二、罚款

　　二、罚款

　　（一）罚款的含义

　　罚款，是指公安机关责令违反治安管理行为人向国家缴纳一定数额金钱的治安管理处罚。它是一种财产罚，通过给予违法行为人经济上的制裁，从而达到教育违法行为人不再犯的目的。罚款是治安管理处罚中适用最灵活、最广泛的一种处罚方法，基本上对各种违反治安管理的行为都可以适用罚款处罚。

　　（二）罚款的适用

　　罚款处罚是行政处罚中最常见的一种处罚形式，《治安管理处罚法》中，能够单独适用罚款的违反治安管理行为占处罚总项的25%，其余违反治安管理行为的罚款与行政拘留并处。(https://www.daowen.com)

《治安管理处罚法》针对不同的违反治安管理行为，规定了不同的罚款幅度。对自然人的罚款幅度，一般是在500元以下。但是对一些社会危害性较大的违反治安管理行为，规定了较高的幅度。例如，卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；引诱、容留、介绍他人卖淫的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款，等等。在有关治安管理的其他法律、法规中，对法人或者其他组织罚款的幅度因不同的违反治安管理行为而有很大的区别，一般规定的数额较高，最高可达违法所得5倍的罚款。

罚款的决定机关为县级以上公安机关。公安派出所只能作出500元以下的罚款决定；执勤的人民警察在适用简易程序时，如果被处罚人没有异议，可以作出200元以下的罚款决定。

　　（三）罚款处罚与罚金刑的区别

　　罚款与罚金不同，主要表现在以下几个方面：一是两者性质不同。罚款是行政处罚；罚金是刑事处罚，是刑罚中的附加刑。二是两者适用的对象不同。罚款适用于违反治安管理行为，罚金适用于犯罪行为。三是两者处罚的依据不同。罚款是依据治安管理的有关法律、法规，罚金是依据《刑法》的规定。四是两者实施的主体和适用的程序不同。罚款由公安机关依照行政处罚程序进行，罚金则由人民法院依照刑事诉讼程序进行。