在固体废物污染环境防治法执法检查组听取河南省政府汇报会上的讲话
（2021年4月12日）
丁仲礼
中共河南省委、河南省人大和省政府对这次执法检查工作非常重视。王国生书记主持会议，刘玉江副省长全面介绍了贯彻固体废物污染环境防治法有关情况，分析了存在的问题，提出了意见建议，政府相关部门的同志也作了补充发言，大家讲的都很好，很有针对性，对我们做好这次执法检查工作很有帮助。我代表检查组对河南的精心准备表示感谢！
固体废物污染环境防治法修改实施以来，河南省各级政府和相关部门充分发挥职能作用，认真贯彻落实各项规定，坚持减量化、资源化和无害化的原则，聚焦突出问题精准发力，依法推动固体废物污染防治工作，围绕改善环境质量、防范环境风险的要求，强化监督管理，注重打牢基础，在固体废物环境污染防治方面取得明显成效。
下面我讲几点意见：
第一，深入学习习近平生态文明思想、习近平法治思想，深刻认识固体废物污染防治的重要意义。
十三届全国人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想和党中央决策部署，连续三年先后开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等6部生态环保法律和有关决定的执法检查，运用法治方式助力打好污染防治攻坚战，推动在法治轨道上治理污染、保护环境。
“十四五”时期我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，都对加强生态文明建设、加快推动绿色低碳发展提出了新的要求。为此，党的十九届五中全会将“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，将“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”作为到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一，设专章对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出具体部署和安排，明确要求深入实施可持续发展战略，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。生态文明建设任重道远。(https://www.daowen.com)
第二，认真学习贯彻实施新修订的固体废物污染环境防治法，依法推动固体废物污染防治，全面提升固体废物污染防治水平，维护人民群众切身利益。
固体废物具有量大面广、种类繁多、性质复杂和危害程度深等特点，是大气、水、土壤污染的重要来源。如果处理不当，轻则破坏生态环境，重则引发安全事故，威胁人民群众身体健康和生命安全。
新修订的固废法，深入贯彻习近平生态文明思想，把党中央新战略新部署新要求转化为法律规定，完善监督管理制度，严格法律责任追究，从6章91条增加到9章126条，为防治固体废物污染提供了强有力的法律支撑。战书委员长在执法检查第一次会上的讲话中专门强调了四个重点：一是法律确立的重大原则及相关规定落实情况，尤其是减量化、资源化、无害化的原则及生产者责任延伸、产品和包装物强制回收、危险废物分级分类管理等一系列制度规定；二是新增重要法律制度措施落实情况，特别是生活垃圾分类制度、禁止洋垃圾入境、医疗废物处置等制度措施是否落实、效果如何；三是法定职责和法律责任落实情况，重点检查地方各级政府落实本行政区域固体废物污染防治的主体责任，建立目标责任制和考核评价制度、跨行政区域联防联控机制，以及推进污染防治信息公开，依法实行按日连续处罚、拘留处罚措施等情况；四是配套法规、标准和名录的制定实施情况。这些既是执法检查的重点，也是法律修改后实施的重点，只有这些重点制度落实好、实施好，才能够织牢织密固体废物污染防治的法网，用法律武器、法治方式破解难点、解决问题，提升固体废物污染防治工作水平。
第三，要巩固成效，直面问题，有法必依，执法必严，违法必究，切实推动固体废物污染防治工作。
河南省认真实施固体废物污染环境防治法等法律法规，固体废物污染防治工作取得了积极成效。同时，从我们的了解和刚才省里介绍的情况看，当前河南省存在各种固体废物的产生量巨大，地方配套政策法规亟待完善，固体废物处置能力有待提高，生活垃圾分类处置存在短板，农业固体废物回收体系不健全，医疗废物处置能力存在区域不平衡现象，固废处置的科技能力支撑不足等问题。
希望河南坚持以人民为中心的发展思想，正确处理好发展和保护的关系，坚决贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，依法解决好群众反映的突出环境问题，持续改善生态环境质量，在法治轨道上深入推进固体废物污染防治工作，推动经济社会发展全面绿色转型，走出一条人与自然和谐发展的路子，在生态文明建设上展现新作为。
最后，我代表检查组向河南省委、省人大、省政府对这次执法检查的高度重视和精心安排再次表示感谢！