理事会组建的主要内容

四、理事会组建的主要内容

（一）发挥××职业学院整体优势，建立稳定紧密的院级理事会管理体制

在政府和主管部门政策支持下，××职业学院将与行业主管单位、人才中心和各大企业集团的负责人共同成立院级理事会，通过制定《院级理事会章程》《院级理事会工作规程》《校企合作管理办法》《校企合作协议书》等规章制度，明确理事会各主体的权利义务关系，建立校企平等互利、责权相应、双向互动的理事会管理体制。设立常务理事会及秘书处作为办事机构，常务理事会负责组织召开理事会大会、制定理事会运行管理制度、执行理事大会决议等工作，秘书处下设在××职业学院教务处，负责常务理事会日常工作、执行常务理事会的决议、联络理事会成员、筹备会议、协调各系级理事会工作等具体问题处理工作。

院级理事会在××职业学院办学方针、人才培养目标定位、专业建设布局、师资队伍建设等方面给予战略上的指导；对企业合作项目的确定、技术研发、成果转化、新技术培训等方面给予智力支持，形成紧密型的校企合作新体制。院级理事会要在合作办学、共建实习实训基地、“双师型”教师培养、技术研发、员工新技术培训等方面建立制度，通过制定《校企合作管理办法》实现“企业（行业）引入校园”，通过制定《企业兼职教师教学系列专业技术职务评聘办法》、《兼职教师聘任管理办法》、《兼职教师资助计划》支持各专业从相关行业企业聘请优秀的技术人员、管理人员和高级技能型人才担任专业带头人、骨干教师，承担专业建设、课程教学任务或者实习指导任务，实现“工程师（专家）引入课堂”；通过制定《实习实训管理办法》，制定实习实训计划，开展“理实一体化”教学，结合岗位工作任务，实现“产品（工作流程）引入实训”。从制度层面规范校企双方责权利关系，准确定位× ×职业学院与行业企业互动的利益平衡点和持续合作的激励点，通过经济杠杆、利益杠杆的作用实现校企合作双方优势互补、互利双赢。本项目重点开展院级理事会建设，系级理事会将在各重点专业中开展建设。

（二）以重点专业建设为主线，建立多形式的系级理事会体制

××职业学院各教学系结合自身专业建设特点，以重点专业建设为主线，成立由专业带头人、行业企业专家、用人单位代表组成的系级理事会，并制定相应规章制度。

A系级理事：

1.充分利用首都强有力的政策支持，加强专业资源建设

政府行政部门将该专业的业务软硬件建设与该专业实习实训建设统筹考虑，为该专业校内顶岗实习提供真实的业务系统和运行数据。与政府、行业主管部门共同开发教学软件及数据库，为今后学生就业后直接操作该软件完成工作奠定坚实的实践基础。该专业将利用行业优势，共同实现专业实用软件向校内实训基地的移植，并引入真实的数据库，由软件公司根据实际专业业务的需要实时维护升级，实现校内学生顶岗实习操作的真实性，并可用来对相关从业人员进行业务培训。此举不仅能够节约开发与维护费用，而且能使本院成为全国范围内唯一获得真实××管理软件的高等职业院校，实现教学内容与岗位工作任务的充分结合，大大提高校内的教学效果、保证学生的实习实训的质量，这种富有行业特色的校企合作模式、校企合作深度对兄弟院校而言具有较强的引领作用。另外，该专业还将充分利用××职业技能鉴定所的优势，保证该专业课证充分融合，实现学生“××××协理员”职业资格证书考核“双免”。

