主要配套措施

一是开拓各类融资渠道：借鉴国际做法，创立国家投资基金形式、海外资源开发基金、聚集民间资金。早期可得到海外风险勘探基金；勘探时，可本国贷款，资本市场筹措；积极培育矿产资本市场；创新QDII及境外证券融资。运营阶段，政府税收支持。二是组建具有国际竞争力的大型境外资源开发公司，跨行业、地区的兼并、联合、重组。三是建立一整套保障体系，保障境外投资安全与经济利益：签订双边投资保护协定、避免双重征税协定、矿产能源合作协议；建立政策性保险业务。四是借助国家对外援助，首先考虑在资源富集的非洲、东南亚、拉美及中亚和南亚国家的项目，基础设施建设，让民营企业承担部分外援任务。五是风险防范。建立海外投资风险预警机制：建立指标评价体系（参考《世界各国风险手册风险评级》、《机构投资信用评级》、《欧盟国家信用评级》），定期评级，跟踪检查。^[5]