武器的储备和管理
厉代统治者一贯重视武器生产。那么，秦汉时期的武器如何收藏？其储备量有多大？这也是一个值得深入研究的问题。查考史册，古人对此没有直接留下系统而具体的数据，但作为“精兵所聚”的武库则累见不鲜。于是我们只好通过对武库建置的考察，来窥测当时军备储藏量的大概。
由于战争需要，为加强对武器的生产和储备，自春秋战国以降已建有大量的武库。例如：春秋时的鲁国有大库或大庭氏之库。[29]郑国有襄库。[30]楚、越有高库等。[31]战国时韩国的新郑有皇、武、邦、左、右和大官上、下诸库；赵、魏的邯郸、大梁各有左、右、上、下库；秦咸阳有少库、北库；就连中山国亦有左、右使库。[32]秦汉时期，沿袭先秦旧制，从中央到地方基本上建立起了多层次、广分布的武库网络。就以西汉来说，当时中央级的武库有长安武库；地方上属郡级的武库，见于记载者有洛阳、河南、上郡、颍川、广汉、山阳、北海、玄菟、[33]张掖、酒泉、[34]渔阳、上党[35]等武库；县级武库见于记载的有阳陵、居延、商县和武牢等武库。[36]不仅郡、县两级行政单位有常设的武库，而且在边防军系统及大将军莫府中也有武库的设施。[37]按照行政建制建立各级武库，反映了封建社会前期军政合一的特点，同时也是当时郡县长官兼主军政的必然产物。
秦汉武库的规模较大，其储备量是相当可观的。如秦末章邯为抵抗农民起义军，发郦山刑徒几十万，“授兵以击之”，[38]表明当时咸阳武库的储藏量很大。若没有庞大充实的武库，一下子要发放几十万兵器是不可能的。西汉长安武库的规模及储备量更为可观。七十年代中期，我国考古工作者对这一遗址进行了发掘，表明这个武库位于长乐、未央二宫之间，南距南城垣1810米，安门大街以西约82米处。它的四周有用夯土筑造的长方形围墙，围墙东西长710米，南北宽332米，墙厚15米，总面积达二十三万平方米，实为一座规模宏大的库城。在这座库城内，共发现库房遗址七处。各个库房里存放的武器类别不同，有的主要存放铠甲，有的存放弓弩和箭矢，各类兵器以铁制品为多。这个武库，自汉初兴建以后一直沿用到王莽时期。[39]从长安武库这一巨大的建筑群中，生动地展现了西汉王朝掌握着为数众多的各式兵器。这些大量储存的兵器，也反映出当时兵器生产的盛况，从而拥有了可靠的物质基础和武备保障。
除国家级的武库外，其他地方性武库也拥有相当的武器储备。汉代郡国兵的装备，一般就是当地武库来解决的。史称“精兵所聚”的西汉洛阳（河南）武库，就是一个大型的军事储备基地，它在战略上所占的重要地位，无容置疑。至于一般性郡属武库虽然比不上洛阳，但也有一定的军事储备。如据《汉书·王莽传》说：
（赤眉军起）于是群下愈恐，莫敢言贼情者，亦不得擅发兵，贼由是遂不制。唯翼平连率田况素果敢，发民年十八以上四万余人，授以库兵，与刻石为约。赤眉闻之，不敢入界……后况自请出界击贼，所向皆破。
为抵御赤眉军，地方上有能很快装备四万人的武器，说明这个郡库的武器储备是比较充实的。这种地方性武库，实际上是中央武库的延伸和必要补充，是地方军队的正常保障，对其储备量不可低估。(https://www.daowen.com)
武库系统，对军队武装力量的建设方面占有重要地位。秦汉时期各级武库的大量军事储备，意味着当时国家政权握有一支庞大的物化了的军队。因此，统治者历来对之高度重视。为加强武库军备的控制管理，秦汉政权曾采取了一系列措施。
秦汉时期十分重视对武库长官的选任。当时经管武库的长官有武库令（长）、丞和啬夫等。统治者对这些吏员的任命是很慎重的。如《汉书·魏相传》说：“幼主新立，以为函谷京师之固，武库精兵所聚，故以丞相弟为关都尉，子为武库令。”以丞相子担任武库令的情况，虽然似是非常时期的举措，但在通常情况下，委派库令、长也是有选择的。如《汉书·成帝纪》云：“建始元年，立故河间王弟上郡库令为王。”如淳曰：“《汉官》北边郡库，官之兵器所藏，故置令。”河间惠王刘良在即位之前任上郡库令一职表明，当时仍然注意选择宗室重臣子弟为武库长官的。另外，居延汉简中武库官吏以次兼代郡县长吏事例的多见，也说明他们的地位和资历较为优越。重用宗室重臣出任武库官吏，其目的就在于直接而有效的控制武库。
有关武库的收藏和保管，在秦汉时期已有较为明确的规定。在这方面，云梦秦简给我们提供了不少材料：
殳、戟、弩、
相易殴（也），勿以为赢、不备，以职耳不当之律除之。（效律）
甲旅扎赢其籍及不备者，入其赢旅衣扎，而责其不备旅衣扎。（效律）
公甲兵各以其官名刻久之，其不可刻久者，以丹若叚书之。其叚百姓甲兵，必书其久，受之以久。入叚而毋（无）久及非其官之久也，皆没入公，以斋律责之。（工律）
禀卒兵，不完善，丞、库啬夫赀二甲，法（废）
臧（藏）皮革橐（蠹）突，赀啬夫一甲，令、丞一盾。臧律。（秦律杂抄）
这里列举的前三条简文，表明秦代武器入库必须登记造册，标明记号。甲的旅札数超过或不足簿籍登记数者，多余的应上交，不足者责令补赔。百姓领用武器，必须登记武器上的标记，按标记收还，记号不得有误，有误者要加以处罚。而后面列举的两条简文，主要是讲库内的物资必须妥善保管，如果对兵器保管不善而造成遗失或损坏，则主管官吏要受到赀甲、盾的制裁。汉代的武库同样有严格的簿籍登记制度。从居延汉简中可以看出，当时对库藏兵器的数量、品种及其出入情况大都作了详尽记录，有“器物簿”。对武器的管理当在秦制的基础上有所发展。如汉代的武库配备了“库卒”把守，[40]并且有相当严格的“直符”，即巡逻值班制度。[41]
至于武器的发放，在秦汉时期也有严格的限制。《汉书·武五子传》说：“（燕刺王）旦命令群臣曰：寡人赖先帝休德，获奉北潘，亲受明诏，职吏事，领库兵，饬武库，任重职大。”又同书《刘氂传》：“太子亦遗使者矫制，……发武库兵。”燕王旦诈称“亲受明诏，”“领库兵”；戾太子则采取“矫制，发库兵”。这两件事例，均说明动用武库的兵器，必须有皇帝的诏制才行，控制权完全集中在皇帝手中。“未赐虎符而擅发兵，此弄兵也，厥罪乏兴。”[42]
综上所述，秦汉时期的武器生产是比较发达的，它使当时的军队始终保持着巨大的军事储备，并在维护封建专制主义中央集权统治方面起着重要作用。因此，统治者对武器的生产和储备高度重视，控制也严。