故意干扰无线电业务正常进行、拒不消除对无线电台(站)的有害干扰
(一)故意干扰无线电业务正常进行、拒不消除对无线电台(站)的有害干扰的概念
故意干扰无线电业务正常进行,是指违反国家规定,故意干扰无线电业务正常进行,或故意干扰军用无线电设施正常工作的行为。
拒不消除对无线电台(站)的有害干扰,是指违反国家规定,对正常运行的无线电台(站)进行有害干扰,经有关主管部门指出后,拒不采取有效措施消除,或对军用无线电设施产生有害干扰、拒不按照有关部门的要求改正的行为。
(二)故意干扰无线电业务正常进行、拒不消除对无线电台(站)的有害干扰的认定
1.故意干扰无线电业务正常进行的认定
(1)本行为侵犯的客体是国家对无线电业务的正常管理秩序。
(2)本行为在客观方面表现为违反国家规定,故意干扰无线电业务正常进行,或者故意干扰军用无线电设施正常工作的行为。国家规定,主要是指《无线电管理条例》等法律法规关于维护无线电业务管理秩序的规定。“故意干扰无线电业务”主要表现为对政府、军队通信系统的干扰;对铁路、交通、电力、电信、广播、电视等系统的干扰,如铁路调度等受对讲机的干扰,广播电视信号受大功率无绳电话的干扰,电信信号受“伪基站”的干扰等。
2.拒不消除对无线电台(站)的有害干扰的认定(https://www.daowen.com)
(1)本行为侵犯的客体是国家对无线电通信的正常管理秩序。
(2)本行为在客观方面表现为违反国家规定,对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰,经有关主管部门指出后,拒不采取有效措施消除,或者对军用无线电设施产生有害干扰,拒不按照有关主管部门的要求改正的行为。国家规定,主要是指《无线电管理条例》等法律法规关于维护无线电通信管理秩序的规定。无线电台(站),是指正在运行的经过主管部门批准合法的无线电台(站)。主管部门,主要是指国家无线电管理机构、无线电台(站)所在地的无线电管理部门或者军用无线电设施的主管机构。对无线电台(站)的有害干扰,绝大多数是由于非法使用无线电通信设备或者使用违规产品造成的。例如,有的机动车擅自安装无线电通信设备干扰警用频率;擅自使用警用频率、非法监听警用频段,干扰正常警用调度。其他的干扰,主要包括寻呼发射设备、无线接入通信网、对讲机、有线电视放大器、私设电台等对无线电台(站)产生的有害干扰。
(三)故意干扰无线电业务正常进行、拒不消除对无线电台(站)的有害干扰与相衔接犯罪行为的界限
根据《治安管理处罚法》的规定,故意干扰无线电业务正常进行、拒不消除对无线电台(站)的有害干扰一般是情节显著轻微,危害不大的行为。如果妨害无线电管理行为造成了一定的严重后果,则构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。其中,造成严重后果,主要是指严重干扰无线电通讯秩序,给国家、集体和个人造成严重经济损失及造成其他严重后果的。
(四)故意干扰无线电业务正常进行、拒不消除对无线电台(站)的有害干扰的处罚
根据《治安管理处罚法》第28条的规定,对故意干扰无线电业务正常进行、拒不消除对无线电台(站)有害干扰行为,处5日以上10日以下拘留;情节严重的,处10日以上15日以下拘留。
一般来讲,具有下列情形之一的,属于故意干扰无线电业务正常进行、拒不消除对无线电台(站)的有害干扰“情节严重”:(1)造成较重危害后果或者较大社会影响的;(2)对事关国家安全、公共安全、国计民生的无线电业务、无线电台(站)进行干扰的;(3)长时间故意干扰无线电业务正常进行,或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰的;(4)违法所得达到有关司法解释认定构成《刑法》第288条第1款规定的“情节严重”标准50%以上的;(5)其他情节严重的情形。