国外职业教育集团的基本类型

国外职业教育集团化办学的主要类型分为：政府主导型、院校主导型、企业行业主导型、自愿联盟型和中介主导型[2]。可以从主导实体、联盟方式、联结关系、联合跨度、合作结合点5个不同维度，对其进行分类、归纳。

（一）政府主导型

在国外职业教育集团化办学的运行机制中，政府扮演的角色主要有：投资者或者购买者；统筹者；协调者；规范者。值得指出的是，一般而言，政府不直接参与管理和决策。针对政府主导型的职业教育集团化办学模式，政府尽可能采取有力措施进行管理、监督和推动。专项拨款范式，如日本；法律规定范式，如德国；购买成果范式，如澳大利亚；行政指令范式，如我国台湾。

（二）院校主导型

针对院校主导型的职业教育集团化办学模式，主要管理和运行责任在于院校，政府主要采用投资、拨款和政策优惠的方式协助院校管理和运行。政府需要起到的作用主要有二：一是协助院校运作；二是协调校际和校企关系，特别是调动企业的积极性，如美国。

（三）企业行业主导型

针对企业集团主导型的职业教育集团化办学模式，政府主要采取政策支持和奖励的措施来鼓励企业集团办学，但管理和运行完全由企业集团承担。对于这类模式，经费的主体来源于企业集团本身，不需要政府大力资助，但政府的引导仍然非常重要，其主要手段是支持性的政策或者奖励措施，如印度。

（四）自愿联盟和中介主导型

针对自愿联盟和中介主导的职业教育集团化办学模式，政府主要以保障条件支持的方式推进该模式的运作。如英国的高等教育机构与继续教育机构之间的校校合作。政策支持仅表现为用教育基金的方式进行财政投入，而对于具体操作层面尚没有具体的规定。为了促成跨教育类型的校校合作办学，政府出台关键性的学分积累转移方案（CATs），以此来支持这种合作模式。