六  月

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6月1日王晨副委员长出席《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布实施十周年座谈会并讲话,艾力更·依明巴海副委员长出席。

同日王晨副委员长以视频方式与土库曼斯坦人民委员会副主席巴巴耶夫举行会谈。

6月2日栗战书委员长以视频方式与所罗门群岛国民议会议长奥蒂举行会谈,曹建明副委员长陪同。

6月2日至4日王东明副委员长率全国人大常委会执法检查组在山东省对企业破产法贯彻实施情况进行检查。

6月2日至5日郝明金副委员长率全国人大常委会执法检查组在山西省对企业破产法贯彻实施情况进行检查。

6月7日至10日十三届全国人大常委会举行第二十九次会议。

会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉关于数据安全法草案审议结果的报告。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会关于数据安全法草案三次审议稿修改意见的报告。经过审议,会议通过《中华人民共和国数据安全法》。

《中华人民共和国数据安全法》共7章,55条,包括:总则、数据安全与发展、数据安全制度、数据安全保护义务、政务数据安全与开放、法律责任、附则。本法自2021年9月1日起施行。

会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀关于海南自由贸易港法草案审议结果的报告。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会关于海南自由贸易港法草案三次审议稿修改意见的报告。经过审议,会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。

《中华人民共和国海南自由贸易港法》共8章,57条,包括:总则、贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业发展与人才支撑、综合措施、附则。本法自公布之日起施行。

会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员刘季幸关于军人地位和权益保障法草案审议结果的报告。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会关于军人地位和权益保障法草案三次审议稿修改意见的报告。经过审议,会议通过《中华人民共和国军人地位和权益保障法》。

《中华人民共和国军人地位和权益保障法》共7章,71条,包括:总则、军人地位、荣誉维护、待遇保障、抚恤优待、法律责任、附则。本法自2021年8月1日起施行。

会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员刘季幸关于军事设施保护法修订草案审议结果的报告。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会关于军事设施保护法修订草案二次审议稿修改意见的报告。经过审议,会议通过修订后的《中华人民共和国军事设施保护法》。

修订后的《中华人民共和国军事设施保护法》共8章,72条,包括:总则、军事禁区、军事管理区的划定、军事禁区的保护、军事管理区的保护、没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施的保护、管理职责、法律责任、附则。本法自2021年8月1日起施行。

会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员胡可明关于安全生产法修正草案审议结果的报告。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会关于修改安全生产法的决定草案修改意见的报告。经过审议,会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》。本决定自2021年9月1日起施行。

会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员胡可明关于印花税法草案审议结果的报告。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会关于印花税法草案二次审议稿修改意见的报告。经过审议,会议通过《中华人民共和国印花税法》。

《中华人民共和国印花税法》共20条,自2022年7月1日起施行。

会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀关于反外国制裁法草案审议结果的报告。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会关于反外国制裁法草案二次审议稿修改意见的报告。经过审议,会议通过《中华人民共和国反外国制裁法》。

《中华人民共和国反外国制裁法》共16条,自公布之日起施行。

会议听取司法部部长唐一军关于对授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定草案的说明。在审议的基础上,会议印发全国人大宪法和法律委员会对关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定草案审议结果的报告。经过审议,会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》。本决定自公布之日起施行。

会议听取司法部部长唐一军关于开展第八个五年法治宣传教育的决议草案的说明。在审议的基础上,会议印发全国人大监察和司法委员会对关于开展第八个五年法治宣传教育的决议草案审议情况和修改意见的报告。经过审议,会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。

会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新关于法律援助法草案修改情况的汇报,全国人大宪法和法律委员会副主任委员丛斌关于医师法草案修改情况的汇报,并对上述法律草案进行再次审议。

会议听取教育部部长陈宝生关于职业教育法修订草案的说明,审计署审计长侯凯关于审计法修正草案的说明,并对上述草案进行初次审议。

会议听取并审议财政部部长刘昆关于2020年中央决算的报告,全国人大财政经济委员会副主任委员史耀斌关于2020年中央决算草案审查结果的报告,经过审议,会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于批准2020年中央决算的决议》。

会议听取并审议审计署审计长侯凯关于2020年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,交通运输部部长李小鹏关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告,生态环境部部长黄润秋关于长江流域生态环境保护工作情况的报告,司法部部长唐一军关于“七五”普法决议贯彻落实情况的报告、王晨副委员长作的全国人大执法检查组关于检查中医药法实施情况的报告。