2.建立××××系级理事会治理下的校企合作机制

该专业将与行业主管部门、各区（县）×××业务经办机构、基层经办机构等共同组建“××××系级理事会”，开展在专业理事会治理下的专业建设。专业理事会必须参与到校企合作、专业课程体系建设、师资团队建设、校企资源共享、校内外实训基地建设、技能证书开发等专业建设中，形成富有行业特色的校企合作机制。具体表现在以下五个方面：第一，系级专业理事会将确立管理制度。将制定理事会章程、制定课程体系建设方案、课证开发、课证融合方案、双向互聘的教师实施方案、学生实习实训、共享性实习实训基地、一对一的“订单班”的实施方案、毕业生就业和接收方案等文件，规定各方权利和义务，明确校企合作运行机制，对人才培养实现共同管理、共同受益、共担风险。第二，系级专业理事会形成组织机构。将选举正副理事长各一名，统筹规划理事会活动和专业建设事宜，理事会成员由来自区域里的各级经办机构的业务主管领导、一线行业专家和该专业带头人、骨干教师组成。第三，系级理事会及其成员日常的主要工作内容。校外系级理事成员不仅需要论证专业培养方案，还需要直接进入校园和课堂，亲自为专业学生授课，了解培养对象。同时，这些专家还应承担起学生到相应单位顶岗实习时的职业导师职责，推动校内外人才培养一体化。第四，创办“订单班”，合作开办“××××中心订单班”等培养机制，共同确定培养计划，培养方案、选拔制度等内容，行业、企业专家与专业教师联合授课，合作单位为顶岗实习学生提供一对一的职业导师，实现“岗前培训—顶岗实习—就业接收”的一体化合作机制。第五，建立校内外实习实训基地。在专业理事会治理下的校企合作机制目的在于创造出校企交融的全方位人才培养环境，依托理事单位，合作共建“双线互动式”实习实训基地。由于文科类职业教育存在两个现实的困难：一是真实工作场景中人文环境设计的困难；二是实际工作的连续性与有限容量导致安排顶岗实习的困难。因此，文科类专业的工学结合就需要多种类型和多种层次相结合的校企合作。这种校企交融的全方位人才培养环境可以概括为一个中心、两个主体、双层基础、八种渠道。一个中心是指以专业建设为中心；两个主体是指以专业理事会和校内双师结构教师队伍为主体，两支队伍相互配合共同完成校企合作交流；双层基础是指软硬两个基础依托，软基础是××××专业人才培养方案，硬基础是由若干校企合作基地提供合作平台；八种渠道是指校企合作的八种具体形式，包括顶岗实习、职业导师、双基地建设、实战招聘、创新团队、课程开发、理事会例会、兼职授课八种形式。通过这些形式，学生往返于实践一线和校内课堂，企业相关人员在校内外全方位参与人才培养，创建校企交融式的人才培养环境。校企交融人才培养环境具有三个特点：一是为学生在校内提前创造职业氛围，将专业学习置于职业化的形式之中；二是培养内容来源于实践，一线专家人员不仅参与培养方案设计，而且参与执行，增强实践技能的迁移性；三是通过校内实训基地共享化，吸引校企合作单位“引企入校”，能够为校内师生提供感性材料，专业教师可以直接接触实际工作场景与流程，学生在未出校门时直面一线专家与工作人员，将大大提高学生的兴趣。

B系级理事

学院与××××行业企业共同建立“××××系级理事会”，主要负责总体人才培养规划设计、专业建设思路、师资队伍建设、课程体系建设、教学过程全程参与、实训基地建设、实习实训指导、顶岗实习安排和毕业生就业接收等工作。明确将合作行业、企业作为学生的实习实训基地、专业教师的定点实践与服务单位，通过全业务培训平台的利益共享吸引行业参与，通过校企联合职前实习平台的利益共享吸引企业参与，实现三方的紧密结合，共同开发“岗位技能证书”，实现人才培养的成果共享与责任共担。在“×× ××系级理事会”主导下，开展以下主要工作。

1.在行业主管部门的指导支持下，实行人力资源置换，打造双师结构教学队伍

学院采取优惠政策吸引行业、企业有丰富经验的专家能手担任兼职教师，系级理事会成员单位积极向学校推荐和提供兼职教师，学校为兼职教师提供教育理论和方法的培训。行业、企业兼职教师工作重点是参与专业建设、制定职业岗位标准、开发实训课程、参与校内外实训基地建设及指导学生实习实训，同时还要为专任教师开办系列专题讲座，介绍行业发展方向、提供人才需求信息等。校企双方发挥各自优势共同承担人才培养任务。

