四、启示
澳大利亚TAFE职业教育体系一个鲜明的特点在于职业教育与行业联系非常紧密。个人职业的更替,职业活动的日趋技术化、知识化,促使行业和职业教育界的联系日益密切。澳大利亚的行业在TAFE学院中起着主导的作用,最明显的体现是联邦政府、地方政府以及学院都有行业咨询组织,行业咨询组织的代表以来自并代表行业意志的人员为主组成。行业组织的职能是联系企业、政府、TAFE学院之间的关系,为政府和TAFE学院提供企业的需求信息,向企业宣传政府的政策,把TAFE学院的教育培训推荐给企业等。国家级的行业咨询组织还具有对TAFE学院的专业设置、教材编审、教学计划、课程设置等的审批权和制定权。另外,行业还参与TAFE学院的办学全过程,如派代表组成TAFE学院顾问委员会直接参与TAFE学院的管理、充实TAFE学院教师队伍(兼职教师多源于企业)、支持实训基地建设等。
职业教育与培训体系的开放性与广泛的衔接机制。澳大利亚通过颁布国家资格框架、质量培训框架以及培训包,建立起了一个完备统一的国家职业技能认证体系。其中,学历文凭与职业资格证书实行全国统一标准,两者可以互认,在升学时,职业资格证书与学历证书一样具有同等效力,使得职业教育成为国家教育体系的重要组成部分。TAFE学院学生学习成绩可以折算为大学学分,学习者毕业后既可选择就业,也可升入大学继续深造,实现了在职业院校、普通高校以及培训机构之间自由流动。职业教育体系既接收高中生,也对全社会人员开放,学习者可以选择在学校、工作场所或者家中学习,只要积累到一定学分,通过评估就可获得相应证书和文凭,以行业为主导的职业教育与培训。澳大利亚职业教育与行业企业、劳动力市场之间的关系极为密切,行业企业基本上参与了职业教育与培训所涉及的各个领域,从国家资格框架、质量培训框架决策,到教育培训机构管理、培训包课程开发,各环节都是以行业为主导,这种以行业和市场需求为出发,良性运作的“企校合作”机制,自始至终建立了职业教育与行业企业之间的一种天然联系,切实有效地保障了职业教育与培训质量,减少了职业教育在实施中的盲目性。即使在公立TAFE学院,也设立了由企业一线行业专家为主要成员的董事会,他们对学院办学、课程开发、经费筹措等重大项目进行研究和做出决策,从根本上确保了职业教育办学与行业需求和社会需求的一致性。另外,任何机构、企业和个人经过管理机构登记注册后,都可以办学,政府还给予必要经费资助,形成了行业企业主导,市场高度竞争的发展局面。
能力本位的职业教育课程开发标准。由政府出资、行业主导开发的“培训包”是澳大利亚职业教育与培训课程设置和开发的标准,它包括行业技能标准、评估指南以及资格认证三部分,而行业技能标准其实是一种职业能力资格标准,反映行业对胜任工作岗位人员的知识和能力要求。由于行业企业参与程度高,“培训包”内容十分符合行业特点和职业岗位需求,以此作为参照标准的课程设置和开发质量也比较高,课程体系注重实践应用,可操作性强,既能满足行业需要,又符合教育教学规律,有效地培养了学生职业能力,而“培训包”定期的重新评估和更新,也直接带动了课程体系不断地完善和创新,充分适应了市场需求及行业变化。
严格的职业教师资质要求。澳大利亚对职业机构专业教师的职业资格规定十分严格,除要求必备的学历证书、教师资格证书和行业资格证书外,还要求具备至少三年以上对口行业的工作实践经历,教师每年要定期到企业进行技能培训,以保持与行业发展的同步性,这样就可以把最新的行业技术技能运用于教学中来。而兼职教师的选聘,也是从具有丰富实践经验的专业技术人员中进行选择,他们有条件把企业生产、经营、管理及技术改革等领域的最新情况,及时融入学生的课程教学中。通过严格的师资选拔与管理制度,来确保教师队伍始终能与行业企业技术发展维持着一种密切联系,让学生们及时掌握最新技术信息,学以致用。在教师管理上,终身制教师的比例逐渐下降,合同制的兼职教师比例越来越高。
[1]刘智英.澳大利亚TAFE制度对我国高等职业技术教育的启示.上海电机学院学报,2006(1):17.