会议听取全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告。经过审议,会议通过这个报告。

会议任命王国生为全国人大社会建设委员会副主任委员。

会议还通过其他任免事项。

会议闭幕时,栗战书委员长发表讲话。栗战书说,本次会议审议通过了反外国制裁法、海南自由贸易港法、数据安全法、军人地位和权益保障法、印花税法,修改了安全生产法、军事设施保护法,作出关于授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定。有关方面要认真做好宣传解读等工作,抓紧制定完善配套规定,确保这8件法律和决定得到有效实施。

栗战书指出,加强对财政预算执行情况和审计情况的监督,是全国人大常委会的法定职责。要始终贯穿讲政治这一要求,围绕党和国家工作大局,深入推进人大预算审查监督重点拓展改革,加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目等的财政支出和审计监督力度,把党中央重大决策部署贯穿财政工作和审计监督全过程并转化为具体举措。坚持党政机关过紧日子的思想不放松,对“国之大者”做到心中有数,严肃财经纪律、抓好审计整改,切实解决和杜绝屡查屡犯的问题。

栗战书指出,全国人大常委会贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,制定海南自由贸易港法,从国家立法层面为海南自由贸易港的建设发展提供了重要法律保障。各有关方面要全面实施好这部法律,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,努力建设高水平的中国特色海南自由贸易港,推动形成更高层次改革开放的新格局。

栗战书强调,反外国制裁法的制定出台,是全国人大常委会贯彻习近平法治思想和习近平外交思想、加快涉外立法的重要举措。中国始终坚持独立自主的和平外交政策,致力于与各国互利共赢、共同发展,但我们决不放弃自己的正当权益,任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。对于各种制裁和干涉,中国政府和人民将坚决予以反制。全国人大常委会遵循国际惯例,借鉴外国相关做法,审议通过反外国制裁法,为反击霸权主义和强权政治、维护国家和人民利益提供了法治支撑。要全面、正确理解法律规定,适时运用法律开展强有力的反制裁斗争。要加快推进涉外立法,充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”,更好运用法律武器维护国家主权、安全、发展利益,保护我国公民、组织合法权益。(全文见本书260页)

会议结束时,十三届全国人大常委会举行第二十四讲专题讲座,栗战书委员长主持。全国人大常委会副秘书长信春鹰作了题为《中国共产党与我国的根本政治制度》的讲座。

6月8日十三届全国人大常委会第二十九次会议举行分组审议,审议海南自由贸易港法草案、安全生产法修正草案、反外国制裁法草案等。栗战书委员长参加审议。

6月9日十三届全国人大常委会委员长会议召开第九十五次会议,栗战书委员长主持。会议决定将草案修改稿、决定草案、决议草案等提交常委会会议审议。

同日十三届全国人大常委会第二十九次会议举行联组会议,审议国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告并开展专题询问。栗战书委员长参加审议和询问。(https://www.daowen.com)

王东明副委员长主持会议。徐如俊、欧阳昌琼、吕薇、蔡玲、吕世明等5位全国人大常委会委员,郅慧等列席人大代表围绕推进党中央关于建设交通强国的决策部署落地落实的思路和举措、推动交通运输领域做好碳达峰、碳中和等工作、加快构建安全可靠的国际物流供应链体系、有效保障综合交通运输发展资金、交通规划与国土空间规划统筹衔接、推进铁路与其他运输方式多式联运等问题提出询问。

国务委员王勇,国家发展改革委、财政部、自然资源部、交通运输部、商务部、国家铁路局、中国民航局等有关部门负责同志到会听取意见、回答询问。

栗战书在讲话中指出,习近平总书记高度重视交通运输工作,多次就建设交通强国发表重要讲话、作出重要指示。党的十八大以来,我国交通运输建设取得历史性成就,正在加速由交通大国向交通强国迈进。要把握交通运输现代化的发展大势,正确认识交通运输建设存在的困难和问题,围绕便利化、高速化、轻型化、高科技化,推进交通运输的现代化。