专任教师具有系统的理论知识，部分专业教师具有较强的科研能力，在行业内具有较高知名度，这是行业、企业所祈求的智力支持。基于这一契机，学院教师可以实质性地参与行业、企业兼职，为行业、企业发展提供服务，解决人力资源服务管理中的难题，改进工作内容和方法。同时，教师进入企业积累实践经验，加快“理实一体化”教学改革，实现教学内容与行业、企业工作内容的零对接，培养出企业真正需求的人才。

2.学院与行业、企业双向培训，提升行业、企业人力资源和教师双师素质

通过全业务培训平台的利益共享吸引行业参与，共同参与× ×市基层人力资源服务从业人员培训，提升从业人员的业务能力；通过校企联合职前实习平台的利益共享吸引企业参与，共建校内实训室，学校充分发挥教育职能，专任教师为企业员工进行技术培训，提升知识水平，以解决企业发展过程中的人力资源素质提升问题；在行业、企业培训时专任教师要积极参加培训，加强实践能力的培养，提高双师素质。

3.联合培养学生，实现人才需求与学生就业的双赢

学院根据行业、企业的要求为其进行针对性的订单班培养，学生毕业后，系级理事会成员单位优先选拔毕业生，以满足人才需求。系级理事会成员单位联系更多的行业、企业单位，学院联系用人单位、校友资源积极推荐毕业生就业。

4.共建××××××工作室，实现校企双赢

学院与行业、企业共建“双基地”的校内实训基地，既作为学生的校内实训基地，又作为行业、企业的培训基地，在双基地的基础上，不断拓展合作内容和形式，建立××××服务工作室，吸引行业企业专家开展实际业务工作，也为学生提供全真的岗位培训和业务操作平台，为学院提供稳定的兼职教师队伍，同时也为教师提供企业实践和社会服务平台，总结并不断更新教学案例，提炼典型工作任务，通过参与企业实践，教师有针对性地进行员工业务培训，并提供薪酬、绩效等人力资源管理方案设计、咨询顾问等智力支持，解决企业面临的实际问题，为企业提供全方位的社会服务。

C系级理事

1.组建××××系级理事会，探索“一会四化”的校企合作机制

与××行业协会、×××企业集团等行业企业以及来自政府、社会有关方面的专家，共同组建××××系级理事会，以理事会作为深化校企合作的纽带和协调交流平台，努力探索和形成“一会四化”的校企合作机制，即通过××××系级理事会建立校企合作交流的平台，实现学校和企业在办学上的“合作目标双赢化、合作形式组织化、资源信息共享化、合作评价定量化”。在理事会的平台上，充分了解企业需求，加强与企业的密切合作，确定该专业的发展方向、培养目标定位，建立合作培养机制，推动订制培养，与企业合作开设给燃气班、排水班、热力班等定制班，实现为企业定制，达到校企双赢。建立能保证行业企业全过程深度参与高技能人才培养的政策和制度，建立切实可行的产教对接、校企合作的长效机制。

2.通过“四化”，实现校企深度合作

（1）合作目标双赢化。通过充分发挥专业建设理事会的作用，努力达成“三合一”，即“学生与企业工人合一、教师与师傅合一、教室与车间合一”，在目标维度上使学院和企业互惠互利，在合作中实现双赢。从企业的角度讲：通过合作，参与制定人才培养的规格和标准，使人才适合自身实际需要，学生可直接上岗工作，减少未来的培训实习费用，节省人力成本；同时，学院的技术和设备可为企业员工提供培训，提升企业竞争力，为企业新产品、新技术的研制和开发提供信息与技术等服务。从学院的角度讲：通过合作，为“双师型”教师企业实践与学生实习实训提供基地，同时可解决学生的就业问题。

