中国和平崛起:离不开对外投资
历史上大国的崛起,都是在国际上没有强有力制约的情况下实现的。当今世界,与过去任何时代不可同日而语!除了政治上的联合国和其他有政治倾向的国际组织外,在经济金融和贸易领域,就是大家公认的“多边贸易体制”(System of Multilateral Trade)——世界贸易组织(1995年建立,其前身是1947年建立的关税与贸易总协定)。它要管理全球的贸易及与贸易有关的经济事务,特别是现在最重要的服务贸易和对外投资,解决相互间的争端问题。WTO实施的原则是:互惠互利,通过最惠国待遇和国民待遇原则,逐渐实现贸易和投资自由化,让世界上所有资源在相互配合下得到最佳配置。它有一整套解决争端和纠纷的机制,这种机制和原则决定了当今世界任何国家的强大或崛起必须是以和平方式,而不能通过诉诸武力。它确定的全面的投资和贸易自由化方向,公平的竞争和互惠互利原则,正好符合我们国家发展的要求,也符合世界上绝大多数国家特别是广大的发展中国家的要求。我国对外投资,比如实施“一带一路”倡议,受到沿路沿线60多个国家的欢迎,一些发达国家,也欢迎我国的投资。这即是我国面临的国际环境和大好机遇,在和平环境下,以贸易和投资自由化来实现中国的崛起,我们的执政党性质和国体也决定了我们只能是用和平手段来崛起,这彰显了利用投资与贸易自由化的重要地位和作用。
中国和平崛起,以增强实力为核心,在国际经济范围内,最有力的手段就是强有力的对外投资,以取得更高的国际分工地位和话语权。舍此,崛起没有基础。
中国能否和平崛起既取决于中国对发展道路的选择,也取决于外部世界对中国的承认与接受程度,而这一对关系是可以相互建构的。中国和平崛起战略包括与邻国建立起牢固的睦邻友好关系,与大国建立起稳定共处关系。而中国的对外投资与国际合作,将对世界提供更多的公共产品,如与周边国家经济振兴互为战略依托,也为它们发展提供机遇。我国是世界上拥有邻国最多的国家,陆地边界22000多公里,海岸线18000多公里,周边国家多达26个,这意味着中国的发展不能走历史上其他大国崛起的老路。历史上其他大国的崛起走的均是一条与周边国家争霸的道路,我们则是与周边国家共同振兴发展的道路,在中国崛起中它们也受益匪浅。我们崛起,首先是处理我国与相邻和周边国家的关系,这必须遵循WTO的原则,同样是离不开对外投资和贸易。[10]我国崛起,周边国家除了日本,其他国家现在都需要我国的资金和市场,特别是它们的发展需要大量的资金和技术与管理,高级和部分普通劳动力,这些都是我们“走出去”对外投资所面临的任务和国际责任,在自己发展的同时,也为它们提供了需求之品。
中国崛起绝不能走也不可能走过去西方殖民主义国家崛起的老路,500年前的“地理大发现”,先后有葡萄牙、西班牙、荷兰、德国、英国、法国、美国、苏联和日本崛起,都是以海上霸权和枪炮实力及其他不文明的方式,大量消耗自然资源和以邻为壑污染环境的做法。只追求开拓资源与市场,财富的无限增长,在300年间创造了等于传统社会总和的财富的同时,但也耗费了亿万年的自然储备,其全球性滥用造成的气候变化和资源短缺,已经威胁到人类的生存和发展。现在全世界都异口同声对此批判,不得不引起我们的注意和深刻检讨过去的失误。所以,我们发展低碳经济是中国和平崛起的必由之路。过去崛起道路现在不能走的原因,除了政治外,还有四个方面都走不通:一是能源安全,二是环境容量,三是国际竞争力,四是国际责任。我国已经是二氧化碳世界第一排放国,除了国内科技改变外,我们大力对外开放走出国门,大大减轻国土和资源环境压力,也有低碳经济的要求。当然,我们不会去给国外造成新的环境污染,要利用先进科技,走低碳、绿色开发境外资源之路。[11]