栗战书强调,建设现代综合交通运输体系,一要围绕加快构建新发展格局,促进交通资源优化配置,促进各种运输方式联通衔接,改善管理、强化监管,尽快补齐综合交通运输体系的突出短板,确保产业链供应链安全。二要坚持以人民为中心,紧跟新时代人民美好生活需求,深刻认识和把握新形势下多层次、多样化、个性化的出行需求和高价值、分散性、快速化的运输需求,建设让人民满意的交通。三要围绕建设交通强国目标,适应现代综合交通运输体系改革要求,加快构建适应现代综合交通运输体系的法律法规体系和标准体系。

王勇表示,构建现代综合交通运输体系是建设交通强国的关键。国务院各有关部门要深入贯彻习近平总书记关于发展现代综合交通运输的重要指示精神,以整体优化、协同融合为主攻方向,统筹建设、管理、养护、运输发展,进一步健全体制机制和政策措施,切实发挥规划引领作用,优化基础设施布局,推动跨方式跨领域跨区域跨产业融合,构建现代化高质量综合立体交通网,促进交通运输安全、智慧、绿色发展,为加快建设交通强国、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

同日栗战书委员长同列席十三届全国人大常委会第二十九次会议的全国人大代表座谈交流。栗战书强调,习近平总书记关于全过程民主的重要论述,是对社会主义民主政治理论的重大创新,体现了习近平总书记对中国特色社会主义民主政治的深入思考,充分阐明了我国社会主义民主的特质和优势。这是坚持中国特色社会主义政治发展道路的重大问题,具有重要理论和实践意义。列席代表围绕发挥人大代表在全过程民主中的作用谈了履职体会、提出意见建议。听取代表发言后,栗战书指出,要全面学习贯彻习近平总书记关于全过程民主的重要论述,特别是准确把握全过程民主的突出特点。一是全过程民主是社会主义民主政治的鲜明特点。全过程民主通过一系列法律和制度安排,真正将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通起来,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的民主。二是中国共产党的领导是实行全过程民主的根本政治保证。中国共产党从成立之日起,就把人民民主写在自己的旗帜上。发展社会主义民主政治,保证人民当家作主,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。三是必须紧紧抓住人民代表大会这一主要民主渠道。十三届全国人大四次会议对全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改,将全国人大及其常委会坚持全过程民主写进法律,为更好地践行全过程民主提供了更坚实的制度保障。就人大制度和人大工作来讲,无论是选举,还是立法、监督、代表等工作,人大履职的各个方面各个环节,都体现了全过程民主的特点和要求。

栗战书强调,人大代表来自人民、代表人民,在全过程民主中发挥着重要作用。要更加密切联系群众,发挥同人民群众工作和生活在一起的优势,深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带。及时把人民群众最关心、最直接、最现实的问题通过适当的渠道反映给党委和政府,努力推动问题的解决。一时难以解决的问题,要给予正面引导和解释。对于一些带有共性、普遍性的问题依法提出议案和建议,推动从法律、政策层面予以解决。全过程民主是讲好中国故事、传播好中国声音、展示社会主义民主政治优越性的重要内容。人大代表要结合自身的履职经历和体会,生动讲述中国人大故事、中国全过程民主故事,让国际社会更好地了解中国人民代表大会制度、了解社会主义全过程民主。

王晨副委员长主持座谈会,杨振武秘书长出席。

6月8日栗战书委员长以视频方式与白俄罗斯国民会议共和国院主席科恰诺娃、代表院主席安德烈琴科举行会谈,陈竺副委员长参加会谈。

同日武维华副委员长以视频方式与喀麦隆国民议会副议长迪奥多尔举行会谈。

6月9日全国人大外事委员会就美国国会参议院通过“2021年美国创新和竞争法案”发表声明。声明指出,该法案充斥冷战思维和意识形态偏见,诋毁抹黑中国发展道路和内外政策,打着“创新和竞争”旗号,干涉中国内政,妄图遏制中国发展。中国全国人大对此表示强烈不满和坚决反对。声明指出,该法案妄图以渲染所谓“中国威胁”维持美国全球霸权地位,以人权宗教为借口干涉中国内政,以科技、经济脱钩等剥夺中国正当享有的发展权利。法案表明,唯我独尊的偏执妄想扭曲了创新和竞争的本意。在当前世界进入动荡变革期的大背景下,处处把中国当作“假想敌”的做法,有违世界大势,不得人心、注定失败。声明强调,台湾问题事关中国的国家主权和领土完整,涉及中国的核心利益。法案相关涉台条款严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定。我们坚决反对任何形式的美台官方往来。新疆、西藏、香港等事务纯属中国内政,不容任何外国干涉。声明强调,中国坚持走和平发展道路,中国人民追求美好生活的权利神圣不可侵犯,任何势力都不要指望中国吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。中国始终致力于构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系。我们强烈敦促美国国会客观理性看待中国发展和中美关系,立即停止推进审议该法案,停止干涉中国内政,以免破坏中美关系大局和双方在重要领域的合作。