（2）合作形式组织化。通过组建专业理事会，将××市相关企业与学院有机融合，使学院和企业的合作形成“三引三进”——“企业引入校园、工程师引入课堂、产品引入实训，教师进入车间、学生进入工位、教学进入现场”并在理事会这个平台上有组织有计划的展开。从而，为首都管网公用设施安全运行维护提供技术培训、咨询及诊断，提高××市行业从业人员的管理能力和技术水平；进行信息沟通，推动新技术、新方法、新产品的开发和推广应用。

（3）资源信息共享化。在理事会的合作机制下，促进学校和企业展开深度合作，协商签订合作协议，按照双方的利益共同点，积极探索在一定范围内实现资源信息共享化，推动学校的教学改革和人才培养工作，同时推动帮助企业开发和推广应用新技术、新方法、新产品，造就产、学、研、做的一体化。

（4）合作评价定量化。确保学校和企业合作的质量、效果。从理事会开会、交流研讨、形成意向到签订协议、协议执行，对校企合作的全过程展开定性定量的评价，实行校企合作的双向满意度测评。根据评价结果和发现的问题，及时通过理事会的交流平台加以协调、解决，不断改善和强化校企合作的质量、效果。

（三）加强校企合作制度和机构建设，为校企合作长效运行提供制度保障

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出，“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化”。××职业学院将从办好高等职业教育，主动服务首都区域经济社会发展的角度出发，开展校企合作的长效运行机制研究。邀请政府、行业、企业专家，共同研究建立××职业学院校企合作制度体系，酝酿出台“校企合作管理办法”“校内实训基地建设与管理办法”“学生顶岗实习管理办法”“兼职教师聘任管理办法”“关于教师参加企业实践的管理规定”及引企入校优惠政策等一系列制度和配套管理办法，实现校企合作共同制定人才培养目标，形成校企共建、共管、共享、共育的实习实训基地和人才培养机制，优化双师型素质的师资队伍。

理事会组织机构及其运行，如下图所示：

（1）决策机构——院级理事会：

①院级理事会。院级理事会是校企合作办学的最高权力机构，由各理事成员组成。主要职责是：制定和修改《院级理事会章程》和相关制度；选举和罢免领导机构成员，决定院级理事会职能机构设置；审议院级理事会工作报告；审议通过理事或者常务理事会提出的议案；审议和决定理事会的其他重大事项。

理事大会采用年会制度和临时会议制度。每年定期举行1至2次全体会议。也可根据校企合作工作需要，由常务理事会提出，不定期召开由部分理事会成员参加的临时会议，研究校企合作中的特殊性问题。理事会日常工作由常务理事会负责。

常务理事会在理事大会休会期间，代理事大会开展工作。主要职责是：监督、检查理事大会决议的落实，并向理事大会报告工作；制定年度工作计划、制度制定并组织执行；统筹协调理事成员相关工作，整合办学资源；审批各项制度，审核和接受新的理事成员；决定理事大会召开的时间、地点和审议的主要内容；领导和监督下设各机构的工作；讨论和决定有关重要事项。

②院级理事会理事长。院级理事会设理事长1名，常务理事长1名，副理事长若干名。理事长全面主持院级理事会工作，主要职责是：主持召开院级理事大会和常务理事会；向院级理事大会作年度工作报告；发布各项决议并检查其执行，以及代表院级理事会签署各项重要文件等。

③秘书处。秘书处是理事大会及其常务理事会的工作机构，具体负责院级理事会的日常工作事务。秘书处设秘书若干名，向常务理事会负责。秘书处协同院级理事会各下设职能机构落实理事会相关决议，并向常务理事会报告执行情况；负责理事成员的联络协调工作；筹备组织理事大会和常务理事会会议，负责起草会议文件；收集、发布职业教育人才培养信息、人才供求信息。

④理事。院级理事会中理事若干名，原则上由政府、行业、企业、学院的法定代表人或者主要负责人担任。理事的主要职责是：参加院级理事大会，审议院级理事会的工作报告，确定院级理事会的工作方针、任务；审议院级理事会的其他重大事项。

