科研领域著名学者，他们大多正值开展法学研究和法治宣讲的黄金时期。今年的“双百”活动，要组织动员“全国杰出青年法学家”到各地开展法治宣讲，引导他们继续发挥示范引领作用。要整合各地讲师资源，探索跨区域讲师队伍共建共享新模式，推动优质讲师资源向基层延伸，打造一支政治强、专业精、情怀深、思维新、视野广、自律严的讲师队伍，推出一批高质量的报告会。
三是推动活动方式创新。要综合运用“报、网、端、微、屏”等资源和平台，推动法治融媒体建设，创建法治品牌栏目、节目，组织开展法治动漫微视频征集展播活动，提升法治宣讲传播力和引导力。要用科学立法、严格执法、公正司法的实践教育人民，促进人民群众广泛参与法治，在法治实践中持续提升人民群众法治素养。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案普法、以案释法，发挥典型案例引领法治风尚、塑造社会主义核心价值观的积极作用。
四是推动活动重心下移、服务下沉。全面推进依法治国，工作的基础在基层。“双百”活动要发挥好各类基层法治宣讲阵地作用，开展群众喜闻乐见的法治宣讲活动，促进法治宣传进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络，全面推进基层单位依法治理。要加强乡村法治宣传教育，加大法治文化惠民力度，组织丰富多彩的法治文化下基层活动，助力全面推进乡村振兴。要从细节抓起、从小事做起，积极引导人民群众在日常生活中遵守交通规则、做好垃圾分类、杜绝餐饮浪费、革除滥食野生动物陋习等，让依法工作生活真正成为一种习惯。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，坚定理想信念，锐意开拓进取，奋力谱写新时代“双百”活动新篇章，为加快推进法治中国建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。