在中医药法执法检查浙江中医药大学座谈时的讲话
（2021年5月7日）(https://www.daowen.com)
蔡达峰
同志们：
大家下午好。今天与会的同志都是中医药领域的专家学者和长期奋战在中医药医疗教学科研和管理工作一线的同志，多年来为中医药事业发展付出了艰苦努力，特别是新冠肺炎疫情发生后，中医药系统包括在座同志充分发挥中医药独特优势和作用，千方百计、抢救生命，彰显了医者仁心、大爱无疆，诠释了大医精诚、担当作为，赢得了党和人民高度评价。在此，向同志们表示深切问候并致以崇高敬意！
中医药法是中医药领域的基本法律，在中医药事业发展中具有基础性和全局性的重要作用。开展中医药法执法检查，主要目的就是督促各地方各有关方面认真履行法定职责，保证中医药法落地见效。今天，我们召开这个座谈会，就是要向大家了解中医药法实施情况，听取意见建议，共同研究促进法律实施的措施办法。刚才，与会同志从不同角度作了很好的发言，饱含了中医药工作者的辛勤付出和实践经验，凝聚着对中医药事业发展的深厚感情和深入思考，听了很受启发。当前，发展进入新时代，新发展阶段、新发展理念、新发展格局对进一步做好中医药工作提出了新要求，我们要把握特色优势、弘扬优良作风、坚持传承创新，更加有力地推进中医药法全面有效实施。
下面，我讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导中医药各项工作
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药事业，把中医药工作摆在更加突出的位置，作出重要决策部署。总书记多次作出重要指示批示，提出推动中医药传承创新发展的重大要求。总书记在2015年12月致中国中医科学院成立60周年的贺信中指出：“深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。”在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上，总书记强调：“要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，建立健全中医药法规，建立健全中医药发展的政策举措，建立健全中医药管理体系，建立健全适合中医药发展的评价体系、标准体系。”今年3月6日，在全国政协十三届四次会议医药卫生界、教育界委员联组会上，总书记发表重要讲话，指出：“要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大”，强调：“要科学总结和评估中西药在治疗新冠肺炎方面的效果，用科学的方法说明中药在治疗新冠肺炎中的疗效。”总书记的一系列重要论述和重要指示，为中医药传承创新发展提供了根本遵循，指明了前进方向，我们要深刻领会丰富内涵，准确把握核心要义，在中医药传承创新发展中全面贯彻落实。现在，党和国家把发展中医药事业提升到了一个新的历史高度，为中医药发展提供了大好历史机遇。我们要清醒认识和充分把握历史机遇，乘势而上，克难前行，加大工作力度，依法推进中医药传承创新发展。要紧密结合新时代新阶段中医药工作实践，弄清贯彻新理念、构建新格局、推进高质量发展对中医药工作提出的新要求，抓住关键，夯实举措，推进中医药医疗、教育、科研、管理等各项工作提质增效，为维护人民群众身体健康和生命安全、全面推进健康中国建设作出新贡献。
二、准确把握中医药法的精神实质，推动中医药法全面深入实施
中医药是中华民族的瑰宝，是我国医药卫生体系的特色和优势，是当之无愧的国粹。为了实现国粹的国法保障，2016年12月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国中医药法》，自2017年7月1日起施行。制定中医药法是中医药领域具有里程碑意义的一件大事，开辟了依法扶持促进保障中医药事业发展的新局面。中医药法立足于为人民群众提供公平、可及、满意的中医药服务，以保护、扶持、促进中医药发展为宗旨，着眼继承和弘扬中医药，强化政策支持与保障，坚持规范与扶持并重，注重制度创新，构建了符合中医药特点的管理制度，并着眼发挥中医药“五种资源”优势，即独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源、重要的生态资源等优势，将中医药的医疗、保健、教育、科研、产业、文化及国际交流等方面纳入法律框架，集中反映了中医药发展实践中的成熟经验和有效做法，为中医药事业发展提供了有力法治保障。各地方各有关方面要共同努力，持之以恒加强法律实施，切实落实法律规定的各项制度措施。中医药教育科研机构及其工作者要更好肩负起传承创新中医药的使命责任，胸怀“国之大者”，心系国粹传承，强化历史担当，推进教育改革创新，不断提高教育质量水平。要坚持立德树人、教书授业、为国育才，大力弘扬中医药文化，广泛宣传“大医精诚”理念，持续厚植全社会信赖中医药、厚爱中医药、支持中医药的坚实基础，确保中医药事业薪火相传、发扬光大。
三、遵循中医药发展规律，依法推进中医药传承创新发展
中医药既是传统的，也是现代的。传承发展好中医药事业，关键要尊重中医药的特质，遵循中医药的发展规律。必须立足中医药理论和传统，建立完善适应中医药事业发展的政策制度体系，推动中医药事业高质量发展。要建立符合中医药特点的基本管理制度，中医药具有鲜明的特色和优势，在很多方面不同于西医药，例如，中医服务人员存在师承等培养方式，中医诊所主要是医师坐堂望闻问切，服务简便。要充分考虑中医药的特点和发展需要，在医疗机构管理、医师执业管理、中药管理、人才培养等方面建立符合中医药特点的管理制度。要加大对中医药事业的扶持力度，我国中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中，中医药的作用得到进一步彰显。同时，也可以看到，中医药事业发展还存在一些困难和问题，需要认真研究，切实加以解决，特别在人才培养使用、规划设置、财政保障、医保支付等方面，要进一步依法加大扶持保障力度。要大力推进中医药现代化。把科技创新摆在中医药高质量发展的重要位置，坚持守正与创新相统一，在发挥中医药原创优势的基础上，不断强化科研平台建设，充分利用现代科学技术和方法，推进中医药理论与实践创新，提升服务供给质量和效率，努力促进中医药治理体系和治理能力现代化，彰显中国文化软实力。
同志们，今年是实施“十四五”规划的第一年，中医药事业站在了传承创新中实现高质量发展的历史新起点。贯彻实施好中医药法，依法传承创新发展中医药，服务好人民群众健康需求，是新时代赋予我们的历史使命。我们要共同努力，切实把中医药这一祖先留下的宝贵财富继承好、发展好、利用好，为推进健康中国建设作出更大贡献。
我就讲这些。谢谢大家！