（2）院级理事会的职能机构及对专业的支撑作用：

①校企合作促进委员会。校企合作促进委员会由学院、行业和企业负责人组成，教务处负责日常工作，教学系、实训中心、人事处、财务处等部门配合工作。该委员会制定和完善《校企合作管理办法》等制度，协调与指导校企合作工作的开展，研究议定校企合作项目，解决校企合作实施中的重大问题等。

支撑作用：校企合作促进委员会通过制定和完善校企合作方面的制度，有效整合社会资源，协调沟通各专业与政府、行业、企业的联系，使政府的政策、行业的标准、企业需求及时传递给各专业，邀请政府、行业、企业的专家全面参与到专业建设中，共同培养人才。

②战略规划建设委员会。战略规划建设委员会由学院、政府、行业和企业人员组成，人事处和教务处负责日常工作。该委员会把握院校的办学定位和办学方向，制定《××职业学院发展规划》和《专业发展规划》等制度，为院校提供产业发展、行业动向、技术进步及人才需求方面的信息，对××职业学院的发展定位、人才培养定位、专业结构等方面进行指导、咨询、协调。

支撑作用：战略规划建设委员会通过制定各种战略规划，谋划××职业学院整体发展和各专业布局，使专业建设方向更加明确，对各专业教师的配置、人才培养模式的制定、课程体系的搭建、教学模式运用等方面起到重要的指引作用。

③师资队伍建设委员会。师资队伍建设委员会由学院、行业和企业人员组成，人事处负责日常工作，教务处、教学系部等部门配合工作。该委员会负责师资队伍的整体质量提升工作，探索双师队伍建设的制度机制创新，推出“企业实践券”制度，制定《企业兼职教师教学系列专业技术职务评聘办法》、《专业教学团队建设质量标准》、《专兼职教师职业教育能力评价标准》、《教师双师素质评价标准》等系列制度，实行兼职教师公开招聘，对新调入的专业教师实行2年行业企业工作经历的准入，促进师资队伍质量的全面提升。

支撑作用：师资队伍建设委员会通过制定各种标准和激励措施，促进各专业紧密型教学团队的形成，建立稳定的国内教师企业实践基地和国外教师培训基地，同时也为各专业的教师搭建了一个提升双师素质的平台，促进××职业学院专兼职教师团队建设，进一步提高各专业教学质量。

④社会服务建设委员。社会服务建设委员由××职业学院师资组成，科研处负责日常工作，教学系部等部门配合工作。该委员会负责建立社会服务长效机制，提高××职业学院服务首都区域经济社会建设的能力，组建“两个中心、一个专家服务团”即“政策研究咨询服务中心”、“技术服务中心”和“专家服务团”，分别为人力资源和社会保障行业提供政策研究、规划制定、业务咨询、人员培训等服务，为城市管网、轨道交通、机电等行业提供项目合作、技术服务、人员培训，为大型公司企业提供兼并重组、流程再造、营销策划、薪酬设计等咨询服务，逐步探索和完善社会服务的制度建设，提升××职业学院服务社会的能力，进一步完善社会服务体制机制和社会服务体系。

支撑作用：社会服务委建设员会充分利用“两个中心、一个专家服务团”的组织作用，使各专业教师充分融入为首都各界的社会服务中来，为社会提供服务的同时，也可以了解和掌握本专业最新的人才需求和规格、专业发展动态等方面信息，反馈到专业建设中，更好地为专业建设出谋划策。

在建立院级理事会机构的基础上，创新校企合作制度体系，形成校企合作的高效运行机制，起到沟通政府、行业、企业和学院协调发展的作用。通过规范理事会各方权利义务，构建校企合作长效运行机制，最终实现校企合作的深度融合，资源共享，增强××职业学院的办学活力和综合竞争力。

（3）院级理事会运作流程：

运作流程是院级理事会及其组成部门校企合作促进委员会、战略规划建设委员会、师资队伍建设委员会、社会服务建设委员会与各系级理事会之间进行沟通协作的过程。院级理事会运作流程图，如图所示：

