第二课堂的发展历程

（一）萌发式发展阶段（1999—2002年）

1999年以前，国内各高校的大学生第二课堂活动零星开展，没有成为社会、学校的系统工作，大多由大学生自行组织开展，大学生第二课堂与大学生素质发展及相关领域的研究成果相对较少。随着我国科学技术突飞猛进，国际竞争日趋激烈，传统的集中化、专业化、同步化、标准化的单一课堂教育方式和“以教科书为中心、以课堂为中心、以教师为中心”的教学体制，既不能完全适应社会的发展要求，也不能完全满足大学生智力和非智力成长的要求。此时，高校急需一种新的课堂教育教学方式，以突破单一的、固定化的传统课堂教育教学体制，提高我国高校的教学水平和人才培养水平。1999年，中共中央、国务院出台《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，深化与明确了素质教育的目的，即高等教育要重视培养大学生的创业精神、创新能力和实践能力，普遍提高大学生的科学素质和人文素养。该决定的出台，对高校培养具备良好综合素质和能力的人才提出了更高的要求，素质教育成为各高校大学生培养的重点。随之第二课堂对素质教育发展起到的重要作用也初见端倪，大学生第二课堂相关领域逐渐成为专家研究的重点。

（二）快速式发展阶段（2002—2009年）

2002年，共青团中央、教育部、全国学联联合出台了《关于实施“大学生素质拓展计划”的意见》。大学生第二课堂教育纳入国家层面发展计划，这为大学生第二课堂研究提供了政策依据。该意见指出要以培养大学生的思想政治素质为核心，以培养实践能力和创新精神为重点，普遍提高大学生的科学素质和人文素养，强调计划的实施要注重第一课堂与第二课堂相结合、课内外相结合、学习与实践相结合。第二课堂活动以大学生为主，大学生自愿参加，活动丰富多彩、灵活多样、实践性强，突显了大学生的主体性、形式的灵活性、实践的可持续性、发展的全面性和独特的育人功能，而且在扩展大学生知识面，培养大学生的各种能力，激发大学生的非智力因素（如兴趣的培养、创新意识的激发、良好人格的塑造以及开拓、进取精神的培养）等方面发挥着非常重要的教育作用。同时，国家也出台其他政策，强化素质教育，2001年教育部出台《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》，强调要加强实践教学，注重大学生实践能力和创新精神的培养；2005年教育部、共青团中央等印发的《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》，提出把大学生社会实践纳入教学计划，不断丰富社会实践的内容，切实加强对大学生社会实践的领导。在多项政策的扶持下，第二课堂越来越受到高校的重视，第二课堂进入快速发展阶段。

（三）立体式发展阶段（2010年至今）

2016年共青团中央、教育部联合印发《高校共青团改革实施方案》，为推行高校共青团“第二课堂成绩单”制度的建设与实施提供了契机。2018年，共青团中央、教育部印发《关于在高校实施共青团“第二课堂成绩单”制度的意见》，使研究领域愈加细化，对大学生第二课堂学分制、评价体系、主要模式、平台建设等领域进行了统筹，对不断探索创新课程项目设置、教学模式、教育管理体系、活动模式、人才培养模式等提出了意见，第二课堂呈现立体发展态势。