6月10日十三届全国人大常委会委员长会议召开第九十六次会议,栗战书委员长主持。会议研究提请常委会会议表决事项。

同日全国人大常委会举行宪法宣誓仪式,沈跃跃副委员长主持并监誓。全国人大社会建设委员会副主任委员王国生进行宣誓。根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定,全国人大机关有关负责同志参加了宣誓活动,上述人员依法进行宪法宣誓。

同日全国人大常委会发布公告。公告说,河南省第十三届人大常委会第二十四次会议补选王凯为第十三届全国人民代表大会代表。第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据代表资格审查委员会提出的报告,确认王凯的代表资格有效。河北省人大常委会决定罢免杨国占的第十三届全国人民代表大会代表职务。云南省人大常委会决定罢免张秀兰的第十三届全国人民代表大会代表职务。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,杨国占、张秀兰的代表资格终止。截至目前,第十三届全国人民代表大会实有代表2950人。

6月11日栗战书委员长看望全国人大机关新闻舆论工作人员并召开座谈会强调,人大新闻舆论工作不仅仅是人大自身的新闻宣传,同时是党的新闻舆论工作的一部分,也是党的“喉舌”、党的宣传阵地。做好人大新闻舆论工作,最重要的是坚持马克思主义新闻观,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加强对党的理论和路线方针政策、对以习近平同志为核心的党中央治国理政实践的宣传报道。杨振武秘书长参加。

同日王晨副委员长与古巴驻华大使佩雷拉举行会谈。

6月15日至18日丁仲礼副委员长率全国人大执法检查组在黑龙江省对固体废物污染环境防治法贯彻实施情况进行检查。

6月17日栗战书委员长以视频方式与越南国会主席王庭惠举行会谈,沈跃跃副委员长参加。

6月18日栗战书委员长参观“不忘初心、牢记使命”中国共产党历史展览。

6月19日至22日武维华副委员长率全国人大执法检查组在青海省对畜牧法贯彻实施情况进行检查。

6月21日栗战书委员长出席纪念陈慕华同志诞辰100周年座谈会,并在会前会见了陈慕华同志亲属,王晨副委员长主持。

6月21日至24日陈竺副委员长率全国人大执法检查组在陕西省对企业破产法贯彻实施情况进行检查。

6月22日栗战书委员长以视频方式与塞尔维亚国民议会议长达契奇举行会谈,郝明金副委员长参加。

同日栗战书委员长参观全国人大机关庆祝中国共产党成立100周年书画摄影展。

6月22日至24日王晨副委员长率全国人大常委会执法检查组在内蒙古对固体废物污染环境防治法贯彻实施情况进行检查。

6月22日至24日沈跃跃副委员长率调研组在上海开展修改妇女权益保障法立法调研。

6月22日至25日武维华副委员长率全国人大常委会执法检查组在云南省对畜牧法贯彻实施情况进行检查,并就动物防疫法贯彻实施情况进行调研。

6月22日至26日张春贤副委员长在内蒙古就村民委员会组织法、城市居民委员会组织法实施情况和修改工作进行调研。

6月23日王东明副委员长出席全国人大与非洲四国议会线上研讨会开幕式并致辞

6月23至26日吉炳轩副委员长率全国人大常委会执法检查组在吉林省就畜牧法贯彻实施情况进行检查,并就动物防疫法贯彻实施情况进行调研。

6月23日至26日万鄂湘副委员长率全国人大常委会执法检查组在四川省就畜牧法贯彻实施情况进行检查,并就动物防疫法贯彻实施情况进行调研。

6月24日栗战书委员长以视频方式与基里巴斯议长里特举行会谈。

6月26日王晨副委员长出席中国法学会习近平法治思想研究中心成立大会并讲话。

6月28日栗战书委员长观看庆祝中国共产党成立100周年文艺演出。

6月29日栗战书委员长会见全国“两优一先”表彰对象。

同日栗战书委员长出席庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式。