（四）完善校企合作办学机制，促进校企合作长效运行机制

院系两级理事会体制机制建设，将教学、科研、生产、应用相结合，健全与首都经济社会体制相适应的合作办学机制，加强合作各方的沟通与合作，从而增强人才培养的针对性和实效性，提升学生的就业能力和企业竞争力，促进教师服务企事业单位能力的提升，实现真正意义上的校企双赢。形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学长效机制，促进校企深度合作。

1.促进合作各方多元合作机制的形成

以互惠共赢为基点，院级理事会充分发挥引导和协调作用，调动理事会各方的积极性，精心策划校企合作发展形式，多方协商筹措合作办学经费，依据投入比例合理分配合作办学效益。学院、企业（行业）、政府、社会等以多方生存和发展的共同愿望为基础，以人才、技术、效益为结合点，充分挖掘校企合作的内容和形式；以发挥各自优势为条件，遵守市场经济规律，职业教育规律，逐步形成互利互补、良性循环、共同发展的多元合作机制。

2.促进合作各方互惠共赢保障机制的形成

以院级理事会为合作平台，遵循市场经济规律，优势互补、互惠互利、共谋发展，以“如何使企业在合作办学过程中获利”为突破口，确立互惠共赢机制，保障校企合作拥有长久的生命力和可持续发展的动力。企业依靠××职业学院的专业优势、人才优势和信息资源优势，不断获取人力支持和技术支持，增强自身的市场竞争力；企业通过校企合作对员工进行多种形式的培训，实现人才终身学习的需要；通过订单班、校中厂、委托培养等合作办学形式，将员工或者准员工的技能培训与企业文化教育结合起来，将职业教育与岗前培训和入职教育结合起来，降低人员培训成本；企业通过学生顶岗实习，解决短期内的人力不足，而学生通过在企业的实习实践提升了专业技能，同时也为企业创造了价值。因此，互惠共赢机制的建立，能够为校企合作、多方共赢提供动力保障。

3.促进合作各方综合协调机制的形成

理事会办学体制机制是基于合作各方的利益与发展需求，将政府、行业、企业和学院各方资源进行整合与共享，积极发挥各方在产学研方面的优势，建立院级理事会办学的协调机制，充分调动利益相关主体在办学中的作用，增强内部凝聚力和社会竞争力，实现职业教育的集约化和可持续发展。

在办学过程中，政府发挥宏观调控和统筹作用，从管理的高度充分把握行业发展趋势，在全局和长远利益的把握、发展思路和导向等方面，给予有针对性地引导，使职业教育的发展循序渐进；行业发挥对校企合作办学的协调主体功能，参与职业院校的教学质量评价，提供动态的岗位需求信息、经济和技术发展信息、企业员工培训计划信息，提高企业与××职业学院在人才培养对接方面的针对性和有效性；××职业学院利用行业企业的信息优势，根据市场人才需求预测，规范专业建设、开展专业课程改革；与企业合作进行技术培训和产品研发，为区域经济社会发展培养高端技能型人才，为理事会成员各方优先提供人力资源支持和技术服务，积极开展社会服务，促进区域经济发展；院级理事会通过统筹和协调多元化的办学要素，努力寻找彼此利益和兴趣的契合点或者共同点，在兼容、务实、渐进中，保持理事会内成员之间的可持续合作。

4.促进合作各方多种激励机制的形成

院级理事会以制度为依据，明确合作各方在的地位、功能和职能，明晰企业介入××职业学院办学的方式，从投入的多元化、运作的市场化入手，以利益交换为基点，建立合作办学的激励机制，保障合作办学目标的顺利实现。建立职业教育成本分担制度，出台校企合作的实施办法，建立多元化的投入体系，拓展校企合作办学的发展空间；以资源共享为合作基础，以多方共赢为合作目标，引入市场经济成本概念，优化办学的资源配置，进行教育成本核算、产权界定和利益分配，形成校企合作共赢机制，真正实现合作各方利益共享、风险共担，达到合作各方协调发展、互动发展、共同发展的目的。